□ 江苏党的建设理论与实践创新研究院课题组
管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。作为社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业的党建工作日益重要。如何提高非公企业党建质量，以高质量党建引领高质量发展成为非公企业普遍面临的问题。苏州亨通集团在全国率先探索“非公党建组织力标准体系”。从“要不要立标”，到“怎么立好标”，再到“以标促建、以标赋能”的升华，亨通将党建提升为可衡量、可复制的“体系建构”，有力推动非公党建高质量发展，并带领企业破解发展难题、实现高质量发展，走出了一条以高质量党建促进高质量发展的成功之路。
标准引领：从“经验探索”到“体系建构”
习近平总书记深刻指出，“要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。”如何把这一理念落到实处？一段时期以来，亨通同样面临非公企业党建的普遍困惑：党组织建了，如何真正发挥作用？党建活动搞了，如何避免形式化？党员人数多了，如何把组织力转化为生产力？
面对这些现实问题，亨通没有满足于“有没有”党组织，而是启动了“非公党建组织力标准体系”的探索。但在制定标准之初，内部也曾有过激烈争论。有人认为，党建是政治工作，用标准去衡量、用指标去考核，会不会把党建搞成形式主义？也有人担心，标准定得太细、要求太严，会不会让基层党支部“喘不过气”？更有人直言：“我们是民营企业，搞这么多条条框框，会不会影响经营效率？”
正是这些痛点，让亨通党委坚定了构建党建标准体系的决心。2018年8月，经过反复论证和多轮修订，亨通“非公党建组织力标准体系”正式出台。这套体系将组织力细化为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力、社会服务力5个维度20个方面若干具体标准，把原则要求转化为可操作、可考核的具体细则，有效破解非公企业党建难衡量、作用弱等难题，推动党建从“软要求”变为“硬约束”。
标准体系的建立，让亨通党建有了“施工图”和“验收单”。集团将党建工作纳入企业全员绩效考核，实现统一管理、统一考核、统一奖惩。各基层党支部对照标准找差距、补短板，党建工作从“凭感觉”走向“靠标准”。在中央党校举办的研讨会上，亨通党建被作为典型样本进行研讨。中国组织人事报社原党委书记、社长张宝忠直言：“吴江区以亨通集团党建为蓝本，提出‘非公党建组织力标准体系’。这套体系是全国首创，既贯彻中央精神，又契合非公企业党组织实际，对推动非公企业党建具有重要借鉴意义。”
融入发展：从“党建标准”到“发展胜势”
习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”对于非公企业而言，党建工作最大的命题，莫过于回答：党建优势究竟如何转化为发展胜势？对于亨通集团来说，这一问题更是衡量“党建标准”合不合理、有没有效的“最佳考卷”。亨通集团通过对“非公党建组织力标准体系”的不断探索，在实践中破题、在创新中解题，蹚出了一条“立标准等于发展强”的新路。
党建标准要转化为发展胜势，必须增强党组织的政治领导力，让党组织在企业治理中“说得上话、使得上劲”。亨通的突破口，是深化“双向进入、交叉任职”机制。集团党组织班子成员与经营管理层交叉任职率达92%，这意味着党委的声音可以直接传递到决策中枢，党组织的意见可以直接影响重大决策。这种深度融入的党建模式，使亨通在30余年发展历程中始终“跟党走正道、依法守商道、诚信讲公道、治理上轨道、发展不偏道”。
党建标准要转化为发展胜势，必须增强党组织的发展推动力。对亨通而言，这个支点就是创新。集团党委打造“党建+科创”双轮驱动模式，实施“党组织建在创新链上”的工作机制，将组织优势精准注入研发一线。在这一机制激励下，党员牵头项目占比高达87%。近三年累计投入研发经费32.5亿元，突破光纤预制棒、深海光电复合缆等关键核心技术45项。自主研发的光纤预制棒技术打破国外长达15年的技术垄断，获国家科技进步奖二等奖，使我国光纤网络建设成本下降72%。2025年，亨通在全球光通信行业率先建成首座“灯塔工厂”，关键工序自动化率达95%，生产效率提升40%。
