深入践行总体国家安全观 以高水平安全护航中国式现代化江苏新实践

□ 任 栋

习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，深刻阐明了新时代国家安全的重大原则、战略路径和实践要求，为我们防范化解重大安全风险、推进应急管理体系和能力现代化提供了根本遵循。江苏作为经济大省、人口大省、开放大省，经营主体众多、产业门类齐全、城镇体系密集、江河湖库众多，传统安全与非传统安全风险交织叠加、易发多发，维护安全稳定的任务艰巨繁重。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把应急管理工作放在国家安全大局和全省发展全局中谋划推进，以高水平安全保障高质量发展，为江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范筑牢坚实安全屏障。

始终坚持党的领导，牢牢把握应急管理正确政治方向。总体国家安全观以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础，统筹发展和安全、外部安全和内部安全、传统安全和非传统安全，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向和强烈的历史担当。应急管理是国家安全体系的重要组成部分，直接关系人民群众生命财产安全，直接关系经济社会平稳运行，直接关系政治安全和社会大局稳定。当前，我省正处在高质量发展的关键阶段，各类生产经营活动高度活跃，高危行业领域点多面广线长，极端天气气候事件呈常态化增多趋势，安全风险的复杂性、关联性、突发性显著增强。我们必须提高政治站位、强化政治担当，深刻领会总体国家安全观精髓要义，始终坚持“两个至上”，把保障人民生命安全作为最现实的“国之大者”，把防范化解重大安全风险作为重要政治任务，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，严之又严、细之又细落实责任措施，坚决防范遏制各类事故发生，以实际行动做到“两个维护”。

始终强化底线思维，全力推动安全治理向事前预防转型。防范化解风险，既是坚持总体国家安全观的重要内容，也是贯彻落实总体国家安全观的具体要求。必须坚定不移贯彻安全第一、预防为主方针，加快推动公共安全治理模式从事后应对向事前预防转型。把安全生产“六化”建设作为一项牵引性、基础性、长期性工程，常抓不懈、久久为功，真正把责任落实到岗位、落实到人头，进一步优化基层安全生产治理体系。紧盯危化品、矿山、冶金工贸、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防等重点行业领域，强力推进安全生产治本攻坚和“一件事”治理，持续提升“人防、技防、工程防、管理防”能力水平，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。落实全年重要时段安全防范工作总体方案和重点时段安全防范、重点领域典型事故隐患类比排查整治重点工作清单，健全完善“1+N+N”安全防范体系。强化警醒警戒警示，深化事故隐患类比排查整治，切实做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全域受警示。深入践行“两个坚持、三个转变”理念，落实极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应机制，完善监测预警、工程防御、转移避险、抢险救援、灾后恢复全链条防控体系，从最不利情况出发，做最充分准备，精准防范应对各类自然灾害。强化多元共治，坚持生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督，推动安全风险防控重心下移、力量下沉、保障下倾，营造群防群治、社会共治的浓厚氛围，切实筑牢国家安全人民防线。

始终注重固本强基，全面提升灾害事故应对处置能力。面对复杂严峻的安全风险挑战，必须加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的现代化应急管理体系。坚持实战标准建强各级应急指挥部，推进通保力量30分钟响应“一张图”系统核心功能开发建设，形成上下贯通、一体应对的应急指挥部体系。完善现代化应急救援力量体系，建强危化品、矿山、防汛、地震地质、森林灭火等省级专业骨干队伍。加强应急救援装备保障，推进AW-189大型直升机入驻我省，推进海上“1小时空中救援圈”建设。深入落实省突发事件总体应急预案，不断完善预案管理体系，持续加强实战化“双盲”演练，优化完善应急物资保障体系，确保关键时刻调得出、用得上、不误事。以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感，大力实施“人工智能+”应急管理行动，提升风险早期识别、精准监测预警、智能指挥调度水平，以科技赋能推动应急管理提质增效。

始终扣紧责任链条，着力锻造敢打必胜应急管理铁军。贯彻总体国家安全观，做好新时代应急管理工作，关键在责任落实，根本在队伍过硬。严格落实安全生产责任制，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，完善督查检查、考核评价、追责问责机制，形成齐抓共管、同向发力的工作合力。加强干部队伍专业化建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升风险研判、决策处置、群众工作、舆论引导等核心能力。大力发扬斗争精神，面对风险敢于迎难而上，面对险情敢于冲锋在前，以铁的纪律、实的作风、硬的举措推动各项工作落地见效。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，不折不扣落实整治形式主义为基层减负要求，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以过硬队伍守护人民安宁、维护全省稳定。

国家安全重于泰山，应急使命责无旁贷。我们将始终坚持以习近平总书记关于总体国家安全观重要论述为根本指引，牢记初心使命、强化责任担当，以更高站位、更实举措、更严作风，全力防范化解重大安全风险，加快推进应急管理体系和能力现代化，坚决守牢安全发展底线，为奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献。

（作者为省应急管理厅厅长）