□ 张红军 李路 崔艳
暮春时节，风光旖旎。金鸡湖畔，比利时艺术家费利克斯·鲁林创作的雕塑《入戏》旁，游客们正借着偌大的“取景框”，悠闲打卡，沉醉在江南美景中。
同一时段，向东5公里处的星塘大厦里，苏州市公安局苏州工业园区分局出入境管理大队的女警们，正有条不紊地接待来客、办理各项业务，成为展示美丽苏州的另一扇“窗口”。
巾帼绽芳华，柔肩担重任。在这支由15名民警、62名辅警组成的队伍中，女警员占比超80%，是园区出入境服务的中坚力量。不久前，该大队被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号。
一粒梦想的种子
苏州大道东136号，星塘大厦一楼，从西门进入右手边，便是苏州工业园区出入境服务大厅，另一侧导服台背景墙上，“出入有境 服务无境”八个藏蓝色大字格外醒目。大厅里，柜台区十多个办事窗口一字排开，智能服务区、核验区，秩序井然，不同肤色的人或在办理业务，或在耐心等待。苏州市公安局苏州工业园区分局出入境管理大队大队长张义锐介绍，近两年，这里每年办理的出入境业务均超20万件，占苏州市区近40%，位列全市分县局第一、全省前列。
亮眼的数据，承载着大队几代女警的付出与心血，也标注着她们的荣光与梦想。
时光闪回到32年前。1994年2月，中新两国政府签署协议，决定在苏州开发建设一个现代化、国际化的工业园区。30多年来，中新合作开发园区的这粒“种子”迸发出强大生命力，一路披荆斩棘、砥砺奋进，把一片地势低洼、满目荒草的茭白地蝶变为一座开放创新的现代化高科技园区，创造了沧海桑田、翻天覆地的人间巨变。
毫无疑问，在此过程中，改革与开放成为最耀眼的关键词。园区出入境管理业务也由此而生。“当时，这里还没有独立的业务部门，只有与治安、法制等部门合并的业务科，整个出入境条线仅有三名民警。”大队副大队长顾霞芳介绍，自己大学毕业后到基层派出所工作不久，便被“借用”到业务科，成为首批女警，从此与“出入境管理”结下不解之缘，也由此种下了一粒梦想的种子。
人少、没经验，要想做好，谈何容易？靠的是敢想敢闯、敢于“首吃螃蟹”的拼劲和韧劲。“那时候办业务，要跑断腿、磨破嘴。”顾霞芳回忆，办理一份护照需要单位营业执照、社保、合同等十余项材料，受理后还要自己到其他部门调档、政审，所有流程经办人一人包干，“加班加点是家常便饭，一本护照从受理到办结，往往需要一个月时间。一年下来，笔记本都要好几本。”
如果说园区是观察苏州改革开放的一个点，那么出入境管理大队则是最前沿的窗口。随着时间的推移，涉外企业日益增多，外籍人才持续集聚，如何提升服务效率、优化营商环境，成为整个园区尤其是出入境管理部门的现实考题。“没有经验，就去学；没有先例，就去创。”时任大队大队长的张敏华一番话掷地有声。
“我们的工作就是为了服务园区更好地发展。”张敏华介绍，彼时，为顺应园区拓展发展空间、优化发展环境的大趋势，她带领大队民警赴上海等地学习，结合园区实际撰写调研报告，向上争取更多权限，同时从软件与硬件着手完善服务机制。正基于此，公安部批复同意在苏州市公安局苏州工业园区分局开展外国人签证审批签发及制证工作。这一突破让园区成为省内首个获签证授权的区级单位。
时光不语，却能见证奇迹。在随后的时间里，多个创新在此诞生，业务也实现了从手工办理、多部门跑腿，到“智慧办”“暖心办”；从“被动受理”到“主动服务”；从一粒梦想的种子，到一树繁花的精彩蝶变。园区出入境管理大队的成长轨迹，正是苏州工业园区对外开放高质量发展的生动注脚。
一颗奋斗的初心
平凡岗位，做出不平凡的成绩，园区出入境管理大队靠的是什么？
答案非常简单：奋斗。
“您好！请问您需要办理什么业务？”春节前夕，办证的人骤增，大厅里，民警徐莹的一句问话，让着急等待的人顿时感到心安。这样的暖心问话，她一天要重复上百遍；这样的坚守，她已走过二十个春秋。如今，作为副大队长的她，已经成为大队的中坚力量，是同事眼中的“主心骨”，也是市民心中的“贴心人”。