党建标准要转化为发展胜势，必须增强党组织的组织生命力。亨通集团坚持“产业发展到哪、党组织就建到哪”，实现党组织应建尽建。集团现有党员1186名，下设1个二级党委、2个党总支部和33个党支部，在国内13个省市和海外11个产业基地实现党组织全覆盖，形成“党委统筹、行业联动、区域协同”的工作格局。不仅如此，亨通还创新“行动支部”工作法，在重大项目攻关、市场开拓等关键环节建立临时党支部35个，让党旗飘扬在产业链最前沿。亨通集团“产业链党建”模式获得中央社会工作部的关注与肯定。
党建标准要转化为发展胜势，必须增强党组织的队伍战斗力。亨通的答案是：把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，让“红色基因”成为人才队伍的核心竞争力。亨通实施“双培双带”工程，集团中层及以上管理人员中党员占比65%，研发团队党员比例达48%。建成国家级高技能人才培训基地，培育“江苏工匠”等高级技能人才328名。党员的成长轨迹，就是党建优势转化的生动注脚。韦冬，从一名中专生成长为国家级技能大师工作室领衔人；严惠良，从一线主操手成长为全国劳模。
赋能社会：从“内部标准”向“外部延伸”
非公企业党建的价值，究竟止步于企业围墙之内，还是可以延伸至更广阔的社会空间？亨通集团用实践给出了回答：党建不仅是企业发展的“红色引擎”，更是联结企业与社会、责任与担当的精神纽带。
党建标准向社会延伸，起点在企业内部。只有让员工感受到组织的温度，党组织才能真正成为职工信赖的“主心骨”。亨通集团建立党员干部与员工联系结对制度，在企业与员工间架起连心桥。推行“五必谈五必访”制度，这项制度15年来从未间断，累计走访慰问员工及家属超万人次。
党建标准向社会延伸，落脚点在责任担当。亨通实践“党建+公益”模式，实施“百企帮百村”行动，建立37个特色农业示范点，带动村集体年均增收23.6万元。以“精准施策、靶向帮扶”为核心，围绕“基础设施完善、产业造血赋能、资金精准投入”三大方向，投入1150万元开展教育帮扶，改造25家敬老院。近年来，亨通集团累计捐赠超8亿元，创始人崔根良获“全国脱贫攻坚奖奉献奖”“中华慈善20周年突出人物”等荣誉。
党建标准向社会延伸，最高境界是示范引领。亨通党建经验不仅是企业的宝贵财富，更成为全国非公党建的“样板间”。2018年，吴江区以亨通为蓝本实施“四个一”工程，计划用三年时间分层分类打造一个龙头、十家重点、百强示范、千企规范的非公党建新格局。亨通集团被江苏省委组织部授予“非公党建组织力学院”，成为中国浦东干部学院、江苏省委党校等十多所院校的现场教学基地。每年来自全国各地的党政代表团、非公党组织等近300批次上万人次现场观摩，亨通经验正在全国范围内推广复制。
亨通集团推进非公党建组织力标准体系的创新实践，至少有四个方面的启示：标准化建设是关键突破口，要将抽象要求转化为科学范式。只有将党建工作标准化、体系化，才能真正破解“难衡量、作用弱”的难题，让党建工作有章可循、有据可依。深度融合是核心生命力，把政治优势转化为发展胜势。只有将党建工作嵌入企业肌理、融入生产经营全过程，才能真正实现党建强、企业强。社会协同是重要着力点，让企业党建服务国家治理大局。社会协同既增强了企业凝聚力，也提升了外部影响力，为构建新时代社会治理格局提供了有益借鉴。系统推进是根本保障，以组织力提升驱动企业全面做强。非公企业党建必须坚持系统思维，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，才能不断提升党建工作的整体效能。
（课题负责人：省委党校教育长、教授李立峰 执笔人：江苏党建研究院研究员山秀蕾、徐枫、易华勇等）