无锡打造上海大都市圈战略支点城市

□ 本报记者 浦敏琦

5月20日，无锡市委常委会审议通过《无锡市深度融入上海大都市圈发展实施方案》，明确提出“全力打造上海大都市圈战略支点城市”。这是无锡时隔三年再度就融入上海大都市圈作出系统性规划，致力将无锡深度融入上海大都市圈的战略导向转化为实实在在的具体行动。

今年是上海大都市圈概念提出的第十年，也是长三角一体化上升为国家战略的第八年。站在多重战略的交汇点上，融入的“深度”如何体现？《实施方案》围绕科创深度联动、产业协同共建、开放经济与市场协同、交通互联互通、生态联保共治、民生普惠共享、文旅互惠互利等7个领域共推出25项重点任务，清晰勾勒出无锡迈向“上海大都市圈战略支点城市”的路径。

科创协同是沪锡两地最深的关系纽带。“十四五”期间，无锡累计促成沪锡技术交易项目超200项，技术合同成交额突破600亿元，推动300余项科技成果在锡落地转化。目前，无锡已在上海布局投用11家“科创飞地”，与上海高校开展产学研合作项目超60个，对接落地科技企业超200家。

科技联动也是此次《实施方案》重心，贯穿了从源头策源到成果转化的完整链条。《实施方案》提出，参与构建高水平实验室体系，推动上海交通大学无锡光子芯片研究院等平台提质扩容、支持太湖实验室与上海相关国家实验室、全国重点实验室等协同合作；依托环太湖科创圈、沿沪宁产业创新带等区域科创协同优势，鼓励无锡企业联合上海开展关键核心技术协同攻关；做深做实11家概念验证中心、6家中试服务平台，推动省级及以上制造业中试平台建设，承载长三角科创成果转化；全面落实与上海杨浦区、普陀区合作备忘录，探索推动算力券、创新券跨区域对接使用等。

围绕协同建设现代化产业体系，《实施方案》提出参与构建上海大都市圈世界级产业集群；着眼开放经济与市场协同，深化与虹桥国际中央商务区合作，借助进博会平台举办产业推介、专题招商活动等；瞄准金融协同联动，主动对接长三角创业投资引导基金、做强国联上海金融运营中心……多向发力、纵深推进，通过资源整合与功能扩张，发挥自身在都市圈内的重要作用，进而提升城市发展能级。

沪锡交通互联进入立体化攻坚期。无锡除加快推进盐泰锡常宜铁路、锡太高速等传统基建外，两条“新通道”备受关注：一是探索开通至上海、苏州的城际低空航线，联合打造全国首批省际低空通航示范城市；二是加密江阴至洋山港“五定班轮”，稳定运营无锡西站至洋山港海铁联运“天天班”并新增1条线路。

《实施方案》在教育、医疗、文旅等领域也推出多项举措，让普通市民更有获得感。每年引进上海优秀医学专家团队，深化与瑞金医院合作并建立双向转诊绿色通道；加快推进上外附属无锡滨湖实验中学等名校建设，培育共建“新优质学校”。

为了推动《实施方案》落地，无锡从25项重点任务中提炼出8项具有引领性、示范性和可考核性的合作事项，逐项设定量化目标、明确责任主体。其中针对全域对接上海国际科创中心协同建设高能级创新型城市，提出支持上海技术交易所建设长三角（无锡杨浦）智能化科技成果转化服务平台、推动惠山区与同济大学合作共建“无锡市惠山区同惠新能源汽车创新研究院”；围绕沪锡资本市场与产业基金协同联动合作，借助国联上海金融运营中心整合无锡全市在上海科创对接服务资源，深化与上交所战略合作、制定年度上市服务清单；在沪锡文旅协同与入境旅游联动发展合作上，打造“上海—无锡”国际文旅精品线路，每年面向上海市民定向发放文旅消费券不少于1万张。