□ 宗志鹏 陈瑶 陆雯婷
俗话说，牙齿和舌头也有打架的时候。人与人之间难免会发生些不愉快。要是小矛盾，大家各退一步，这事也就过去了，但若是真的碰上了说不通道理的事，或是觉得自己遭受不公，要去哪里“讨说法”？
在张家港，社会治安综合治理中心专门解决这些“烦心事”。
6月5日，居民朱高增走进张家港市综治中心接待大厅。他的目的很明确：通过法律途径，要回被拖欠的2100元货款。
窗口工作人员陈皎洁问清原委后，把他引到四楼公共法律服务中心，请专业人士给建议。可没过一会儿，她发现朱高增又坐回了窗口前，眉头紧锁。“看他神情不对，我赶紧问他怎么了。”这一问才知道他的难处：司法诉讼虽然正规，但为了2100元走一趟完整流程，耗时费力不划算。
事情僵住了，但陈皎洁没有把问题往外推。她主动提出，由她先试着和对方沟通。“现场我就给对方打去了电话。讲情分、摆道理、说后果——‘老赖’这个标签一旦贴上，可不是闹着玩的。”一番沟通下来，对方终于松口，同意今年内分批次还清欠款。这算不上大事，但看着朱高增舒展眉头，陈皎洁成就感满满。
朱高增可以在综治中心“这扇门”里解决问题，是因为张家港把人民来访接待中心、法律服务中心、社会矛盾纠纷调处化解中心等机构及职能“归”到一处，实现信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询等事项“一站式”受理。
有的矛盾，工作人员帮着说和说和就能化解，但碰上拖欠薪酬、误解政策、消费维权这样的复杂问题，该怎么办？
答案就在接待大厅里。步入其中，只见18个服务窗口围成一个方形，公安、信访、司法……一块块牌子清晰标注。这些部门进驻的窗口如同医院里的一个个科室，既能为来访居民提供专业的“诊疗”服务，也可以“会诊”，多部门联合解决复杂事项和重大矛盾。
借着部门进驻的契机，张家港还组建起一支“三官两师一员”专业队伍，法官、检察官、警官、律师、心理咨询师、调解员各司其职，处置各类群众纠纷。指导专家库也建起来，专门化解婚恋家庭、物业服务、消费维权这些领域的“疑难杂症”。
6月5日，住在塘桥镇的敬勇全冲进接待大厅，情绪几近崩溃。口中反复喊着“高利贷公司违规收款、扣押车辆”，原来，之前父亲病危时，他用汽车作抵押，向一家私人借贷公司借了1.8万元。后来积蓄花光，借款无力偿还，车就被对方扣了。走投无路之下，他找到了这里。
听到“高利贷”三个字，公安窗口民警赵业宝第一时间介入，联系塘桥镇派出所、镇综治中心展开调查核实。3天后，查明企业不存在高利贷行为后，公安部门、派出所和属地相关单位，联系双方进行调解。最终，双方达成新的还款协议，减轻了他的经济负担。
问题在哪里，综治中心就要建到哪里。张家港市德积街道的一家氨纶纱线企业，由于资金周转困难，没能及时缴付两间厂房的租金。两位房东来到德积街道综治中心，要讨个说法。
中心工作人员核实情况后，把双方约到了一张桌前，对企业讲清拖欠租金的法律责任和后果；对房东也说明企业眼下的经营困难，引导双方换位思考，找一条“共赢”的路。最后，意见达成一致，企业自4月起向两位房东各支付5万元租金，今年10月底前全部付清。
张家港11座乡镇（街道）综治中心相继建成，织就一张覆盖全市的矛盾纠纷化解网络，让群众的矛盾，在家门口就能解决。
打开“一扇门”，解决百姓的问题；更要“走出门”，提前发现干预。
在经开区（杨舍镇）晨阳社区，有两户居民因为楼道堆杂物、噪声的事发生了争吵，甚至影响到周围邻居。网格长丁静知道后，直接上了门，把两家人约到一起。先讲规定，楼道堆物有安全隐患，不允许。再讲情理：大家住在一个楼里，各自有什么想法、什么难处，都说出来。话说开了，两家人也认识到自己的错误，主动清理了楼道，也承诺会注意减少噪声。
矛盾纠纷能及时发现化解，靠的正是网格化管理。张家港划定覆盖全市的综治网格，组建一支优秀队伍——选用村（社区）工作人员担任网格长，发挥“人亲地熟”的优势；区镇（街道）基层治理、综合执法等条线部门工作人员担任网格指导员，统筹调用多方资源；海棠先锋、楼道长、村组长担任兼职网格员，作为有力补充，共同承担采集信息、了解诉求、矛盾化解的责任。
矛盾纠纷发现得越早越好，化解得越快越好。于是，张家港建起一套“警网融合”联调响应机制，让民警与网格长“打配合”：网格长负责日常巡查，及时发现问题；社区民警有专业能力和执法权限，一旦有突发情况立刻介入处置，做到矛盾化解不出网格。
想起前段时间发生的讨薪事件，锦丰镇星火村网格长叶江东现在还有些后怕。“当时，10多个没有拿到工资的工人聚在一起，正准备去找老板要‘说法’。”巡查中发现不对劲的他，立刻上报并联系民警。很快，社区民警，镇综治中心、劳动保障部门工作人员组成的调解小组赶到现场，安抚工人的情绪，找来企业负责人现场调解。经过协商，企业负责人当日承诺足额发放拖欠工资，一起险些发生的“流血事件”就此化解。
可以说，化解矛盾纠纷的能力，考验的是基层治理的成色。张家港综治中心将分散的力量拧成一股绳，牵引着问题的快速解决，也拉动着百姓的幸福指数持续攀升。