江都：执法有“尺度” 营商有“温度”

6月，扬州江都区某智能电气项目正式破土动工。从土地摘牌到“五证同发”，项目仅用10个工作日。“政府主动服务，代办团队全程跟进，我们体验到了江都速度。”企业负责人坦言。

速度背后，是江都持续优化涉企行政执法、为经营主体减负增能的扎实举措。在这片充满活力的土地上，一场规范涉企行政执法的改革正稳步推进。

“综合查一次”为企业松绑减负

提起迎检现状，江都区某重点企业负责人深有感触，“以前是一天接待好几拨，现在是一次接待一个‘检查团’，轻松多了。”

改变，从制定科学规范的检查计划开始。年初，各执法部门梳理任务并公示。依托涉企行政检查服务一体化平台，执法部门提前录入计划，平台自动将涉及同一主体的检查合并，生成“综合查一次”任务。

“大家一起查，遇到情况可以当场讨论，研究整改方案。企业得到‘精准诊断’，我们也提升了综合执法经验。”江都区应急管理局某执法人员说。

一年来，江都区开展“综合查一次”检查388件，减少企业检查频次约500次，涉企检查同比减少32.3%。

柔性执法让监管更有“温度”

近日，江都区交通运输局执法人员发现多名个体货车经营者因设备故障导致车辆定位离线。经核查，这些经营者属于初次违法、无主观故意且主动整改。执法人员依法不予处罚，并现场普法。

“首违不罚”和“说理式执法”，不仅没有降低法律的威慑力，反而增强了企业的合规意识和获得感。该区连续6年出台涉企免罚轻罚减罚“三张清单”，覆盖多个领域数百项事项。与此同时，江都今年6月探索重大行政处罚备案管理，以刚性约束倒逼责任落实，严防随意执法，进一步维护企业合法权益。

江都探索“无事不扰”与“有求必应”相结合的监管模式，推动监管从事后处罚向前端预防转变。江都区司法局开发“都好援”法治服务小程序，企业扫码即可获取行业法规、合规指引。7月，江都区司法局牵头成立首批企业合规指导团，联合多部门为企业提供政策、法治体检等服务，同步建立“预约”机制，企业可根据技改、扩产等需求，主动申请上门合规体检，变“被动受查”为“主动求服务”，由政府“配餐”变企业“点菜”。

数智赋能按下服务快进键

“扫一下码，谁来、查什么，都清楚，心里踏实多了。”江都区一家装备制造企业负责人对“行政检查码”赞不绝口。

江都区依托一体化平台，为每次检查生成唯一的“电子身份证”。执法人员入企必须亮码、出具通知书。自推行以来，已实施入户亮码检查10327户次，企业扫码可实时核验评价，实现执法全链条阳光透明。

利用智慧监管手段加强监管，执法人员变身“预警员”。当危化企业出现风险，区应急管理局通过线上巡查、传感器排查，第一时间电话提醒；环保部门实时监测外排情况，精准守护区域生态环境质量。 赵丹