□ 黄琍 夏伟
政治监督是纪检监察机关的首要职责,是实现党的政治路线的重要保障。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上提出“三个更加”重要要求,强调加强具体化、精准化、常态化的监督检查,为围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督指明了方向。高校纪检监察机构必须以更高标准、更实举措强化政治监督,推动党中央关于教育和残疾人事业的重大决策部署在学校落地生根,以有力政治监督护航学校高质量发展行稳致远。
聚焦“两个维护”根本任务,把牢政治监督正确方向
在思想上看齐,督促强化理论武装。高校纪检监察机构将理论武装情况作为政治监督的重要切口,重点监督党组织和党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。关注党员干部对习近平总书记关于教育强国建设、残疾人事业发展重要论述的学习领会情况。通过监督推动“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度严格落实,引导党员干部深刻把握特殊教育事业在推进中国式现代化中的使命定位,做到笃信、务实、担当、自律。
在政治上坚定,严明纪律规矩。以有力政治监督确保政令畅通,必须把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。认真做好党风廉政意见回复工作,以铁的纪律维护风清气正的校园政治生态。
在行动上对标,推动决策部署落地见效。政治监督要紧扣高校职责使命,对照习近平总书记关于“办好特殊教育”的重要指示要求,重点监督党组织和党员领导干部推动教育、科技、人才“三位一体”融合发展情况,在内涵建设、特色发展上取得成效等。建立监督台账、开展对账监督,以“两个责任”抓纲带目,确保学校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。
紧扣中心任务跟进监督,保障事业发展开好局起好步
聚焦立德树人根本任务强监督。政治监督要把立德树人成效作为检验监督质效的根本标准,围绕新时代立德树人工程、思政课建设、课程思政推进、师德师风等重点任务开展监督。组织纪检监察干部深入教学一线,通过座谈访谈了解思政育人情况,发现突出问题并推动整改。建立政治监督清单,健全清单式管理、台账式推进、闭环式落实的监督机制,推动学校全面贯彻党的教育方针。
聚焦“强化融合”重点任务强监督。要紧紧围绕学校发展规划和年度重点工作,找准切入点和着力点。监督推动特殊教育师范专业认证、课程教材建设、无障碍学习环境建设、残疾人康复研究等重点工作的落实。将监督触角延伸至专业建设、质量提升、国家通用手语和国家通用盲文推广等关键环节,全过程跟进重大项目立项与实施进展,确保学校党委将党的领导政治优势、组织优势转化为发展优势的要求落地见效。
聚焦“深化治理”基础工程强监督。政治监督要关注学校内部治理结构是否科学、制度执行是否有力、改革举措是否落地。监督推动规章制度优化完善,监督民主集中制和“三重一大”决策制度的执行情况,保障议事决策程序规范民主、科学有效。政治监督的目的不仅是发现问题,更是推动解决问题、完善制度、优化治理。
紧盯重点领域精准发力,防范化解廉洁风险
聚焦重点领域深化整治。要紧盯基建修缮工程、仪器设备采购、科研经费管理、招生招考、学生奖助学金评审、后勤管理等权力集中、资金密集的重点领域,深入开展专项整治。立足“监督的再监督”定位,督促相关职能部门积极履职尽责,深入开展以案促改促治,督促举一反三、建章立制、堵塞漏洞。坚持标本兼治、系统施治,推动从个案查处向系统治理转变。
紧盯“关键少数”精准监督。政治监督要聚焦学校领导班子成员、关键岗位人员、年轻干部等重点对象,紧盯“三重一大”决策、审批监管、资金拨付等关键权力行使加强监督检查。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。推动落实民主集中制,严格执行述责述廉、监督谈话等制度,督促各级党组织和领导干部做到严于律己、严负其责、严管所辖。同时加强对年轻干部的监督,督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
强化贯通协同凝聚监督合力。要加强与巡察、审计、财务等职能部门的协作配合,深化“纪监巡审”联动机制,推动形成“机制联建、信息联查、案件联办、成果联用”的长效机制。主动加强与上级纪检监察机关和地方纪委监委的沟通协调,在重大案件和专项监督中实现信息互通、力量统筹、成果共享。积极运用信息化手段,依托大数据监督平台建设,提升主动监督、精准监督能力。
锻造过硬纪检监察队伍,夯实政治监督能力根基
铸牢绝对忠诚,做到政治过硬。要始终把政治建设摆在首位,常态化开展政治理论学习和党性教育,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党、教育事业、残疾人事业的重要论述,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
增强履职本领,做到能力过硬。要分级分类开展全员培训,强化实战练兵,统筹安排干部在重大专项工作中接受历练。围绕政治监督、案件查办等关键业务建立常态长效培训机制,做到高质量办案、准确定性量纪、规范措施使用。
发扬斗争精神,做到作风过硬。加强监督执纪执法标准化建设,强化法治意识、程序意识、证据意识。把“全周期管理”理念贯穿监督全过程,不断提高政治监督的精准性、有效性。严格依规依纪依法履职,严格落实干部监督主体责任,健全完善内部权力制约机制和管理监督体系,规范纪检监察干部行为,主动接受各方面监督。深入开展警示教育,常态化开展廉洁提醒,坚决防治“灯下黑”。健全完善正向激励体系,让干部安心工作、奋发有为,以过硬作风扛起护航特殊教育事业高质量发展的政治责任。
(作者黄琍,中国政法大学博士研究生,南京特殊教育师范学院助理研究员;夏伟,法学博士,中国政法大学刑事司法学院副教授、博士生导师。本文系2025年度江苏高校哲学社会科学研究一般项目“数字赋能高校‘纪监巡审财’监督贯通协同路径研究”的研究成果,项目编号〈2025SJYB0360〉)