淮安市淮安区以惠企减负为抓手，持续优化营商环境，围绕审批、降本、服务等全周期需求，从政务效率提升、经营成本压降、优化服务帮办等三方面精准发力，推出一整套务实惠企举措，着力破解企业发展瓶颈，充分释放经营主体活力，为区域经济稳定向好注入持久内生动力。
围绕行政审批做“减法”，推动政务服务提速。设置“简捷办”服务专窗，筛选营业执照增减补换照登记、经营期限延长备案等5个事项，将材料审核、制证发证等环节整合至一个窗口，实现事项现场提交、现场审核、现场发证。推动高频事项集成办理，推进开办餐饮店等131类事项实现一网通办，创新推出“河下古镇文旅经营”特色“一件事”，实现文艺表演团体设立等10余个事项并联审批，将20项高频事项入驻苏淮智慧湾OPC社区“海棠政务”服务驿站办理。动态共享与企业、群众密切相关的营业执照等258类电子材料，基本实现政务服务“三个免提交”；完善“云综窗”、长三角远程虚拟窗口等平台建设，实现长三角地区跨省业务远程受理。
围绕经营成本做“除法”，减轻企业刚性支出。积极落实投标领域惠企减负举措，大力推行“中小微企业预留份额”“信用承诺、电子保函替代现金保证金”等措施。今年以来，授予中小企业合同金额4219.46万元，12个项目实施价格扣除，18个项目面向中小企业采购，减收免收保证金3.59亿元，惠及投标企业4896家。同时，全面落实涉企行政执法三张清单，2026年一季度适用不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件376件，累计为企业减负637.61万元。此外，持续推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，联合检查占比98.8%，实现“进一次门、查多项事”，有效减轻企业迎检负担。
围绕服务帮办做“乘法”，厚植企业发展生态。建立重大项目“一个专区服务、一个专班统筹、一把手领办、一个平台跟进”的“四个一”服务机制，梳理优化项目落地建设33个流程环节，推动整体审批时限压缩15%。基层实践中，河下街道创新推行“2+N”帮办模式，两名帮办员联动街道职能部门协同作战，在企业手续办理、工程进度等方面提供全流程护航，曾在一个工作日内高效办结企业营业执照变更等紧急诉求，获得企业认可。畅通企业诉求渠道，搭建企业恳谈会等沟通平台，结合12345热线“企业吹哨，部门报到”服务模式，全方位受理企业咨询求助，今年以来受理各类诉求350件，办结率达100%。全面提升服务质效，推出“一事一码”电子指南，推行上门办、定制办等特色服务，开展“换位跑一次”活动，精准查改各类服务短板问题31个，有效打通审批事项堵点卡点。
王辉 沈虎 杨雅雪