“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”，习近平总书记的重要指示为我们推动生产性服务业高质量发展指明了方向。回眸“十四五”，连云港绿色石化、生物医药、新材料等优势产业集群快速崛起，海洋经济、安防产业、合成生物等特色产业加速发展，现代化产业体系建设取得突破。奋进“十五五”，连云港将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实全国服务业大会精神和省委省政府要求，锚定“工业立市、产业强市”战略，加快推进全市制造业与服务业深度融合、双向赋能，推动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
厚积薄发：
连云港生产性服务业发展的“时”与“势”
规模在壮大，结构在优化。2025年，全市服务业发展态势稳中有进，同比增长6.0%。规上生产性服务业营业收入同比增长14.9%，位居全省第4位，高于全省增速6.6个百分点，高于规上服务业增速2.6个百分点，总量占规上服务业营业收入的82.7%，拉动规上服务业增长12.1个百分点，贡献率达98.3%，生产性服务业拉动发展能力进一步凸显。其中，货物运输、仓储和邮政快递服务营业收入同比增长17.4%，较规上生产性服务业增速高2.5个百分点，总量占规上生产性服务业58.0%，发展优势进一步巩固；互联网和软件、信息技术服务业营业收入同比大幅增长75.4%，远高于其他生产性服务业，发展结构进一步优化。
平台在夯实，特色在显现。依托港口型国家物流枢纽、国家粮食物流核心枢纽功能，全市现代物流体系持续完善，多式联运顺畅衔接，连徐中欧班列集结中心成功获批，中欧班列开行量稳居全省首位。商贸流通体系持续完善，市场循环畅通高效，批发业销售额增速11.8%，位居全省第1位。电子商务与数字信息产业蓬勃发展，累计建成电商产业园30个、省级县域电商产业集聚区4个，培育形成东海水晶、穿戴甲、赣榆海产品等特色电商产业带。全市网络销售额连续七年实现百亿级跨越，2025年突破1400亿元。
主体在壮大，动能在转换。2025年，全市规上生产性服务业企业862家，全年实现利润总额同比增长5.8%，经营状况进一步好转。营收超20亿元3家、超10亿元12家，营收超亿元企业共吸纳就业人员3.9万人，占规上生产性服务业的近50%，为就业市场稳定作出了突出贡献。2026年一季度，全市互联网和软件、信息技术服务业营业收入同比大幅增长175.6%，为全市生产性服务业高质量发展提供了新动能。
固本培元：
以“六大突破”推动连云港生产性服务业高质量发展
“十五五”期间，连云港将紧扣“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”工作导向，聚焦港航物流、商务服务、节能环保、科技信息、供应链金融、平台经济等重点领域，推动全市服务业向特色化、数智化、标准化、融合化转型，加快推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，力争规上生产性服务业营业收入年均增长7%，持续筑牢经济增长核心支撑。
在现代物流提档上求突破，畅通双向开放“新通道”。围绕港口型国家物流枢纽定位，推进多式联运体系建设，深化“一单制”“一箱制”改革，提升海铁联运、海河联运效能，力争港口吞吐量2030年达4.5亿吨。培育综合物流集成商，引导传统运输仓储企业向供应链解决方案提供商转型。用足用好政策资金支持，加快推进老旧物流仓储设施更新改造，布局建设一批智慧立体仓库，推进智慧物流平台建设，提升物流智慧化水平。拓展供应链服务，引导物流企业嵌入制造业供应链，提供采购、仓储、配送等一体化服务。
在商务服务做精上求突破，提升专业服务“新能级”。立足市域产业发展基础，重点发展会展经济、商务代理、品牌运营、管理咨询等核心业态。发挥区位优势，丰富临港商务服务供给，夯实港区配套能力。依托自贸试验区平台，培育集聚法律、财税、知识产权、境外投资等商务服务主体，为新医药等重点产业提供全流程商务配套服务，切实增强涉外风险应对和法律服务能力；放大全球公共安全合作论坛溢出效应，做大安防服务业规模，助力特色产业品牌提质升级。
在节能环保服务上求突破，厚植绿色发展“新底色”。严格落实“双碳”目标，规范发展节能环保服务产业。聚焦临港化工、重点产业、重点园区，持续强化环境综合治理、节能降碳改造、生态修复、资源循环利用等专业服务供给，引导推动零碳园区、零碳工厂建设，全面促进园区、企业绿色低碳发展。强化清洁能源服务，健全以市清洁电力推广服务中心、市绿电绿证服务站为主体的服务体系，充分发挥风光氢储核组合发展优势，加快推进徐圩核能供热发电厂一期工程建设，以专业化节能环保服务助力区域能源绿色转型。积极推进“算电协同”，统筹算力布局与电力基础设施配套、清洁能源政策衔接，探索绿电直连、核电直连等方式为算力设施供能，推动算电双向赋能发展。
在科技信息赋能上求突破，塑造产业升级“新动能”。响应主导产业创新需求，加快推进花果山科创走廊建设，完善科技企业孵化器、中试平台等公共科创载体。做强技术研发、技术咨询、成果转化等专业服务；依托深海技术科学太湖实验室连云港中心、高效低碳燃气轮机试验装置等国家重大科创平台与大科学装置优势，赋能产业技术迭代升级。依托重点科创项目资源，统筹发展检验检测、标准认证、质量评估等配套服务，培育本地企业承接核电、石化设备状态监测、智能运维、检修维保等专业服务。落实人工智能“9+N+1”推进机制，持续扩大“悟空智算”算力供给，培育壮大工业互联网平台，推动软件和信息技术服务业提质扩容。聚焦产业升级、流程优化、智慧管控等重点方向，推动人工智能、大数据与工业生产、港口运营、设备运维深度融合，全面助力产业智能化转型。
在供应链金融扩面上求突破，激活产业发展“新血脉”。聚焦科技金融、绿色金融、港航金融、普惠金融、数字金融重点方向，构建适配现代服务业发展的全周期金融支持体系，积极探索知识产权质押、股权质押、科创保险等创新模式。强化供应链金融专业服务能力，推动苏链融、苏科贷、助企成长贷等特色金融产品增量扩面、提质增效。持续完善跨境金融服务，提升跨境人民币结算便利化水平，稳步扩大结算规模，确保跨境人民币结算占比不低于26%。
在经营主体培育发展上求突破，打造经济增长“新引擎”。聚焦跨境电商、数字贸易、工业服务、供应链服务等重点方向，积极引入头部企业，加快形成集聚效应。立足全市资源产业基础，深耕水晶电商、港口大宗交易、冷链物流等优势领域，培优做强本土特色品牌。抢抓AI发展机遇，办好连云港AI电商发展大会暨第七届518网络购物季，推动全市电商产业迭代升级。拓展直播电商、智慧物流、数字营销、跨境分销等新型业态，串联产业链、供应链、消费链，促进线上线下深度融合，带动产业升级、消费扩容、企业转型，持续激发生产性服务业发展新活力。
山海相拥、港城相依，连云港将准确把握全市服务业发展基础条件、禀赋优势，进一步增强全市生产性服务业加快向专业化和价值链高端延伸的责任感、使命感和紧迫感，咬定目标、主动作为，努力开创服务业高质量发展新局面。
李莉（作者系连云港市政协副主席，市发展和改革委员会党组书记、主任）