坚持绿色低碳发展夯实生态文明长远之基

□ 吴闻岳

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，其核心在于彻底转变传统的高消耗、高污染发展方式，坚定不移地走绿色低碳发展道路。绿色低碳与生态文明的协同发展，关乎文明延续、人民福祉。锚定“美丽中国”建设总体目标，在以高质量发展扎实推进中国式现代化的实践中，各地须紧扣自身生态禀赋与产业升级实际，从健全制度保障、推进产业低碳转型、深化生态协同治理、盘活生态产品价值等方面综合施策，持续夯实生态文明长远根基。

强化制度体系建设，完善政策保障

加强生态文明建设，推动绿色低碳发展并非一蹴而就，而是一项长期且持续的社会变革，急需完备严谨、刚性约束的制度体系提供支撑。相关业务主管部门应统筹划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，健全生态环境损害赔偿、环境公益诉讼等配套制度，打通各项管控政策落地实施链条。压实生态环境保护党政同责，完善生态环保目标责任制与追责问责体系，从严惩处环保失职与环境违法行为，通过提高违法成本、加大惩戒力度，强化制度刚性约束力。从严划定污染物排放、能耗管控准入标准，对不达标生产企业依法督促停产整改，合理引导企业优化生产工艺、替换清洁能源，推动生产全流程节能降耗、清洁低碳运行。组建专业化绿色低碳公共服务机构，为企业绿色转型发展提供能耗诊断、绿色技改咨询等专业化服务，帮助企业明晰绿色转型路径。从财税等金融层面完善激励配套，如落实绿色产业税收减免、专项财政补贴政策，设立绿色低碳环保奖项，鼓励金融机构为绿色低碳技术研发提供信贷支持等，多措并举，加快推动地区产业结构优化。

推动绿色低碳转型，建设生态家园

绿色低碳发展是生态文明建设的基础，要锚定“双碳”战略目标，以全产业链绿色升级撬动经济社会系统性低碳变革。

聚焦重点行业领域精准施策。相关部门应加强政策引导与规制约束，大力推进高耗能行业生产装备绿色化改造；优化交通运输组织结构，完善多式联运配套基础设施，构筑低碳交通运行体系；严格执行绿色建筑节能降碳标准，全面推广低能耗或近零能耗建筑，有序推进老旧小区节能改造；引导传统产业通过优化工艺流程、落地节能技术、调整用能结构等从源头减少污染；加快培育壮大新能源、新材料、绿色新工艺等战略性新兴产业，以新质生产力开辟产业绿色发展新路径。

优化能源结构是生态文明建设的核心抓手。各地应充分结合自身区域特色及优质资源，构建以光伏、风电、水电等可再生能源为核心的新型电力系统，发展新型储能技术，逐步降低经济发展对传统化石燃料的依赖。同时，在守住能源安全底线前提下，根据不同化石能源碳排放特征，有序推进传统化石能源消费减量计划。

生态发展协同并进，促进和谐共生

生态保护与经济发展并非彼此割裂，而是相辅相成、有机统一的整体。应深刻把握两者间的辩证关系，牢固树立正确的发展观，推动生态建设与经济增长同频共振、协同并进。通过设立生态修复统筹中心，一体化推进受损地块生态修复、农用地提质、生态文旅景观营建，同步提升生态系统稳定性、生态产品经济价值。严格落实国土空间规划，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格执行生态环境准入清单，以区域生态资源分区精准管控严格规范各类开发建设活动。始终坚持生态优先原则，积极探索在保护中发展、在发展中保护的绿色发展新路径。加强与科技型企业的联动和合作，共同搭建卫星遥感、无人机巡检、地面定点监测三位一体的生态环境感知网络，实现环境风险治理从被动应对向主动预警转变，并围绕节能环保、资源循环利用等开展关键技术攻关，同步提升资源含绿量与产业含金量。

延伸生态产品价值，发展生态经济

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。实践中，可借助更多产业化开发、市场化运营方式，多维探索生态产品价值“变现”的有效路径，让绿水青山真正成为造福百姓的金山银山。

加快区域优势生态资源产业化开发，常态化开展生态资源确权核算、价值评估，科学推动自然生态禀赋转化为现实经济效益。因地制宜打造绿色有机农产品发展模式，积极拓展生态旅游、林下经济、康养服务及体育赛事等特色产业，提高生态资源的经济价值。合理布局生物医药、绿色食品、电子元件、精密仪器等环境敏感型产业，形成“生态敏感—品质保障—品牌溢价”的良性循环。设立专项资金或基金，支持企业引进深加工技术与智能装备，提升区域特色生态产品的附加价值；重点支持企业运用区块链、物联网等技术，搭建全链条溯源与品质认证体系，加速区域生态产品品牌化建设。建设跨区域生态产品交易平台，基于互联互通、共享共用等原则完善区域生态资源市场化运营机制，构建省、市、县三级生态资源收储运营体系，完成对零散生态资源的摸底确权、整合开发。积极推动区域碳排放、绿电、碳汇项目纳入全国统一交易市场，探索碳汇权益交易试点、气候投融资试点等，引导多元经营主体协同参与生态价值转化。

（作者单位：安徽医科大学）