近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。
江苏以制造强省建设为统揽，全力推动新型工业化建设走在前做示范。江苏省工业和信息化厅紧扣制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展需要和促进降本增效、赋能增值，大力推动软件业、人工智能服务、工业互联网等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，全链条补强工业设计、智能制造及产业服务等薄弱环节，以更优的产业生态吸引更多企业选择江苏、扎根江苏，更好推动制造业与服务业深度融合发展。
多措并举
优化软件和信息技术服务业发展生态
软件是新一代信息技术之魂，是一条长坡厚雪的“黄金赛道”。江苏省工业和信息化厅高度重视信息服务产业发展，近年来先后制定多项政策文件，全力推进全省软件和信息技术服务业加快发展。
筑牢产业政策高地。编制实施《江苏省“十五五”两化深度融合及人工智能赋能新型工业化发展规划》，完成《江苏省软件产业促进条例》修订，制定出台工业软件自主创新、开源创新生态建设、工业互联网平台高质量发展等专项政策，形成规划引领、条例保障、政策支撑的协同推进机制。持续落实软件企业税收优惠政策，“十四五”以来全面推动各项税费优惠政策直达快享、应享尽享，有效降低企业经营成本，持续激发经营主体活力与发展动力。
构建分级创新体系。南京、苏州分别获批国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区，并成功创建国家人工智能应用中试基地，南京、无锡、苏州建成国家软件名城，建成南京工业软件集成验证中心、无锡船舶工业软件创新中心、苏州高端装备工业软件创新中心等重大创新载体。常态化开展关键核心技术攻关，累计征集攻关项目400余项，重点储备工业软件、信创方向项目80项。加大创新产品推广力度，累计认定推广首版次软件产品340项，培育新技术新产品19项，15个信创应用案例、34个解决方案入选全国典型。
完善产业服务体系。建成全国首批特色化示范性软件学院3个、省级工业软件学院15个，共建信创实验室10个，开发信创相关课程88门，构建支撑产业发展的多层次人才体系。做强“苏信贷”金融服务品牌，入库软件企业4017家，累计授信6.8亿元、放款4.7亿元，有效缓解中小软件企业融资难题。
夯实数字基础设施。截至2025年底，累计建设5G基站31.8万个、部署10G PON端口196万个，均居全国第二。建成并运营国家顶级节点（南京灾备节点），标识注册量和接入企业数居全国首位。中国算力平台（江苏）暨江苏省一体化算力调度监测平台正式上线，全省在用算力总规模达89.32Eflops，在用标准机架数54万。开展工业信息安全防护星级企业培育、工业互联网安全分类分级管理等工作，累计培育工业信息安全防护星级达标企业882家。
2025年，软件和信息技术服务业规模以上营业收入同比增长8.7%。产业发展呈现规模稳步扩大、结构持续优化、质效同步提升的良好态势，基本形成“一核两心、双向联动，一廊牵引、多地并进”的发展布局。
协同发力
聚焦重点服务领域强链补链延链
在软件与信息技术服务业领域确立关键软件、基础信息技术服务、工业互联网、车联网及大数据云计算5条重点培育产业链，统筹推动产业加速向高端迈进。
聚力推进工业软件。组建省级工业软件产业链联盟，开展领军企业软实力提升行动，累计对接技术需求超200项，推广优秀工业软件解决方案230项。南京翼辉信息推出SylixOS嵌入式实时操作系统，在工业控制与高端装备领域实现自主可控；苏州同元软控研发MWorks系统建模平台，填补国内多领域复杂系统建模仿真工具空白；浩辰软件打造自主可控CAD系列产品，广泛应用于工程设计与装备研发，有效打破国外产品垄断。
