“以前遇到法律问题，要跑好几个部门咨询，现在有了‘法治会客厅’和产业链法律服务团，不仅执法部门上门送政策，律师团队还帮我们把脉问诊，发展底气更足了！”近日，在如东经济开发区举办的法治服务进园区活动现场，一位企业代表如是说。这一变化，源于如东县司法局持续优化法治化营商环境的创新实践。
今年以来，如东县司法局深入践行“法治是最好的营商环境”理念，紧扣企业全生命周期法律需求，聚焦综合执法检查、公共法律服务、矛盾纠纷化解三大关键环节，创新推出“精准问需、精准保障、精准解纷”工作机制，推动涉企服务从“碎片化”向“全链条”转变，为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。
变“多头执法”为“综合会诊”，涉企检查减扰增效
针对企业反映强烈的“检查多、频次高”问题，如东县着力深化综合执法改革，探索建立高效协同的监管机制。依托恒悦食品机械等企业设立“法治会客厅”，通过体验式、互动式交流，变“企业上门找”为“政府主动问”，今年已开展政企对话5次，形成综合性分析报告8份。由县司法局牵头，联合生态环境、市场监管等重点执法部门开展“综合查一次”，深入园区与江苏嘉通能源、金红叶纸业等30余家企业的代表面对面交流。同时，建立诉求分级分类处理机制，简单诉求“即接即办”，复杂诉求启动“联合会商”，把共性难题纳入政策制定范畴。针对企业反映的法律政策更新快、适配难问题，洋口港经济开发区依托实训基地开展“送法进企业”专项培训，帮助企业吃透新规、稳步落实，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的干扰。
变“单打独斗”为“集成服务”，法治体检护航发展
如东县创新公共法律服务供给模式，推动服务资源从分散走向聚合。全面升级“邀约式”法治体检，推出“企业点单—司法派单—专家接单—反馈评价”全流程服务模式，为重点企业提供执法合规性审查、处罚裁量评估、风险防范指导等定制化“法治套餐”。今年以来，已为46家企业提供专项服务，出具法律意见书23份，挽回经济损失300余万元。同时，整合律师、公证、司法鉴定等资源，组建9个产业链法律服务团，举办专题法治培训，协助企业完善劳动合同、知识产权协议等125份。围绕向海发展战略，与海事部门协作共建“沿海风电法务港”，派驻15人专业团队轮值，提供公益咨询、法治体检、纠纷化解等“一站式”服务。此外，针对小微企业，制定《小微企业法治体检操作指引》，组建15支“企业法治体检团”，对192家小微企业进行风险排查，实行“红黄绿”三色分级预警，并在岔河镇银河工业园区试点设立中小微企业法治服务中心，已成功调解纠纷18起。
变“事后处置”为“前端化解”，多元解纷定分止争
为将涉企矛盾化解在萌芽、解决在诉前，如东县构建起多层次、宽领域的纠纷化解网络。成立如东县商会商事调解中心，建立12支专业化调解队伍，配备专兼职调解员224名，实现重点行业领域全覆盖。在镇区层面组建“企业矛盾纠纷调解服务队”，充分发挥调解员、网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，深入排摸涉及知识产权、劳动用工、合同履约等纠纷，逐一登记建档。针对纠纷易发企业，指导其完善应急预案。更重要的是，建立信用修复绿色通道，在化解纠纷的同时，已为100余家企业完成信用修复，帮助其重塑市场信用，重新焕发经营活力。
从综合执法的“减法”到法律服务的“加法”，再到纠纷化解的“乘法”，如东县司法局正以一系列实招硬招，将法治化营商环境建设推向深入。下一步，该县将继续聚焦企业急难愁盼，持续深化“三精准”工作机制，让法治成为企业发展的“助推器”。 金峰