南通：严守“三线”，驱动阳光交易再升级

今年以来，南通市公共资源交易中心紧扣利企便民、公平公正核心工作导向，深耕主责主业，锐意改革创新，牢牢守住服务暖心线、公平生命线、效能智慧线，以实打实的创新举措，全力推动南通公共资源交易规范化、数字化、阳光化提质升级。

强服务，守住便利惠民“暖心线”

近日，南通市R25013地块建设项目一期施工总承包项目招标文件在交易平台进行提前公示，为投标人提供充足准备时间。

在建设工程领域，4月起中心按照行业监管部门要求，在平台上线招标文件提前公示功能模块，正式招标公告发布前至少3日，招标人即可在该模块公示招标文件、资格预审文件、项目信息等，既能让招标人及时吸纳社会意见建议、完善招标文件，进一步从源头减少因招标文件歧义引发的异议、投诉及后续纠纷，也为投标人预留充足筹备时间，切实保障各类交易主体的知情权、参与权与公平竞争权。

在政府采购领域，中心也完成了全新服务指南及交易流程图的编制，全面覆盖采购各环节操作要点，以图文并茂、简明易懂的形式为采购人呈现，让采购人一看便知、一问便明、一办就成，有效打通交易服务“最后一公里”。

优机制，守牢公平交易“生命线”

“这种评审模式应用以后，我们评委全程分离、在线独立打分，评审结果公正性得到了进一步保障。”南通市苏锡通园区实验中学、实验小学大物业管理服务采购项目业主代表完成项目评审后表示。

公平公正始终是公共资源交易的根本准则。今年以来，中心紧盯交易关键环节，在工程建设、政府采购领域持续推行席位制分散评标模式，打破传统按项目集中评标格局，以同标不同室的方式将评标专家物理隔离，杜绝专家私下交流、违规串通，推动评审过程独立客观、打分公平公正。

此外，中心积极推动跨省远程异地评标模式应用，持续扩容公共资源交易“朋友圈”。5月11日、12日，与湖北省、新疆生产建设兵团合作，顺利完成全省首批跨省远程异地评标项目联调测试，实现从省内远程异地常态向跨省协同纵深拓展，有力推动省内外优质专家资源的跨域共享，有效避免“熟人评标”，进一步扎紧公正评标的制度“篱笆”。

提效能，守好数字改革“智慧线”

截至5月，智能辅助评标系统已辅助专家高效完成180多个项目的评标工作，其中，南通市生命医药经一路工程等多个城建项目评标时长平均压缩约3小时，既减轻评委评标工作压力，也进一步保障了评标结果的准确性。

深耕数字化改革“赛道”，中心持续推进智能辅助评标试点应用，并逐步向住建、水利、市政园林等多领域延伸拓展，整体评标时长降幅超60%，评标质效与风险防控水平同步提升。

在此基础上，中心紧扣“第一现场”职能定位，积极探索构建智慧见证新模式。下一步将集成实时影像监控、专家行为识别、录音智能分析等功能，不断增强辅助监管靶向性，全力打造全流程、可视化、可追溯的智慧交易辅助监管体系，为行政监管部门提供有力支撑和决策依据，持续守护公共资源交易安全平稳运行。 魏栋梁