数智化提升乡村防灾减灾综合治理水平

□ 杨兴坤

当前，不少地区乡村防汛抗旱工作面临着双重现实瓶颈：一方面，既有传统防洪抗旱措施难以适配群众生产生活安全保障需求；另一方面，部分现代化技术在落地应用时出现“水土不服”等问题。在此背景下，构建“传统防灾智慧+AI技术+数智乡村新业态+体制机制创新”四位一体融合发展路径，或可成为补齐乡村防汛抗旱治理短板、提升乡村灾害综合韧性的有效选择。

建立传统防灾智慧数字基因资源库。系统挖掘乡村本土传统防灾减灾经验技艺，如全面整理山区村落代代传承的防汛抗旱实操工法，将其升级为“乡土韧性工法库”，促进传统防灾经验与现代数字技术融合。全域开展传统防灾资源普查与数字化建档工作，以北京地区为例，建议由市文物局牵头实施传统防灾技艺抢救工程，完成各类经典乡土工法数字化存档工作。开发“北京乡土传统防灾智慧图谱”数据库，如按“材料—结构—功能”分类编码，开放API接口供AI模型训练调用。开展传统防灾技艺智能解析与本土化改良工作，如设立“传统技艺智能解析实验室”，对传统鱼鳞坑蓄水系统进行数字孪生建模，基于多轮情景模拟，持续提升传统防灾手段适配现代防灾场景的能力。

打造智慧乡村韧性综合治理平台。建设“乡村大脑”系统，可借鉴浙江“未来乡村”模式，增加地质灾害AI预警模块，构建“一户一码”管理体系，并将其接入城市大脑“灾害推演系统”，科学推演人员转移路线、应急物资调配方案。构建“天地空AI”智能监测网，对山体形变、地下水位、护坡裂隙等风险隐患开展全天候、高精度动态监测。开发“生态智慧AI管家”系统，融合延庆“旱作梯田轮歇制”和密云“林药间作防火带”等传统生态治理经验，借助AI技术动态研判土壤墒情、科学规划生态防火廊道。开展“生态链数字孪生”试点，模拟不同治理方案对生物多样性的影响。搭建京津冀跨区域灾害联防联控大数据平台，推动气象、水文、地质等数据三地贯通，构建协同防灾格局。

培育数智融合乡村特色新业态。创建非遗工艺元宇宙工坊。可选取潭柘紫石砚、京西太平鼓等非遗资源，借助AI技术打造非遗数字分身，便于游客沉浸式体验砚台雕刻全流程以及太平鼓表演动作。建设气候适应性农业工厂，如在门头沟试点“传统农法AI优化系统”，基于AI技术匹配本土高抗逆特色作物，并依托智能温室复刻传统穴植栽培技艺，规模化培育香椿等特色农产品。开发认养农业元宇宙服务场景，方便消费者通过数字分身参与耕种决策，AI自动生成作物全周期个性化生长监测报告。建设数字非遗交易平台，非遗代表性传承人上传原创作品即可完成区块链确权，依托线上交易获取经营分成。开发乡土防灾特色文化IP，如创作《永定河防汛图》数字藏品，串联清代水文碑刻、现代化监测站点等科普节点，打造特色防灾文旅线路。

创新AI赋能乡村振兴配套体制机制。完善专项技术标准规范，明确传统工法数字化精度标准，设定AI决策与传统经验权重，制定数据采集伦理规范。推行“生态—信用”积分机制，村民凡参与河道管护、AI数据采集等事项均可获得生态信用积分，用以兑换保险抵扣、宅基地扩建等相关配套支持。试点“生态—算力”置换模式，出台绿色算力下乡政策，盘活乡村闲置资产。构建“AI预警+民主议事”双轨决策机制，先由AI生成灾害应急处置初步方案，再由村民议事会结合既往灾害处置经验，进一步优化执行方案。完善传统防灾技艺数字版权和收益分配制度，对清代分洪鱼嘴等传统水利设施进行3D扫描建模，同步设立传统防灾技艺数字版权基金，收益按村集体60%、非遗代表性传承人30%、技术方10%比例分配。构建复合型乡村数字人才培养机制，培养既掌握石砌护坡等传统技艺又能操作AI监测系统，既懂农谚物候又精通算法建模的复合型人才。建立乡村防灾带头人选培制度，选聘培训退伍军人、返乡青年担任村级安全专员，打通乡村防灾减灾服务“最后一公里”。

（作者单位：北京建筑大学城市经济与管理学院；本文系北京市社会科学基金项目“北京灾后重建与乡村振兴有机结合机制研究”〈项目编号：24JCC102〉研究成果）