守护公平市场秩序 打造优质营商环境

开办一家公司需要多久？在沭阳，答案是3小时。

前几天，江苏镁莱森新材料有限公司在沭阳县市场监管局窗口人员全程帮办下，完成材料提交与审核，不到一个上午便拿到营业执照，实现了“开办即落地、领证即经营”。

同样在沭阳，阳光机动车辆检测有限公司的感受则是另一种“减负”。过去，企业要分别接受市场监管、公安、生态环境三个部门的监管检查。今年，沭阳县市场监管局牵头三部门实施“综合查一次”联合检查，一次性完成检验检测资质、机动车安全技术、环保检验等多项检查，真正做到“进一次门、查多项事”，大幅压减入企检查频次，让企业可以把更多精力放在业务经营上。

这些变化背后，是沭阳县市场监管局对营商环境的系统性重塑。近年来，该局坚持以作风建设为抓手，站在服务经营主体的“第一线”和维护市场秩序的“最前沿”，致力营造“有求必应、无事不扰，有困必帮、无处不在”的营商环境，全力护航各类经营主体在沭阳投资放心、经营安心、发展专心。

企业有需求，政府有回应。围绕证照办理、信用修复、品牌建设、知识产权等企业全生命周期需求，该局建立“企业吹哨、部门报到”快速响应机制，做到第一时间受理、研究、反馈。突出企业准入、变更、注销三个环节，持续优化“一件事”服务模式，让企业“进退无忧”。深入企业开展“一线问诊”，变坐等上门为主动问需，变被动管理为主动赋能，让服务跑在监管之前，让指导跑在处罚之前。通过做好为企服务的“加法”，实现企业发展的加速。

在企业最关注的检查环节，沭阳县市场监管局做起了“减法”。“双随机、一公开”监管持续深化，“综合查一次”全面落地，坚决杜绝多头执法、重复检查。依托“宿懿查”数字化系统，严格执行企业安静生产期制度，最大限度减少企业干扰，让企业专心发展。探索无感执法实现减扰，依托数字化监管手段，逐步推进非现场监管、远程监管，让数据多跑腿，让人员少上门，让企业全心做强。通过做好执法检查的“减法”，实现企业发展的增效。

“无事不扰”不是放任不管，“无处不在”才是职责所在。该局聚焦监管执法主责主业，让企业真切感受到守法无忧、违法必究。持续强化食品药品、特种设备、工业产品质量等市场监管重点领域的监管执法，守牢民生安全底线，让违法者无处遁形，坚决去除违法“毒瘤”。始终保持对不正当竞争、知识产权侵权、假冒伪劣、商业贿赂、涉企乱收费等违法行为露头就打的高压态势，坚决清除害群之马，切实维护企业权益。通过做好违法行为的“除法”，实现企业发展的公平。

执法不仅有力度，也有温度。该局坚持寓服务于执法，在执法过程中同步开展合规指导、法律普及和政策解读。全面落实包容审慎监管和柔性执法清单制度，严格执行“首违不罚”“轻微免罚”要求，优先运用行政指导、说服教育和示范帮助等非强制性措施，留足企业容错空间。通过一次次有温度的帮扶，产生“帮扶一家、带动一片”的乘数效应，让规范经营的意识在企业间实现乘数级倍增。通过做好为企帮困的“乘法”，实现企业发展的合规。

作风建设永远在路上，营商环境只有更好、没有最好。沭阳县市场监管局将继续以法治思维强化执法力度，以服务思维体现执法温度，以发展思维提升执法高度，全力打造公平有序、安全放心、充满活力的市场环境，切实以更高水平的执法守护公平，以更高质效的执法赋能发展。

程子豪