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2026-05-18
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当前报纸名称:新华日报

“三圈融合”助力基层治理法治化

日期:04-24
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版面:第18版:苏州观察·城乡       上一篇    下一篇

□ 吴越轩

下楼遛个弯,就能在“香樟树下”把烦心事说清楚、解决了;打开手机扫个码,法律服务就推送到眼前;遇到矛盾纠纷,网格员和法律明白人第一时间上门调解……在苏州市吴中区越溪街道珠村社区,法治不再是抽象的概念,而是融入居民日常生活的“空气”与“水源”。近年来,珠村社区以“红色先锋圈”“蓝色法治圈”“绿色自治圈”三圈融合为抓手,着力深化基层治理法治化建设,积极打造新时代民主法治社区,走出了一条党建引领、法治护航、居民自治良性互动的善治之路。

红色先锋圈:

党建引领筑牢治理根基

珠村社区坚持把党的领导贯穿基层治理全过程,构建起“社区党委—小区党支部—党小组”三级治理架构,让党组织成为法治化治理的“主心骨”。在此基础上,社区推行“红色物业”联席会议制度,邀请法律顾问列席会议,确保社区重大决策程序合法、于法有据。同时实施党员“亮身份、践承诺”行动,在垃圾分类、违建管控等工作中发挥先锋模范作用。

为了让红色力量直达居民身边,社区坚持“阵地前移”,在党群服务中心设立“一站式”法律服务窗口,整合人民调解、法律咨询等功能,常态化公示“小微权力”清单。更在小区公共空间打造了“香樟树下解民忧”议事厅、志愿服务广场、“渔乐/珠福”民声亭以及即将建设的法治文化长廊等特色微阵地,将议事协商、矛盾调解延伸至居民楼下。“以前觉得法律离我们老百姓生活远,现在下楼遛个弯,在‘香樟树下’就能把烦心事说清楚、解决了,感觉特别踏实、方便。”社区居民李阿姨感慨道。这些微阵地既是党员服务群众的“前哨”,也是“红色先锋圈”与法治、自治交汇的生动载体。“看到党员带头遵守规定、服务大家,我们普通居民也更愿意配合社区工作了,觉得社区做事公开、公正。”居民潘老伯说。

蓝色法治圈:

法治保障织密善治网络

在党建引领的框架下,珠村社区着力打造“蓝色法治圈”,将法治资源下沉到网格、延伸到楼栋、融入到云端,让法律服务触手可及。社区严格落实“一社区一法律顾问”制度,法律顾问参与合同审核、纠纷调处,年均参与化解物业纠纷超60件。每个网格培育1名“法律明白人”,打通普法“最后一米”。建立“网格初调—社区联调—顾问参与”三级调解网,年均调解纠纷150余起,源头化解率达95%以上。

为了让法治服务更贴近居民,社区将法治触角延伸至6个网格(其中珠村华庭小区占4个)。社区网格员兼任普法宣传员,通过“铁脚板”敲门入户,建立“民情日记”与“法治需求清单”,实现矛盾隐患的早发现、早介入。“网格员小沈经常来家里坐坐,不仅宣传政策,家里有个邻里小摩擦,他第一时间就来帮忙协调,感觉安全感和归属感都增强了。”家住溪东四区的王先生表示。

在数字云阵地方面,社区依托“社区服务与治理”智慧平台、“幸福珠村便民码”及微信群,建立“线上议事厅”,实现民情收集、事务公示、法律知识推送的“一码通达”,打造了“不下班”的法治宣传站。“有了社区律师和‘法律明白人’,我们遇到租房合同、物业费这些事心里就有底了,知道该找谁、怎么办,避免了矛盾激化。”租客赵女士对此深有感触。通过实体、网格、云端三级阵地,“蓝色法治圈”真正实现了法治服务“零距离”。

绿色自治圈:

居民自治激发内生动力

有了党建引领的方向和法治保障的底线,珠村社区进一步激活“绿色自治圈”,让居民成为社区治理的主人翁。社区以党委、居委会、物管会、物业公司为“四方协同”主体,固化“议题收集—协商议事—决议反馈—实施监督”闭环议事流程,依托“香樟树下”平台协商解决民生实事100余件。依法修订《居民公约》,将高空抛物、飞线充电等纳入约束,并通过“红黑榜”引导居民自我管理、相互监督。

为了让自治更有活力、更有温度,社区通过“法治+”模式将普法宣传融入各类活动。每月在“香樟树下”召开物管会、二房东会议,组织居民、物业、商户、租户共商共议,有效解决楼道堆放、晾衣难等社区治理难题。社区还组建了“二房东”“安居管家”“平安哨应急”等志愿服务队,常态化开展消防安全、反诈宣传与隐患排查,筑牢社区安全防线。

“看到穿着红马甲的志愿者在小区里巡逻、宣传,心里特别踏实,他们讲解的诈骗案例也让我们老年人提高了警惕。”独居老人吴伯伯说。同时,社区将法治宣传有机嵌入“9·22家庭日”、“珠福四季”、健康社区、儿童友好社区、老年友好型社区创建等活动,结合义诊、义剪等便民服务,传递法治人文关怀。这些实践不仅增强了居民的参与感和获得感,也使得“绿色自治圈”与“红色先锋圈”“蓝色法治圈”相互融合、彼此赋能。

通过“红色先锋圈”把方向、“蓝色法治圈”强保障、“绿色自治圈”激活力,珠村社区有效构建了“小事不出网格、大事不出社区”的治理格局。矛盾纠纷源头化解率显著提升,居民法治素养与社区认同感不断增强。“生活在珠村,能感受到法治就在身边,社区办事讲规矩,邻里矛盾有地方说理,大家相处更和谐了,对社区的归属感也越来越强。”这是许多社区居民的共同心声。展望未来,珠村社区将致力深化“三圈”融合,探索数字化赋能与精准化服务,以更高水平民主法治建设助力社区发展、惠及广大群众,努力书写基层治理法治化的新篇章。