□ 本报记者 陈诚 通讯员 袁璐 张文静
相城区快递小哥秦某没料到，自己随口吐槽的一桩烦心事，没几天就有了圆满结果。
“750元的跑单奖励拖了几个月没着落，也不知道找谁解决。”近日，在相城经开区泰元商贸街区党群服务中心歇脚的秦某，和同伴聊起烦心事。工作人员听到后，主动凑过来了解情况，随即联动劳动监察部门对接涉事商家，顺利为他追回了全部拖欠报酬。
遇到矛盾纠纷，不用跑办事大厅也能解决，这样的故事在相城不断上演。过去一年多来，基层矛盾调解方式在当地悄悄换了模样——相城一改传统“坐堂待访”模式，将调解桌搬进了配送站点、物流园区和工厂车间，让大量矛盾纠纷消弭在萌芽、化解在属地。
阵地前移，小哥诉求“顺路就办了”
快递小哥秦某日常落脚的泰元商贸街区坐拥两大商业综合体、两大产业园，商户企业超百家，新就业群体人员密集。随着网约车、同城配送、直播电商等新业态快速发展，从业人员流动性大、劳务纠纷多发、维权渠道不畅等问题逐渐显现。
针对该现状，相城区首个街区式新就业群体调解工作站——“泰平和”新就业群体调解工作站，就在这儿落了地。相城区司法局联动相城经开区党群办，依托泰元商贸街区党群服务中心，把调解阵地直接搬到了新就业群体最聚集的地方。站里不单能调处纠纷、申请法律援助，还配套了法律咨询、普法宣传、便民歇脚功能，骑手、商户路过就能进来问一句、坐一会。
秦某的这桩纠纷，正是站点“主动发现、就地化解”的典型。工作人员听到他的吐槽后当场登记，立刻联动驻点的劳动监察人员介入：对照薪资明细逐条核实，梳理企业奖惩规则，再分别与企业、当事人沟通释法，厘清权益边界。几轮协调下来，企业同意在当月发薪时补发全部拖欠奖励。困扰骑手许久的难题，就在每天路过的站点里解决了。
挂牌不到一个月，“泰平和”新就业群体调解工作站已成功化解商户经营纠纷3起、消费纠纷5起、新就业群体劳务纠纷6起，构建起“小事不出街区、大事联动化解”的基层治理新格局。
不只是泰元街区，元和街道综治中心设立了新兴领域矛盾调解工作室，聚焦新就业群体面临的欠薪追偿、工伤赔偿、劳动关系认定等高频纠纷，组建专属人民调解专业团队，精准打通服务新就业群体的“最后一公里”。
力量下沉，家门口就能“找个说法”
日常细碎纠纷能在街区站点解决，可遇上涉及专业认定、跨部门协调的复杂矛盾，单靠基层调委会往往力不从心。针对“基层接不住、群众跑多次”的治理堵点，相城区建立了常态化巡回调解机制，把调解桌搬到群众家门口。
前不久，一起僵持数月的医患纠纷，在巡回调解力量下沉后迎来了转机。望亭镇居民张某因腰腿痛入院治疗，次日突发消化道出血，经紧急转院救治才康复。他认为症状与院方诊疗有关，提出2万余元赔偿；院方核查后确认诊疗流程、用药均符合规范，愿意协商但坚持无过错。双方各执一词，僵持了许久也没个结果。
无奈之下，双方向望亭镇人民调解委员会申请调解。调委会研判后发现，该案涉及专业医疗责任认定，基层调解力量难以胜任。经双方同意，向相城区司法局申请巡回调解支持。
很快，相城区级巡回调解一组下沉接手。调解团队现场调阅全部病历资料，逐条梳理争议焦点，从专业角度厘清因果关系，释明法律规定。面对情绪激动的当事人，他们既讲法理，也讲情理，既当面沟通，也背对背疏导。经过多轮细致调处，医患双方终于消除分歧，签订了调解协议。
截至目前，相城已建立“分组包干、分片联挂”的工作体系，组建4支专项巡回调解小组，每组配备经验丰富的专职调解员，定点挂钩各镇、街道，主动深入园区企业、社区街巷、田间地头。同时吸纳律师、行业骨干、职能部门人才组建专家智库，搭建“巡回调解+专业支撑+多方联动”的工作格局。今年以来，相城区、镇两级累计开展巡回调解60余次，一批原本可能激化的复杂纠纷，在基层得到了妥善化解。
锻强队伍，夯实基层调解“真本领”
每天下班前，进驻相城区综治中心的调解员们都会完成一项固定功课——填写《调解员日志》。小到一通咨询电话的答复要点，大到跨部门纠纷的处置进度、未达成案件的后续流转路径，大家都会逐条记录、动态跟进。薄薄一本日志，记下的不只是工作轨迹，更是对每一起纠纷负责到底的承诺。
调解员的底气，来自日复一日的积累。相城区建立了区镇村三级差异化培训体系，针对初任、骨干、资深调解员不同梯队特点定制培训内容，常态化组织履职专题学习、业务交流研讨、技能比武练兵，坚持以练促学、以赛促提。2025年以来，全区累计开展调解业务培训35场次，覆盖调解员500余人次，队伍专业履职能力得到系统性夯实。
在抓好培训的同时，相城区还注重挖掘基层一线的先进调解案例、暖心履职故事与特色工作做法，依托“法润相城”微信公众号常态化推广优秀治理经验，充分发挥榜样的示范带动作用，在全系统营造主动担当、比学赶超的履职氛围，持续推动全区人民调解工作整体提质增效。
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，这句朴素的承诺，正在相城的一次次调解实践中慢慢落地。“我们努力走出一条具有相城特色的非诉调解之路。”相城区司法局相关负责人表示，相城将坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足辖区产业结构和基层治理实际，推动调解阵地向新就业等群体延伸、调解力量向一线下沉、调解能力向专业化进阶，以更多接地气、有温度、见实效的调解实践，守护辖区和谐稳定，为基层治理现代化注入更多法治动能。