持续完善信创产业生态。建成9个信创先导区、10个信创实验室，落地应用示范案例77个，开发行业解决方案248项。润和软件深耕鸿蒙、欧拉开源生态，推出多款国产化适配解决方案，入选全国软件百强；南京联创科技聚焦政务信息化与智慧城市建设，提供全流程自主可控软件服务；感动科技建成信创适配中心，形成覆盖80余家企业的协同生态，提升信创产品适配与应用能力。
培育壮大人工智能服务产业。实施工业大模型攻关，在语言计算、公共算力、机器人感知与控制技术等领域建成一批人工智能开放创新平台及省重点实验室，推荐10家单位入选国家人工智能医疗器械创新任务“揭榜挂帅”优胜名单，74款大模型产品完成中央网信办生成式人工智能服务备案，数量位居全国前列。截至2025年底，全省建成15家省级人工智能学院，支持建设3家具身智能机器人创新中心、4家数据采集训练中心，拥有12位国家杰出青年学者，人工智能发展及应用水平位居全国第一梯队，在机器学习、模式识别等领域的研究达到国际领先水平。
梯次培育工业互联网平台。建立省级平台培育库，连续六年更新发布省级工业互联网平台建设指南，制定平台遴选标准和分类分级培育路径，按照企业级、行业/区域级、省双跨、国家双跨四个层级梯次培育。
截至2025年底，全省累计培育5个国家级“双跨”工业互联网平台 （数量全国第三）、312家省级工业互联网平台，全面覆盖16个先进制造业集群，服务企业超100万家、连接设备3000余万台。上线标识解析二级节点68个，接入企业20.2万家，累计解析2000多亿次，标识注册量和接入企业数全国第一。
需求牵引
推动提升生产性服务业赋能水平
聚焦关键领域完善制造业服务体系，打造制造业和服务业交流对接平台，通过举办供需对接、诊断评估、竞技赛事等活动，推动重点服务领域产业链价值链升级，赋能制造业组织形态高端化攀升。
深化软件技术赋能。加快开源生态建设，实施开源创新生态建设行动方案，建设原子紫金专区，打造JSopen开源服务基座。深入实施“软件强链先锋行动”，2025年举办各类供需对接、产融合作、技术服务活动40余场，服务企业超3500家次，推动软件服务与实体经济精准匹配。
完善“人工智能+制造”诊断机制。制定“人工智能+制造”诊断工作方案，组建诊断服务商资源池，遴选出400余家诊断服务商，增强31个人工智能技术应用典型场景诊断服务能力，初步建成了覆盖“1650”产业体系、提供全领域、全链条服务的人工智能诊断体系。2025年举办江苏省人工智能产业发展大会，组织10余场人工智能赋能新型工业化等对接活动，服务企业超3000家。
加快工业互联网建设。建设江苏省工业互联网平台赋能中心，深入实施“上云用数赋智”行动，累计培育3.5万余家星级上云企业，认定339家省工业互联网标杆工厂，建设52个省“互联网+先进制造业”特色产业基地。持续开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，2025年组织工业互联网相关活动54场，覆盖园区47个。举办工业互联网大会、世界物联网博览会、长三角数字化转型大会等高端活动，搭建跨区域、高层次、全生态交流平台，着力打造江苏工业互联网平台“新名片”。
提升工业设计服务能力。持续开展“设计+”产业链赋能行动，组织全省工业设计与电动自行车、安全应急等产业对接活动，着力提升产业链工业设计水平。连续六年组织开展“紫金奖”·工业设计大赛，共评出金奖13件、银奖38件、铜奖75件、优秀奖225件、创新创意奖56件，有效激发了全省工业设计积极氛围。
培优公共服务机构。在全国率先制定《中小企业公共服务机构服务与发展指数测算体系》，引导支持49家优质服务机构升级服务能力，推广“政策直达+技术赋能+资源对接”等可复制服务模式，引导行业整体提质增效。深入开展“一起益企”中小企业公共服务专项行动，2025年甄选发布39个标杆性服务案例，聚焦政策宣贯、引才育才、融资促进、法律服务、技术创新等核心领域，为企业提供专业化、定制化服务。
新征程上，江苏省工业和信息化厅将继续发挥制造业规模大、体系完备优势，为服务业扩能提质提供强力牵引和广阔成长空间，持续推进先进制造业与现代服务业深度融合发展。
江苏省工业和信息化厅