□ 通讯员 孙鑫鑫
春潮涌动，连云港经济技术开发区“中华药港”的研发实验室灯火通明，生产线高效运转，一批批创新药从这里走向世界。这片承载着连云港“千亿级医药产业高地”梦想的热土，正以强劲的创新活力，书写中国医药产业高质量发展篇章。
这繁荣景象的背后，是连云港检察机关深入践行“高质效办好每一个案件”的司法理念，以精准打击、精细服务、精心保护，为“中华药港”营造一流的法治化营商环境保驾护航。2个案件获评最高检典型案例，1个集体获“全国平安医院建设表现突出集体”……沉甸甸的“成绩单”，是检察机关与医药企业同频共振的生动注脚。
精准打击：筑牢企业安心创业的“法治盾牌”
“这个案子办得太不容易了。”2024年7月，连云港市海州区人民检察院副检察长宋向华望着案涉药企正大天晴药业集团送来的“检察护航健康路 铁腕守卫用药关”锦旗感慨道。
这是一起跨境销售仿制抗癌药的案件。2023年8月至2024年6月，毛某某通过“背包客”将B国某公司生产的仿制安罗替尼非法携带入境，累计售出380余盒，销售金额28万余元。患者服用后病情未得到有效控制，正大天晴才发现仿制药流窜市场。
安罗替尼是正大天晴自主研发的创新药，曾获得第23届中国专利金奖，仿制药的流入，不仅侵害企业知识产权，更直接威胁患者用药安全。案件办理面临重重困难：涉案药品在B国是否合法上市？是否足以严重危害人体健康？
面对这些关键问题，海州区检察院依法介入，与公安、市场监管等部门多次会商。因B国当时政局动荡，公安机关出境取证受阻，检察机关层报最高检请求国际刑事司法协助。最终，在中国驻B国大使馆协调下，赶在审查起诉期限届满前一天，成功取得涉案药品未合法上市的关键证据。毛某某认罪认罚，被法院以妨害药品管理罪判处有期徒刑一年、罚金56万元。
“检察机关的高质效履职为医药企业营造了良好的创新生态，让企业能够安心投入研发、实现技术突破，也守住了老百姓的用药关。”正大天晴药业集团法务部负责人张凤建由衷地说。
这仅是连云港检察机关精准打击的一个缩影。近年来，检察机关重拳出击，惩治网络敲诈勒索涉“中华药港”企业犯罪9件14人，1起案件获评最高检2024年度十大法律监督案例。聚焦医药企业内部腐败，依法起诉涉“中华药港”职务侵占、挪用资金等内部人犯罪6件9人，为某知名药企追赃挽损378万元。一批有影响力的案件办理，让企业切实感受到“法治是最好的营商环境”。
精细服务：让企业有更多“司法获得感”
“企业需求在哪里，检察服务就延伸到哪里。”这不是一句简单的口号，而是连云港检察机关全体干警的行动自觉。
在“中华药港”核心区，“检企服务中心”的标志格外醒目。这里，检察干警定期驻点，线上平台24小时答疑，企业遇到法律难题，随时可以找到“娘家人”。此外，两级检察机关领导带头建立挂钩联系机制，与重点药企“结对子”，200余次深入走访调研，坚持带着问题去、盯着需求办。
“我们需要商业秘密保护的专题培训”“我们想了解高管职务犯罪的法律风险”……面对五花八门的需求，连云港检察机关推出“企业定制法治课堂”，让企业像点菜一样选择课程内容、授课时间和方式，40余场定制化法治课堂场场爆满。《非公企业法律风险防控手册》《民营企业家常见刑事法律风险》等“法治套餐”，更是把法律风险防范知识送到企业家手边。针对药企在投资、贸易、金融等领域的高频法律需求，检察机关为19家药企提供法律意见50余条，为跨境电商解决纠纷、防范风险10余项。
“以前遇到涉外法律问题总感觉‘摸不着门’，现在检察院主动送法上门，帮我们明确不少经营风险。”一位药企法务负责人由衷感叹。
“法治服务不是‘一阵风’，而要像春雨一样润物无声。”连云港市检察院党组书记、检察长何建明这样诠释精细服务的理念。正是这种从需求出发、把服务做到企业心坎上的务实作风，让检察产品真正转化为了企业的司法获得感。
精心保护：以法治力量守护“健康中国”根基
“去药店买降压药，不用药师核对，店员直接就给拿了。”2025年5月，连云港经济技术开发区检察院检察官在日常走访中听到群众反映。这句看似平常的话，却引起了检察官的高度警觉。
检察官随即走访零售药店初步摸排，通过大数据比对分析，初步筛选出8条疑似执业药师“挂证”线索。经核实，有5家零售药店为压缩经营成本，存在执业药师“挂证”现象——药师将资格证书挂靠在药店，实际并不在岗提供处方审核、用药指导等服务。检察机关当即向职能部门制发检察建议，推动开展为期两个月的执业药师在岗履职专项检查，提出整改建议11条，下达责令整改通知书5份。目前，存在“挂证”行为的药店已全部整改到位。
“药品说明书字号太小，老年人根本看不清。”针对群众反映强烈的“字小如蚁”问题，检察官主动调研、充分论证，通过制发诉前检察建议，推动本地药企在全国率先开展药品说明书适老化改造试点。放大版说明书、药事服务台……一项项便民措施陆续推出。这一做法被中央电视台、新华社等媒体广泛报道。
针对过期药品处置不当问题，向市场监督管理局制发检察建议，推动对全市216家零售药店开展检查300余次，设置63个家庭过期药品回收点，对8.6吨过期药品进行无害化处理，获评2023年全国检察机关优秀社会治理检察建议。
从“个案办理”到“类案治理”，连云港检察机关坚持打击与保护并重，主动延伸触角、拓展职能，促进医药行业治理，用法治力量为“健康中国”筑牢根基。
法治是最好的营商环境，也是最好的民生保障。从“中华药港”的千亿级产业高地，到千家万户的用药安全，连云港检察机关正以高质效履职，将“法治是最好的营商环境”这一理念，书写在港城大地上，守护着人民群众的健康福祉，护航着医药产业的高质量发展。