□ 通讯员 张仪 李益明
近年来，连云区聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控两大核心职能精准发力，在推动区街村三级综治中心实践中，持续打破资源壁垒、整合治理要素、融合服务功能、凝聚多方力量，构建起“中心一体化统筹、队伍多元化联动、调解专业化赋能”的基层治理新格局，真正实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。
凝聚合力，筑牢为民解忧“一站地”。统筹区人民来访接待中心、区12345政府公共服务中心、区公共法律服务中心、区诉讼服务中心等进驻，推动政法各单位、信访、住建、人社等部门派员常驻轮驻。打造群众来访接待大厅，合理划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，科学设置20个接待服务窗口，配置综合调解室、行政复议调解室等8个功能室，配备3名调解员、4名律师等专业力量赋能调处工作，搭建起对全区各类民生诉求受理汇聚、分类转办、督办考核以及基层治理工作运行监测、综合指挥调度的总枢纽。
建强机制，织密多元共治“协作网”。制定矛盾纠纷化解工作流程、中心内部管理制度、业务运行机制等，健全首问、首办负责制，形成权责清晰、协同有力、运转高效的运行机制。完善三级联动体系，全力推进街道综治中心规范化建设。实行“登记—分流—调解—督办—反馈”全流程闭环管理，建立矛盾纠纷分级调处机制。对跨部门、跨领域疑难纠纷，启动“三级响应、部门联动”调解模式，形成中心统筹搭台、部门协同联动、专业团队攻坚、矛盾实质化解的工作格局。对协调不畅、易引发群体性事件的重大矛盾风险，第一时间上报提请统筹，调配力量开展专项调处与风险稳控工作。
溯源施治，畅通定分止争“快车道”。充分释放中心资源集聚优势，坚持关口前移、调解优先，高效组织进驻力量开展多元化解、联动破局，将矛盾纠纷化解在上行之前、成访成案之前。今年以来，中心共接待来访群众4843批次7552人，成功化解一批疑难矛盾纠纷。12345热线受理群众诉求1.6万件，推动解决电梯故障、高楼外墙脱落、污水管道堵塞等群众关注的热点、难点事项。同时，构建“诉求数据—治理优化—决策支撑”的闭环机制。
科技赋能，打造高效处置“指挥部”。统筹建成基层治理综合指挥平台，运用“无人机+AI”对城市管理、景区管理、治安防控、生态环境、森林防火、渔港管理等六大领域巡查监测，通过“网格+无人机低空巡查”的机制，对巡查发现的各类问题，交办相关职能部门、街道以及村（社区）网格员快速处置。今年以来，累计开展智慧巡查3297次，发现并解决问题499个，实现基层治理工作从“事后处置”转向“事前预警—事中干预—事后溯源”的全周期治理，有效提升基层治理效能。