□ 季 丽
创新是引领发展的第一动力，科技创新与产业创新深度融合是培育新质生产力、推动高质量发展的核心抓手。习近平总书记强调，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”，为各地推动融合发展指明了根本方向、提供了根本遵循。当前，苏州正处于新旧动能转换、产业能级跃升的关键阶段，总结实践成效、查摆短板不足、谋划务实举措，对打造产业科技创新高地、构建现代化产业体系意义重大。
坚持创新引领
厚植发展新优势
近年来，苏州坚持把创新摆在发展全局关键位置，以产业为根基、以科创为引擎，创新活力充分迸发，产业能级稳步提升。
重大创新平台梯次布局，产业技术支撑持续夯实。苏州紧扣国家战略，构建多层次创新平台体系，苏州国家实验室去筹转建、材料综合研究设施稳步推进，深时数字地球国际大科学计划、“东数西算”长三角算力调度中心等重大载体落地见效，一批全国重点实验室、高校研究院布局建设，战略科技力量不断壮大。围绕先进材料、生物医药、集成电路等重点领域，建成一批专业化产业创新平台，规上工业企业研发机构建有率超90%，科研成果向产业转化的通道持续畅通。
企业创新主体地位凸显，创新集群规模稳步壮大。苏州完善科技企业梯度培育机制，创新型企业量质齐升。目前全市国家科技型中小企业超2.5万家，全国第一；高新技术企业力争突破1.95万家，国家级专精特新“小巨人”企业近千家，科创板上市企业、潜在独角兽企业数量位居全国前列。企业牵头组建创新联合体327家，一批项目纳入国家“揭榜挂帅”清单，关键技术攻关能力持续增强。全社会研发投入、技术合同成交额均破千亿元，研发经费支出占GDP比重4.2%以上，企业研发投入占比超95%，成为产学研协同创新的核心主体。
产业现代化水平提升，数实融合走在全国前列。依托科技创新赋能，苏州产业高端化、智能化、绿色化步伐加快，形成电子信息、装备制造、先进材料3个万亿级产业集群，6个产业入选国家先进制造业集群，制造业增加值占GDP比重稳定在40%以上。高新技术产业、战略性新兴产业产值占规上工业比重分别达56.2%和49%。全域推进“智改数转网联”，两化融合指数全国领先，全球灯塔工厂、国家级5G工厂数量居全国前列，数字技术赋能实体经济成效显著。同时前瞻布局具身智能、量子科技等未来产业，培育长远发展新势能。
创新要素保障完善，融合发展生态持续优化。坚持人才引领驱动，全市人才总量突破425万人，高层次、高技能人才规模领跑全国。健全科技金融体系，设立大型科创基金，创新“科创指数”融资产品，引导资本投向硬科技领域。强化知识产权保护，每万人口高价值发明专利拥有量稳步提升，技术交易市场日趋活跃，包容开放的产业创新生态加快形成。
锚定短板弱项
找准融合突破方向
对照新质生产力发展要求和新一轮高质量发展目标任务，苏州科技创新和产业创新深度融合仍存在薄弱环节，需靶向攻坚、精准发力。
关键核心技术攻坚能力仍需加强，产业链自主可控水平有待提升。部分产业处于价值链中低端环节，高端芯片、核心元器件、关键工业软件等领域对外依存度依然较高，原始创新和前沿技术供给不足。基础研究与产业应用衔接不够紧密，科研选题、成果产出与市场需求匹配度有待提高，产学研协同攻关的整体效能尚未充分释放，跨主体、跨领域协同创新机制仍需完善。
科技成果转化效率有待提高，关键中间环节存在短板。部分科研成果与产业实际结合不够紧密，存在研发与应用“两张皮”现象。专业化中试平台、概念验证中心数量不足、布局不均衡，面向中小企业的成果转化服务供给相对短缺。技术经理人、科技服务机构专业化水平有待提升，成果评估、交易、融资等配套服务不够完善，制约了创新成果快速实现产业化、规模化。
创新要素统筹配置不够均衡，全域协同效能有待增强。高端领军人才、复合型研发人才、高技能工匠仍存在结构性缺口，人才供给与新兴产业、未来产业发展需求不完全适配。科技金融对早期创新、中小微科技企业的支持力度仍需加大，长期资本、耐心资本培育不足。区域之间创新资源存在同质化布局现象，跨区域、跨板块协同创新、分工协作机制不够健全，重大科创载体的辐射带动作用有待进一步释放。
传统产业转型仍不均衡，新兴产业引领带动能力有待强化。部分中小制造企业智能化、绿色化转型面临资金、技术、人才等制约，转型意愿和转型能力相对不足，科技创新赋能传统产业提质增效的覆盖面和深度仍有拓展空间。新兴产业龙头企业生态主导力不足，上下游配套不够完善，产业集群整体竞争力有待提升。未来产业仍处于培育起步阶段，场景应用、标准体系、产业生态建设需要加快推进。
聚力深度融合
塑造高质量发展新动能
新征程上，苏州需坚持创新核心地位，以更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，补短板、强弱项、扬优势，持续塑造高质量发展新动能新优势。
强化战略科技力量布局，着力突破关键核心技术。聚焦科技自立自强，高水平建设重大科创载体，打造梯次衔接的战略科技力量体系。围绕产业链关键环节，完善“揭榜挂帅”攻关机制，支持创新联合体协同突破“卡脖子”技术，提升产业链供应链韧性和安全水平。加强基础研究和应用基础研究，推动科研方向与产业需求精准对接，促进更多原创性成果转化为现实生产力。
强化企业创新主体地位，壮大创新企业集群。完善科技企业梯度培育体系，做大科技型中小企业、做强高新技术企业，打造链主企业与专精特新企业协同发展格局。落实好研发费用加计扣除等普惠性政策，鼓励企业加大研发投入，支持龙头企业建设全球研发中心和开放式创新平台，引导中小企业深耕细分领域、提升专业能力，让企业成为技术创新、研发投入、成果转化、产业应用的主力军。
强化成果转化全链条建设，提升产学研协同创新效能。加快布局专业化中试平台、概念验证中心，补齐成果转化短板。健全技术转移服务体系，壮大专业化技术经理人队伍，完善科技成果评价、定价、交易机制，推动高校、科研院所成果与企业需求精准对接。加大创新产品应用推广力度，开放更多应用场景，以市场需求牵引技术创新和成果转化。
强化要素统筹配置，持续优化产业创新生态。深入实施人才强市战略，精准引育顶尖人才、高技能人才，完善人才评价激励机制。健全科技金融体系，壮大科创基金规模，创新金融产品和服务模式，引导更多长期资本、风险资本支持科技创新。统筹优化全域创新空间布局，推动区域间创新资源共享、产业链分工协作、基础设施互联互通，形成协同高效、整体联动的融合发展格局。
强化产业能级跃升，加快构建现代化产业体系。以科创推动传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业布局，巩固实体经济根基。深化智改数转，推动传统制造业升级改造；聚焦优势产业强链补链延链，打造世界级产业集群；前瞻培育未来产业，抢占发展制高点，以科技创新引领产业全面升级，为高质量发展走在前列筑牢坚实支撑。
【作者为苏州市委党校科研处（市情研究中心）副处长、副教授】