□ 周士荣
政绩之本,在于为民。为民造福是最大的政绩。这就要求党员干部既要充分发挥主观能动性,以党的创新理论为科学指引,校准方向、担当作为、真抓实干,也要走好新时代党的群众路线,提高做好群众工作的本领,更好地汇聚民心民智民力,筑牢事业发展根基。
走好新时代党的群众路线是践行正确政绩观的内在要求。习近平总书记指出,正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。错误政绩观则是从个人或小团体利益出发,心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干,搞“形象工程”“政绩工程”,留下包袱和隐患,引起人民群众强烈不满。无论是创造政绩的出发点和过程,还是评判政绩的标准,群众路线都是重要标尺。
坚持问需于民,把群众所需所盼作为出发点和落脚点。焦裕禄“心里装着全体人民,唯独没有他自己”,千方百计带领群众治“三害”,兰考人至今“看到泡桐树,想起焦裕禄”;谷文昌坚持“人民的需要就是我们的工作”,带领东山人民苦干14年,把荒岛变成绿洲,“先祭谷公,后拜祖宗”在东山相沿成习……真正的政绩,在群众心里。哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩。党员干部要把群众的需求清单转化为履职清单,多谋民生之利、多解民生之忧,绝不能对群众利益置若罔闻,对群众诉求推诿扯皮,对为民服务敷衍应付。群众需求是多元多样的,要找准发力点、突破口,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事。近年来,各地开展了“我陪群众走流程”“换位跑一次”等活动,让各部门负责人走出办公室,转换角色、变换视角,从群众办事和经办工作角度去发现、解决政务服务中的问题、堵点,敏锐捕捉政策落地的“温差”“落差”乃至“偏差”,体现了从“等群众上门”到“主动走近群众”的理念之变。实践证明,把群众的烦心事当成干部的要紧事,把企业的堵点问题当成攻坚的重点课题,才能创造最坚实、最有温度的政绩。
坚持问计于民,把紧紧依靠群众作为不竭的动力源泉。人民群众不仅是浩瀚的力量之海,也是浩瀚的智慧之海。面对经济社会发展的新情况新挑战,面对改革攻坚的深层次矛盾问题,面对统筹发展和安全的繁重任务,党员干部不能简单地拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。要主动问计于群众、求教于群众,多到困难多、群众意见集中的地方和单位,听真话、察实情、谋实招。要充分尊重基层和群众首创精神,充分调动群众的积极性主动性创造性,紧紧依靠群众推进各项事业发展。国家“十五五”规划编制时开展网络征求意见活动,共收到群众有效建言311.3万余条,经梳理摘编,形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。文件起草组高度重视,认真研究和吸收,许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中,实现了加强顶层设计和坚持问计于民的有机统一。日常工作中,要健全完善民情民意收集机制,通过12345热线、政企直通车等渠道,把老百姓的“金点子”“好声音”变成推动发展的“金钥匙”。以民生为导向的工作机制,不仅体现了社会主义制度的优越性,更让全过程人民民主有了更坚实的群众基础,为创造实实在在的政绩打下了良好基础。
坚持问效于民,把群众满意度、认可度作为根本标准。从工作实践看,“民意—决策—实效—认同”是一个完整闭环。政绩不只是工作中的各类数据,更体现为群众可感可及、实实在在的获得感、幸福感、安全感。工作干得好不好,政策制定得是否科学合理,高质量发展成色怎么样,群众最有发言权。党员干部要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失、评判政绩好坏的根本标准,自觉接受群众监督,坦诚面对群众批评,深入查找工作短板不足,明确改进提升方向。比如在政务服务方面,各地建立了“好差评”制度,通过现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”等方式,由企业和群众评判政务服务绩效。加强对评价数据的跟踪分析和综合挖掘,及时归纳发现政务服务的堵点难点,分析研判企业群众的诉求和期盼,找准服务企业群众的切入点和着力点,推进服务供给精细化,对企业和群众反映集中的问题,限期依法依规整改解决。
实现人民群众对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。“十五五”时期,越是面对更加复杂的环境、更多深层次矛盾,越要坚定同人民站在一起,坚持工作重心下移,深入基层、深入群众,倾听人民心声,体察人民冷暖;同人民想在一起,着力解决群众反映强烈的突出问题,多干让人民满意的好事实事;同人民干在一起,相信人民、依靠人民,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。广大党员干部要树立和践行正确政绩观,准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,把问需于民、问计于民、问效于民结合起来,坚持从实际出发、按规律办事,拓展覆盖更广、持续适度的普惠性民生福利,发展品质更优、均衡可及的基础性民生服务,提供成色更足、精准高效的兜底性民生保障,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,让中国式现代化建设更有温度、更有质感。
(作者单位:南京工程学院马克思主义学院)