□ 本报记者 胡明峰 通讯员 史发奎
仅13天左右，一个邪教团伙“屁股还没坐热”，就被社区及时发现并举报，公安机关迅速出击，实现“全歼”。这个故事发生在南京市溧水区永阳街道龙山社区，一位经常在小区志愿巡查的楼栋长突然发现，某住户连续几天光听声不见人，在社区长期培训影响下，他觉察有异及时上报，成功助力打击邪教活动。
这是溧水大力推进“专业社工+志愿服务”，赋能基层社会治理的一个缩影。
龙山社区有着超12000名实际服务人口，是一个典型的城市“拼盘”：社区范围内不仅有老旧小区，还有安置房、房改房、自建房、别墅区，甚至还有部分商业综合体。人员流动性大，居民需求多样，基层社会治理中常见的矛盾点，在这里基本都能遇见。这些愈发精准的问题、精细的需求，对社区治理力量提出更高要求。
“专业社工带来新视角、新方法，志愿服务延伸社区服务功能，二者结合则带来更为精准的社区治理力量。‘社志结合’就是专业社工带头，邀请身边人，‘合伙’管好身边事。”溧水区委社会工作部部长徐小虎说，龙山社区居委会全员都是持证社工，在分析社区实际情况下，统筹志愿力量分散到社区各个角落，为社区日常的精细化治理打下了坚实的四梁八柱。
居民“出题”，社区“作答”。专业社工融入社区，首先改变的就是“解题思路”。
社区70多岁的居民郑阿姨是位失独老人，平时不怎么爱出门，周边邻居感慨，在她身上看不到对生活的憧憬。于社区而言，过去对这类人群总会给予更多关爱，经常关注他们的日常动态，送上必要的帮扶。“这种固化模式并不是基层社会治理的好办法。”龙山社区党总支书记刘兵兵说，从专业社工的视角来看，要让失独老人融入到社会中去，回归正常生活，才是真正体现关爱的最优解。
作为溧水当地人，南京市非物质文化遗产“老虎鞋制作技艺”代表性传承人吴丽花，被请到社区成立手工室。社区的90后民政专干杨林，看到了不一样的场景：一心埋头制作虎头鞋的人不多，在聊天谈笑中缝缝补补的人占大多数，被邀请来的郑阿姨不仅打开心扉，还成了会主动帮别人排忧的“知心老大姐”。
基层社会治理不是“就事论事”，而是“举一反三”。在一个个鲜活的案例面前，杨林常常与社区同事感慨，“过去的老经验需要换个新解法。”以前纯靠社区巡查关注的众多闲职人员，如今也找到了新目标。社区直指居民真正需求，成立零工市场，有效解决了部分有自强意愿的闲职人员就业需要。
“助人，自助。”溧水区委社会工作部分管副部长刘群认为，引入专业社工力量，就是要以专业视角考量居民工作生活中问题和矛盾的化解，帮助社区居民实现针对性提升，进而推动他们自己解决身边问题，而不是一味“授人以鱼”。
一个现实问题是，有限的专业社工资源，难以触及到每位居民“家门口”的大小事。志愿服务“补位”，顺利完成从“想法”到“落地”的接棒。
“这事不难，找程大姐给你分析分析。”3年前，这位社区居民口中的求助对象，还是社区的帮扶对象，在专业社工引导下，70后“程大姐”不仅走出了生活阴霾，还成了社区志愿者，主动担起小区楼栋长的职责。在龙山社区，成为志愿者条件不难，只要有富余的时间，能够稳定给社区居民提供服务就行。像“程大姐”这样的志愿者，几乎遍布在社区所有的网格中。
“程大姐”还有位带教师傅潘志银，他是社区“老队长”志愿服务队的一员，这个平均年龄75岁左右的队伍藏龙卧虎，不少专业领域的退休人员成为“老队长”，在社区矛盾调解中名声在外。此前，有一小区楼上楼下两户熟识的居民，因为渗水问题产生财务赔偿分歧，辅警退休的“老队长”陶晓青主动出面介入，避免两户居民面对面发生争执，最后在讲道理和谈情面的“攻势”下，双方达成和解，没有留下邻里嫌隙。
“社区资源在志愿服务统筹下，调动更加高效，现在每个楼栋以及商业市场都有对应力量值守。”刘兵兵笑着说，有了志愿服务力量，社区就有了更多触角，一线反馈更迅速，大家合力“管天管地管空气”。去年，社区接到的12345工单仅36起。
专业社工+志愿服务，被更多社区创造性适配到社区实际——
在石湫街道蟹塘社区，一块写着“我在蟹塘有块田”的牌子，引来了江苏第二师范学院生命科学与化学化工学院的青年力量，他们发挥生物、化学、食品等专业优势，为社区农作物种植提供技术指导，助力乡村振兴；在洪蓝街道西旺社区，“一老一小”是辖区居民最为关注的群体，社区依托专业社工指导，统筹乡村教师、专业讲师、非遗传承人、高校学生等资源，组建了7支专业志愿服务队和1支青少年志愿服务队，针对性提供服务。
相较于专业社工，志愿服务的资源更为广阔。在实践过程中，溧水区委社会工作部发现，志愿力量已经成为从社会服务到基层治理不可或缺的强大助力。
溧水选择持续做大志愿服务“基本盘”，打造标准化志愿服务工作站，在更为专业的领域发挥志愿力量治理作用。溧水农商行状元坊支行组建“志愿状元团”，既破解金融服务“不接地气”的问题，也为社会特殊群体提供服务和关爱；溧水天生桥景区成立“青匠”志愿服务队，既解决了服务碎片化和不规范问题，也让特殊游客群体有了更细致的服务保障。
“近年来，大量专业社工涌入村社一线，基层村社干部也努力蜕变，向着专业社工靠近，基层社会治理力量得到极大加强。”徐小虎说。前些天，江苏省2026年度社会工作者职业资格考试举行，16.2万人火热报考，溧水不少活跃在基层一线的社区工作人员也参与其中。他期待，身边能够有更多专业社工下沉到基层一线，调动更多志愿服务力量，赋能基层社会治理。