□ 本报记者 王丽华
以全市6%的土地面积，贡献了近20%的工业产出；
战略性新兴产业占比稳定在50%以上，新旧动能转换取得显著成效；
地区生产总值五年连跨四个百亿台阶、突破1900亿元——
传统工业大区普遍遭遇增长瓶颈，土地财政红利消退、外贸出口风高浪急，但越是转型攻坚的紧要关头，越见真章。栖霞以这样的数据，标注了从“工业大区”迈向“产业强区”的坚实步伐。
7月29日，中国共产党南京市栖霞区第十二次代表大会开幕，为未来五年锚定航向。这艘巨轮，正以智造立区、创新引领、枢纽赋能、内涵发展，向着今年2000亿元GDP目标和年均5.5%以上的增速全速前行。在中国式现代化的宏大叙事中，破壁而起，向新而生，写就栖霞新篇章。
三区融合：
重构发展坐标
一手握国家级开发区的雄厚产业根基，一手握仙林大学城的顶尖科教实力，两大核心优势叠加，构成了栖霞在江苏区县中的独特竞争力。
2025年底，栖霞区推进行政区、南京经开区、仙林大学城深度融合——经开区聚焦经济建设主战场，大学城强化科技成果转化和人才服务，行政区统筹社会治理与民生保障。三区从各自为政走向一体发展，地理坐标不变，战略坐标已然重塑。
融合带来的不是简单的空间叠加，而是发展逻辑的深层转变。以尧化街道为例，街道处于这一战略的交汇点——南接仙林大学城，北邻南京经开区，既是“链接大学城”的桥头堡，又是“为经开区配套生活、科研、商贸等综合功能的新城区”。这个老工业区域，正面临传统产业占比过高、新兴产业增长不足、存量空间日趋饱和的困境。融合后，尧化街道变为“连接器”——把大学城成果引过来，把经开区需求接过去，让两端资源在此发生“化学反应”。因此今年年初，街道有底气培育数字文创、都市工业、数字信息服务三大新兴产业。
全区资源要素开始打破“条块分割”，真正按“一盘棋”统筹调配。今年2月，“六百行动”全面启动，百个亿元项目签约、百个新增项目攻坚、百家新锐企业培育、百强纳税企业提升、百万产业载体建设、百亿专项资金投入——这六条战线，是对全区载体、资金、土地等核心要素的全链条整合，让每一分钱、每一寸地都流向最有价值的地方。
对于栖霞而言，必须解放思想闯新路，直面体制机制障碍，以改革破冰探路，以创新开渠引流，推动空间全域统筹、资源全域整合、要素全域流通、动能全域激活，才能为突围赶超厚植根基、积蓄后劲。
今后五年，栖霞将强化一盘棋统筹，遵循从整体到局部、从宏观到具体、从定性到定量的原则，进一步细化方案、破除壁垒、释放活力，让制度设计更精准、运转衔接更顺畅。
八大板块将各展所长：仙林大学城板块打造创新创业新样板，新港板块做强智能制造基地、产业创新高地，迈燕板块塑造高品质城市活力空间，马群板块建设辐射城东的区域性综合服务中枢，尧化板块构筑功能完善、职住平衡的现代化宜居城区，栖霞板块强化历史文化保护传承和文旅融合发展，龙潭板块培育多元功能融合发展的临港产业引领区，八卦洲板块发展生态价值彰显、农业科技引领的现代化生态岛区——三区融合正逐步迈向成熟运转。
科产融合：
打通转化链路
上个月，英田光学激光通信产业基地正式启动，从搬迁到投产不到一个月，便迎来首批订单。这座设计年产千套卫星激光通信终端的工厂，将“给卫星装上光纤宽带”的技术从实验室推进到批量生产。同样在今年，烽火云科技在栖霞深耕近十年的数据中心，因人工智能需求爆发一期容量接近饱和，企业目前正计划启动二期扩建。
一个从科教土壤中“长出来”的未来产业，一个因产业需求“逼出来”的算力底座——两条路径，折射出栖霞科产融合的实践逻辑：让创新链与产业链相互咬合、彼此赋能。
这种咬合，底气来自丰厚的科教家底。栖霞坐拥18所高校、14个国家重点实验室，科教资源禀赋在江苏区县中位居前列。但科教优势不等于产业胜势，实验室里的成果能否走上生产线，高校里的创新能否扎根本土形成产业——这是栖霞要回答的问题。
