□ 本报记者 鹿琳 通讯员 建宣
聚力科创建邺、聚势金融强区，奋力开创“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心建设新局面，7月30日，南京市建邺区第十三次党代会立足新起点，明确“两聚一新”发展战略，发出新动员令—
以“科创建邺”锻造硬核实力，以“金融强区”赋能产业发展，以“形实魂”兼备让城市中心既有高度更有温度。
面向“十五五”，使命在肩。江苏省委全力打造“具有全球影响力的产业科技创新中心”，南京市委将创新引领列为重点战略之首；与此同时，省委明确提出金融强省战略，南京市委正全力建设重要金融中心。建邺作为南京城市中心，责无旁贷、勇挑重担—以“两聚一新”坚决贯彻省委、市委战略部署，以扎实新业绩提升建邺“硬核贡献度”。
10年前，南京市党代会将建邺从“城市新中心”定位转变为“城市中心”，一字之变，正式确立建邺作为全市城市中心的发展地位。过去五年，建邺用实绩回应重托：地区生产总值突破1500亿元大关，增速持续领跑南京主城；一般公共预算收入连进两位，跃居全市第三；“十四五”期间，连续五年获评市对区高质量发展考核第一等次。
面向未来五年，面对南京市委赋予建邺“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心这一新要求、新期待，建邺将围绕一流的城市形态、扎实的经济体量、鲜明的精神气质，追求卓越，勇争一流，奋力在中国式现代化南京新实践中走在前、做示范。
聚力科创建邺，培育“第三条增长曲线”
全面进军科创！区第十三次党代会上，建邺鲜明亮出“十五五”的奋斗方向。这是面向未来，建邺又一次动能转换的战略抉择。
回顾过往，建邺的每一次跨越式发展，都因准确把握阶段特征、牢牢抓住历史机遇，坚定推动由关键要素驱动的产业转型，从而实现嬗变与新生——
十几年前，直面产业基础弱、经济体量小的区情实际，建邺坚定跳出房地产思维，锚定金融业持续发力。2017年，金融首次超过房地产，成为第一主导产业，城市新中心跃升为“城市中心”，正式确立了全市城市中心的发展地位。
五年前，坚持产业结构数智化转型，建邺大力发展“金融+数字经济”主导产业、“总部经济+平台经济”主要业态，数字经济核心产业企业数量、营收规模翻番，高企、科小数量实现翻番，信息软件业、科研技术业营收总量均跃居全市第二，新增规上企业数居南京主城首位。
去年年初，准确把握区域发展动能从土地、金融要素驱动向数据要素驱动的深刻转变，建邺全面启动河西中央科创区建设，南京阿里中心升级为全场景“超级园区”、小米华东总部跃升为超级研发中心，AI时空·南京人工智能国际社区开启智能经济“新风口”，京东南京研发中心、宝马全球研发中心等高能级项目先后落地，“总部经济第一区”“大厂生态第一区”“青年来宁第一站”成为彰显区域活力的“都市新名片”。
当下，建邺又一次处在产业转型、动能转换的重要关口。踏上“二次创业”新征程，建邺将积蓄发展后劲、重塑发展优势的主攻方向锚定了科创。
全面进军科创，建邺正当其时、恰逢其势。人工智能蓬勃兴起，正成为重塑区域发展格局的关键变量，拥抱科创是大势所趋；省委全力打造“具有全球影响力的产业科技创新中心”，市委高标准规划建设紫金山创新带、滨江创新带，打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，进军科创是发展所需；更重要的是，建邺大厂云集、总部众多、青年集聚、创投资本规模全省领先，为科创提供了优质的发展沃土和充盈的金融活水，做强科创是建邺所能。
正因此，建邺区委区政府提出，未来五年，建邺将举全体之力、集各方之智，推动工作重心向科创聚焦、发展资源向科创倾斜，加快培育“第三条增长曲线”。
以人工智能为引领的科创建邺怎么建？建邺将重点推进五大行动——空间赋能行动，中央科创区高质量建设AI时空·南京人工智能国际社区，中央商务区高水平建设江苏国际法商服务港，建邺高新区加快建设国家级数据产业集聚区，生态科技岛打造国内知名的生态科创名片；主体跃升行动，力争全区高新技术企业数全市占比超10%，省级专精特新、培育独角兽、瞪羚企业数量实现翻番；平台强基行动，做强总部研发平台，打造超级研发中心，做优协同创新平台，完善“大厂+大学+大所”融通创新机制，做实创新孵化平台，迭代进化OPC社区；场景开放行动，面向科创企业免费开放实景测试、技术验证、示范应用场景；人才领航行动，高水平建设江苏省人工智能特色产业人才集聚区，健全“引育留用”全链条人才发展机制。