春节是阖家团圆的日子，却是出入境民警最忙碌的时刻。有着二十年工作经历的徐莹太熟悉状况了：“这个时段，急证、特办需求会集中涌现，我们除了用速度回应着每一位办证人的需求，还要用心用情化解他们焦急的情绪。”有一年春节，一位中年男子因女儿在美国突发急病，急需出境却发现护照过期，“当时，我一边安抚他的情绪，一边迅速开通绿色通道，协调各环节加急办理，让他在最短时间内拿到新护照。”
办事大厅内暖意融融，大厅外同样春色如许。徐莹深知，出入境服务只守在窗口的“一亩三分地”，充其量只是完成了“分内”的事情，更多的服务在窗口之外。“我们要把服务的触角延伸到企业中去，把优质服务送到企业心坎。”
企业“走出去”是园区高质量发展的关键一招，如何防范风险是企业普遍关心的问题。在今年2月辖区某国家级高新技术企业举办的“走出去”企业海外风险防范讲座中，徐莹主动为该企业即将派驻国外生产基地的技术人员和管理人员开展最新的政策解读和安全风险提醒。“出入境管理大队的工作人员到企业释法普法，为我们稳步‘出海’打下稳健的政策和法律基础，我们对海外的发展也更有信心。”该企业相关负责人说。
定制办证服务、安全宣防、政策法规专题宣讲……如今，这样的帮扶宣讲，成了大队服务企业日常工作的重要一环。在徐莹看来，优化营商环境，没有完成时，只有进行时。围绕人工智能、生物医药、集成电路等不同企业的发展需求，大队还建立畅通的需求响应绿色通道，及时靠前服务，切实破解企业“急难愁盼”。
平凡孕育伟大，奋斗成就辉煌。在她的带领下，大队成功办理全省首张“杰出人才”类赴港澳人才签注和全市首张赴港澳人才签注，为十余家“走出去”企业开设专场，提供加急办、预约办、专窗办等个性化服务，赢得一致好评。
“still waters run deep”，这是徐莹的微信签名，也是她的真实写照，更是出入境管理大队全体女警努力前行的生动缩影——静水流深，平淡日常下，蕴藏着奋斗的万千丘壑和卓越智慧。
一群绽放的警花
“排忧解难倾全力 勤政为民践初心”“真心实意为企业 审批高效促发展”“公正执法树典范 护航企业促双赢”……走进园区出入境管理大队荣誉室，偌大的空间里布满了锦旗和各类荣誉证书、奖杯、奖牌。
细看这些荣誉的时间线，不难发现：从大队初建时期的开疆拓土，到后来的砥砺奋进，再到现在的凯歌猛进，荣誉涵盖了大队老中青三代人的无私奉献和为民情怀，是大队最宝贵的财富，更是每个人把“出入有境、服务无境”内化为行动自觉的精神坐标。大队还充分发挥顾霞芳、徐莹等功模民警党员示范作用，成立劳模创新工作室、党员先锋岗等，以榜样力量激活澎湃动能。
如今，在这里，新人和前辈接力，后浪与前浪交替。
“材料包含申请表、相关证明等多项内容，还常常涉及多种语言，必须逐字逐句核对。”90后女警刘颖，作为大队新生代民警的代表，主要负责出入境材料审批事项，“平均一天要审批两三百份材料，这份工作看似单一，却对专业能力、耐心和细心有着极高的要求。”
“工作之初，还有些不适应，好在有前辈引导。现在，再大的困难都不是个事儿！”刘颖笑言，自己从前辈身上得到最大的收获就是持续学习的能力。为此，她刻苦钻研最新的出入境政策，学习不同国家的语言和文化，努力提升自身专业素养。她把老一辈的敬业精神、中坚力量的创新理念融入日常，用过硬的专业素养和无私奉献的精神擦亮大队为民服务的金字招牌。
民警竞相绽放，辅警也不甘落后。一次，一位七旬老人走进办证大厅，需要办理签注赴港探亲。辅警赵丽萍全程引导老人填表、照相。在为老人整理材料时，发现缺少了一份他儿子的香港居民身份证复印件。想到老人来回奔波不易，赵丽萍便主动提出联系老人的儿子，将证件扫描后发送至邮箱，帮助老人顺利完成申请手续。“窗口单位的形象立起来了！我不知道她的姓名，我只知道我去的是一个政府的窗口单位，是园区出入境！”这位老先生从香港回来后，特地给大队送来了一封感谢信。
美人之美、美美与共。凭借全体人员的拼搏奋斗，大队先后获评“全省优秀公安基层单位”“江苏省出入境服务示范窗口”“江苏省巾帼文明岗”“江苏省工人先锋号”“全国巾帼文明岗”等称号。透过出入境大队这扇“窗口”，我们看到了一群绽放的警花，感受到梦想与现实的深情交融，也洞见了一个砥砺奋进的魅力园区。