答案，写在一条不断打通的转化链路上。五年间，栖霞新增产学研合作项目789个，技术合同交易额增长67%；梯次培育创新经营主体，省级以上专精特新企业达234家，新增独角兽、瞪羚企业117家，科技型中小企业入库数超2600家。全区规模以上工业总产值达3169.6亿元，占全市比重近20%，其中高端装备等战略性新兴产业占比稳定在50%以上。栖霞获评“中国产学研合作创新示范区”，经开区入围首批“国家级知识产权强国建设试点园区”。
今后五年，这条转化链路将进一步加速。
壮大实体经济，根基在先进制造业。栖霞将以南京经开区“新型工业化智造园区”建设为抓手，打造全省领先的先进制造业中心，力争到2028年形成3个千亿级、5个百亿级先进制造业集群。产业路径分层推进：石化能源、光电显示等优势产业推动先进产能扩容、落后产能出清；生物医药、集成电路、高端装备等新兴产业向下游整机、整车、整装延伸，争创国家新兴产业发展示范基地；脑机接口、生物制造、商业航天等未来产业率先布局，发展数字经济、生物经济、空天经济等新业态。
创新生态也在同步重塑。依托仙林科学城在全市“一带三心”科创格局中的策源作用，空间天文科学与工程应天实验室、南京高能物理研究中心、国家脑机接口共性创新和产业服务平台、江苏省合成生物基础研究中心等一批战略科技力量正在扎根。强化企业创新主体地位，撬动企业主动加码科研投入——一条从科教资源到产业胜势的转化链路，正在加速打通。
枢纽跃升：
从通道到门户
80公里深水岸线，5万至10万吨级海轮直达，港口型、生产服务型、陆港型“三型”国家物流枢纽叠加——这样的禀赋组合，在全国都少有。
这是栖霞的“天赋”，也是栖霞的选择。五年来，这份家底被持续激活：龙潭港集装箱吞吐量突破358万标箱，较2021年增长19%；中欧班列累计开行超1600列、通达70多座城市，覆盖15个国家；近远洋航线新增13条，覆盖RCEP主要成员国；年均外贸进出口规模保持千万吨级、领跑全市。“船边直提+抵港直装”实现单票货物通关，时效缩短至3小时，“新三样”水水中转“一单制”“一箱制”为新能源出海铺就高效通道。宁扬城际开工建设、宁扬长江大桥通车，三条过江通道、三条城市快速路、三条地铁运营，重大交通基础设施建设项目总量位居全市前列——枢纽不再只是港口的事，而是一座城区的系统能力。
但量级之外，真正的考验是转化。货从这里过，能不能留下来？通道从这里走，能不能长出产业？
今年年初，栖霞推出区域性航运物流中心攻坚系列行动，三年之内，将聚焦重大港口及集疏运工程建设、临港适港产业培育发展、港口本地货源集聚等工作重点发力。与此同时，金陵海关、南京海事局等10家驻区口岸单位联合发布“十大护航行动”，航道、海事、海关、边检围绕同一目标协同发力。信号清晰：从“过路经济”的流量，到“落地经济”的留量。
今后五年，港产城融合是核心命题。龙潭公铁水多式联运工程、龙潭港七期工程等项目加快建设，“公铁水空”多式联运体系持续完善——港口不再只是货物的“中转站”，而是产业的“发动机”。全市唯一临港装备制造发展区的优势持续释放，港口机械、船舶装备制造等临港制造业集聚并加速落地，远洋运输、冷链物流、供应链管理做优做精，综合保税区拓展保税研发等新业态。高标准打造“枢纽服务中心”，完善港口周边公共服务配套，未来将建成一座功能完备、宜居宜业的现代化临港新城。
开放的大门也在越开越大。“跨境电商+产业带”拓宽出口通道，吸引“新三样”等优势产品从栖霞出海；把握新一轮服务业扩大开放综合试点契机，大力引进医疗、金融、文旅等领域外资项目，鼓励外资企业设立区域总部和功能性机构，提高外向型经济能级。从商品到资本，从通道到平台，开放的层次持续跃升。
通江，是历史赋予的位置；达海，是主动打开的格局。从门户到枢纽——这是栖霞面向下一个五年的答案。
（本版图片由栖霞区委宣传部提供）