科创建邺的图景，正从规划走向现实。在南京阿里中心，一条“阿里廊”串联起产业与生活、大厂与城市，开园仅一年已入驻超260个企业和项目，集聚上万名创新创业人才。这让人想到荷兰埃因霍温——飞利浦研发园区内，贯穿各栋建筑的走廊被当地人称作“创新偶遇的走廊”，周边集聚了来自全球100多个国家和地区的200多家企业与机构，被誉为“欧洲最智慧的一平方公里”。一条走廊，折射一座城市的创新气质，“科创建邺”的未来，又将书写怎样的精彩？
结合实际，建邺将按照“两个阶段”把握工作节奏。第一阶段，用五年时间，全域科创聚能成势，形成软件信息、智能经济两个千亿级产业集群，基本建成以人工智能为引领的科创建邺。第二阶段，再奋斗五年，全域成为南京研发总部集聚区、智能原生总部引领区，人工智能对区域发展支撑作用显著增强，高水平建成科创承载、人才集聚、成果转化、辐射带动力强的现代化科创高地。
聚势金融强区，服务“高质量发展大局”
自2002年退出老城、进军河西，建邺于圩堤洼地起跳，建成了最能代表南京现代化、国际化形象的“城市客厅”，也被外界视为“塔尖城区”。
“塔尖”代表城市生长的高度。过去五年，建邺集聚了全市超一半200米以上的摩天大楼，5A甲级写字楼数量南京主城最多，金融城二期C1主塔楼——紫金金融大厦，更是以主体结构417米的高度，刷新城市天际线。
“塔尖”蕴含经济发展的密度。五年间，建邺经济总量跨越四个百亿级台阶，地区生产总值突破1500亿元大关，增速持续领跑南京主城，一般公共预算收入跃居全市第三，全口径税收近500亿元，总量稳居全省区县前三。
这份经济发展的成绩单“含金量”十足。自2021年金融业增加值总量跃居全市首位以来，建邺连年坐稳全市龙头。全区本外币存贷款余额占全市50%、外资金融机构超全市60%、金融总部占全市70%，江苏银行金融科技中心开工建设、成为全市“十五五”首个开工的百亿级服务业重大项目。“做金融、到建邺”成为来宁企业的普遍共识。
成绩的取得，源自历届建邺区委区政府一张蓝图绘到底的战略定力。从2002年锚定现代服务业立区，到2005年首份金融规划落地，再到2021年重要金融中心核心集聚区启动建设，建邺久久为功狠抓“金融强核”，推动金融业实现从“筑基起步”到“积厚成势”的跨越，基本形成传统金融业态齐全、新兴金融加速集聚的多元现代金融体系。
翻开建邺区第十三次党代会报告，金融依然是未来五年城市中心发展的“关键词”。建邺区委区政府深刻认识到：省委提出金融强省战略，市委提出加快建设重要金融中心，作为重要金融中心核心集聚区，为省市产业发展打造强劲“资本引擎”，是建邺一定要做，也必须做好的事。面向“十五五”，建邺将坚定不移做大做强金融，聚势打造以“金智融通”为标识的金融强区，推动金融资本流向培育新质生产力的关键领域，为省市产业升级作出更大贡献。
作出更大贡献，一个重要抓手是紫金山国际科创基金街区。今年年初，在全市科技创新和产业创新深度融合发展大会上，南京发布《紫金山国际科创基金街区建设方案》，提出构建“一核引领、两区联动、全域协同”的发展格局，其中“一核”指的就是建邺——重点承担“基金集聚区”功能。这意味着，未来建邺将不仅是资本高度集聚的“金融中心”，更将向科创投资、耐心资本的“航母舰队”和引领金融精准浇灌科技创新、产业创新的“资本枢纽”再升级。
担当“一核”，建邺有基础、有条件。截至目前，建邺全区已集聚金融类机构超1900家，金鱼嘴基金街区连续五年跻身全国十强。建强紫金山国际科创基金街区，建邺将丰富各类基金业态，集聚国家社保科创基金等核心资源，深度联动省级产业并购、科创接力等专项基金，迭代升级“金鱼嘴每日路演”，拓宽科创资本撮合通道，实现“聚在街区、投向全域”。
资本赋能产业，建邺路径清晰。围绕全省“1650”产业体系、全市“1026”先进制造业集群，持续放大“以投带引、投引联动”链式效应，重点打造“两个高地”。一是集聚资源要素，打造金融总部高地；二是做强资本枢纽，打造科创金融高地，力争备案私募投资基金资产管理规模达5000亿元、占全市比重超70%，投向南京市项目突破3000个。
