擦亮“月汇民声”基层治理品牌 赋能乡村全面振兴

江阴市月城镇近年来致力于产业焕新、乡村振兴、民生提质，党建引领高质量发展迈出坚实步伐。但对标乡村全面振兴和基层治理现代化的新要求、面对群众新期待，依然存在乡村发展不平衡、公共服务不完善、群众参与度不高等现实问题。对此，月城镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力践行共建共治共享的理念，把做优“月汇民声”党群议事平台作为推进干部下沉、深化党建引领基层治理的突破口，推动群众诉求表达更畅通、问题解决更高效、治理参与更深入，充分激发基层治理的内生动力和创造活力。

主要做法与措施

创新创优拓宽渠道。深入实施党建引领基层治理七个专项行动，贯彻落实“把支部建进小区”“干部下沉、数字赋能”工作要求，打破传统单向治理模式，构建“月汇民声”党群议事平台，面对面倾听群众诉求、点对点收集民情民意。建立健全“议题收集—协商议事—落实反馈”闭环运行机制，通过线上、线下多渠道广泛收集整理群众意见，深入研究分析、群策群力解决，群众诉求表达渠道全面畅通，基层治理从“被动应对”向“主动问需”转变。

聚力聚智建强队伍。深化党政包村联企和党员联户“1+10+N”制度，推动镇村干部下沉一线，深入田间地头、项目现场和治理一线，切实打通联系服务群众的“最后一米”。实施“月动未来”干部赋能计划，定期举办业务培训，不断提升党员干部的议事协商和群众工作能力。创新培育由民情观察员、人民陪访员、法治监督员、纠纷调解员四支队伍构成的“诚心帮·民情帮帮团”，吸纳“两代表一委员”、社会贤达、群众代表等多元主体参与，形成“党员引领、群众主体、多方协同”的议事格局。将理论学习、矛盾化解、法治宣传、民情收集等功能嵌入议事全过程，推动广大干部在议事一线锤炼本领、增长才干。

用心用情破解难题。依托党群议事平台，梳理形成需求、资源、项目“三张清单”，推动数字乡村、智慧社区建设，对群众反映的急难愁盼问题实行“收集—研判—交办—反馈—评价”全链条管理。聚焦人居环境整治、基础设施改善、公共服务提升等民生领域，办好办实景观河沿岸改造提升、老年人助餐点建设等一批“微心愿”“微项目”。紧扣群众关切的“关键事”，先后推动安置房建设并交付分房、医院新建住院楼建设、污水管网改造提升等实事工程顺利落地，切实把议事成果转化为群众可感可及的幸福实景。

实干实绩赋能振兴。将党群议事与乡村发展深度融合，围绕产业规划、资源盘活、集镇更新等重大事项开展协商，充分激发群众参与乡村振兴的积极性和创造性。深化工业园区升级改造，通过村企联建，有效盘活闲置资源、推动项目招引，为村级经济发展注入新动能。深耕农文旅融合发展，成功打造花塘水芹主题产业园、“无非田野”火车咖啡、“稻螺共香”空间等新场景，花塘水芹等特色农产品年产量超4500吨、年销售收入超3000万元。同步推进集镇更新和环境整治，推动城镇面貌焕然一新。

实施成效与影响

铺就乡村振兴“共富路”。依托党群议事凝聚民心、共议村事、共谋发展，提升群众参与基层治理积极性，推动乡村产业发展、人居环境整治提升等工作得到落实，村容村貌焕然一新，戴庄村、黄桥村、双泾村创成江苏省宜居宜业和美乡村，“一村一品”“一区域一特色”的差异化发展格局加速形成。

架起基层善治“连心桥”。密切基层党组织与群众的血肉联系，增进党群干群互信，使“月城是我家、治理靠大家”的理念日益深入人心，群众参与基层治理的积极性和满意度显著提升，党建引领基层治理经验做法获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

跑出民生服务“加速度”。通过党群议事的充分协商、有效运转，一大批困扰群众的操心事、烦心事、揪心事得到快速有效处理，累计解决各类问题300余个，闭环率达100%，不断织密扎牢民生保障网，让民生服务更有速度、更有力度、更有温度。

案例研究组成员：孔晓燕 罗勇彪 高晓慧