施河镇扎实推进基层减负工作走深走实

近年来，淮安市淮安区施河镇深入贯彻落实中央、省、市关于整治形式主义为基层减负的决策部署，立足基层治理实际，以清单化明权责、以精准化减负担、以数字化提效能、以激励化强担当，为全镇高质量发展注入强劲动力。

清单明责划边界，破解权责不清“负担源”。施河镇坚持把厘清权责作为基层减负的关键抓手，严格落实乡镇（街道）履职事项清单编制要求，全面梳理基层工作任务，精心编制基本履职、配合履职、上级部门收回“三张清单”，清晰界定镇、村（社区）及上级部门权责边界。规范村（社区）事项准入，清理规范村（社区）各类牌子，推行党群服务中心挂牌准入制度，确保办公场所最小化、服务面积最大化，彻底整治“满墙牌子”“重复报表”等乱象，从源头杜绝上级部门随意摊派任务，让基层有底气拒绝“分外事”。清单实施后，24个村（社区）均反馈每月节省工作时间近20小时。

精文减会提质效，斩断形式主义“无形链”。针对基层干部反映强烈的会议多、文件多、检查多等问题，施河镇坚持“能减则减、能合则合、能简则简”原则，出台精文减会具体举措，严把文件会议前置审核关，实行会议合并开、文件精简发，杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”。严控督查频次，取消不必要的台账报表，推行“现场验收+实绩实效”模式，严禁随意挤占基层干部时间。去年以来，全镇印发文件数量、召开会议次数同比分别减少18%、17%，督查检查事项压减20%以上。

数字赋能优服务，打通基层治理“快车道”。施河镇依托数字化改革，将减负与赋能相结合，整合现有数字化平台资源，借鉴先进地区经验，推动“互联网+”向基层延伸，搭建高效便捷的基层治理数字化平台，实现数据共享、一网通办。设置3个全科窗口，汇集户外广告、出版物许可证办理等25项赋权事项和城乡居民养老保险等公共服务事项进驻便民服务中心。发挥网格员“人熟、地熟、民情熟”的优势，建立镇赴区、村赴镇、群众赴村分层服务链条，组建窗口帮办代办、村居帮办代办网格员服务队伍，为企业、群众提供全程免费代办服务。45个事项可通过村居直接办结或受理转办，城乡居民养老保险参保、尊老金申领等民生事项可由村级便民服务站代办。

赋能激励强担当，激活基层干事“新动能”。施河镇推动干部资源、编制资源向基层倾斜，充实村（社区）工作力量，开展“老带新”活动，提升基层干部专业素养和治理能力；完善激励保障机制，健全基层干部评价体系，突出实绩导向，让实干者有奔头、有干劲。基层治理既要有力度更要有温度，施河镇强化责任担当，进一步激发基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

倪璐璐