当更多“懂创新、能陪伴”的耐心资本汇聚城市中心，点点源自实验室、成长于生产线的创新星火，必将在建邺资本的有力护航下，燃起全省、全市高质量发展的燎原之势。
提质“形实魂”，开创城市中心新局面
连日来，大美河西持续吸引公众目光，锦绣建邺不断汇聚人气与流量——
仲夏时节，鱼嘴湿地公园晚霞如画。傍晚时分，矗立江畔的灯塔与落日余晖交相辉映，构成“落日归江潮”的经典画面。游客们驻足流连，按下快门，将这绝美瞬间定格。
当夜幕降临，南京金陵天地屋顶公园人流渐多。如山丘般错落的景观与璀璨的“SKY PARK”标识交织成繁华夜景，特色饮品、潮流好物吸引众多市民驻足体验。开业首年，该商场客流约1700万人次，日均近5万人次进出，位居南京新开商业项目首位。
从繁华商圈到生态绿洲，动静之间皆是建邺。周末的江心洲，E^3PARK体育公园洋溢着动感与活力。网球场上，运动爱好者挥拍竞技；儿童游乐区内，孩子们欢声笑语不断。自开放以来，公园日均接待约1500人次，周末超过2000人次。精心雕琢最近的“诗和远方”，江岛已获批省级“生态岛”试验区，入选联合国可持续发展案例。
一个个生动场景，折射出建邺城市品质持续跃升、功能配套日臻完善、发展活力竞相释放。五年来，建邺始终以做产品的理念经营城市：143个老旧小区改造焕新，完整社区建设试点、“南湖记忆”等项目获住建部肯定；地铁7号线、2号线西延线实现贯通，扬子江大道完成快速化改造；PM_2.5年均浓度、空气优良天数比率实现双达标、双改善，生态净美成为建邺的宜居底色，现代化国际性城市中心建设不断迈上更高水平。
城市的品质，最终要落到人对美好生活的感受上。在建邺区委区政府看来，现代化国际性城市中心，是市委对建邺的总体定位，也是必须一以贯之、锲而不舍推进的发展蓝图。其内涵随着时代演进和发展实践不断丰富与拓展。面向“十五五”，建邺将持续提升城市客厅的现代之形、培育能级跃升的产业之实、彰显长江魅力的文化之魂，奋力开创“形实魂”兼备的现代化国际性城市中心建设新局面，这既是市委对建邺发展的新期待、新要求，更是作为“城市中心”，在南京提升省会城市首位度、增强都市圈和长三角一体化格局中影响力上，必须扛起的使命担当。
砥砺奋进开新局，建邺将重点建设好“五个城区”——近悦远来的品质城区、全龄友好的幸福城区、文润商兴的活力城区、生态智慧的韧性城区和融通内外的开放城区。
对城市品质的深耕，首先体现于人居环境的蝶变。建邺将深入践行人民城市理念，推动“北中南岛”全域品质跃升。加快河西南从“功能填白”向“品质赋能”转变，加大“好房子”“好小区”供给。小尺度、渐进式推进北部更新，优化莫愁湖、南湖区域景观业态。攻坚实施梅子洲大桥、4号线设站等重点项目，加快地铁9号线二期规划落地，完善内外路网，推动岛城交通连线成网、畅通循环。
城市品质的提升，不仅在于空间营造，更在于民生温度的传递。在居民群众“体感”最强的医疗教育方面，建邺将扩优提质、精准发力。试点建设全市首所12年一贯制公办学校，打造现代化教育强区；加快推进托幼一体，做强“晨星托育”品牌，打造全国普惠托育建邺样板；建成全省一流区级公卫中心，支持市第一医院河西院区做大做强，加快省人民医院新型医康养综合体建设，与三甲医院共建紧密型医联体，让群众在家门口享受到便捷优质的医疗服务。
从品质到幸福，从活力到开放，建邺始终坚持全球视野和开放思维。未来五年，建邺将深化提升生态科技岛中新合作能级，持续打造更多标志性合作项目；深化江苏国际法商服务港建设，提质升级长三角企业出海服务中心，集聚专业涉外法商服务机构，打造集“跨境诊断咨询、知识产权保护、争议联调仲裁”等服务于一体的全链条护航体系；完善常态化、市场化国际赛事运营体系，引进更多重大国际赛事，积极争取主场外交活动落地，持续提升建邺海外网络传播美誉度。
五年砥砺奋进，一卷光阴故事。回首过去五年，建邺以“塔尖”之姿标注城市高度，以产业能级夯实发展根基，以民生温度诠释城市中心的价值追求，更以一域之发展为省市之大局增光添彩、贡献力量。
下一个五年，这片土地还将带来怎样的惊喜？聚力科创建邺，聚势金融强区，奋力开创现代化国际性城市中心建设新局面，建邺蹄疾步稳，阔步向前。