坚定不移贯彻总体国家安全观 为扩大东西双向开放保驾护航

□ 邢正军

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。连云港作为全国首批沿海开放城市、“一带一路”交汇点的重要支点，处在改革开放前沿和防范风险挑战前哨，维护国家安全责任重大。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，统筹发展和安全，着力防范化解各类风险隐患，巩固发展政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面，努力以“一域之稳”为“全局之安”作出贡献。

把牢政治红线，坚定不移贯彻总体国家安全观。把维护国家安全作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接检验，不断增强维护国家安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保国家安全工作始终沿着正确方向前进。提高政治站位。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，将“国家安全屏障更加巩固”确立为主要目标之一，充分彰显了新时代新征程做好国家安全工作的极端重要性。我们把践行总体国家安全观作为重要政治任务，列入市委常委会会议、市委理论学习中心组和各级干部培训班学习的重点内容，推动理论学习入脑入心、见行见效。校准时代方位。当前世界百年未有之大变局加速演变，局部冲突和动荡频发，不确定、不稳定、难预料因素增多，外部风险对国家安全的影响日益上升。我们树牢底线意识、忧患意识，发挥市委国安委统筹协调作用，完善13个重点领域工作协调机制，健全风险防控“四项机制”，一体推进风险监测预警体系建设，对各领域各方面出现的新情况新风险，第一时间研判处置到位，切实把维护国家安全贯穿到工作各方面、全过程。明确自身定位。连云港是我国中西部和中亚地区的重要出海口，陆海内外联动、东西双向互济既是独特优势，也为维护国家安全带来挑战。我们牢固树立大安全理念，把发展和安全一体谋划、一体部署、一体推进，持续完善政治、经济、金融、文化、社会、科技、网络、生态、资源、海外利益等各领域安全防范举措，做到现代化建设推进到哪里、国家安全工作就跟进到哪里。

筑牢开放防线，着力营造更高水平安全环境。习近平总书记指出，越开放越要重视安全。开放是连云港的最大特色，党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲自见证涉及连云港的中外合作项目，作出“打造标杆和示范项目”重要指示。我们坚决贯彻总书记重要指示精神，高标准建好东西双向开放门户，首届中欧班列国际合作论坛成功举办，习近平总书记发来重要贺信，全球公共安全合作论坛（连云港）成为践行总书记全球安全倡议的重要平台，新亚欧陆海联运通道“三枢纽一体化”格局初步形成，对外开放广度和深度不断拓展。在坚持以政治安全为首要、统筹维护各领域安全的同时，我们把筑牢对外开放发展安全屏障摆在重要位置，以高水平安全护航高水平开放，以新安全格局保障新发展格局。一方面，全力保障边海防安全。连云港地处黄海之滨，海域面积7516平方公里，海岸线长195.88公里，是近代抵御外侮的前沿阵地，也是国家边海空防体系中的战略要塞。我们弘扬“时代楷模”王继才守岛精神，扎实推进海防“三位一体”立体智能管控体系建设，完善海洋风险防控、预警预报体系，保持对偷渡、越界捕捞、走私等涉海违法犯罪行为严打高压态势，常态化抓好“三无”船舶整治，着力加强“数字海防”“智慧海防”建设，不断提升海上全域安全、常态安全水平。另一方面，坚决维护海外利益安全。海外利益是国家利益的海外延伸和重要组成部分。目前，连云港已与190多个国家和地区保持进出口贸易往来，投资领域由最初的农副食品加工，扩展到航运物流、科技服务、产业合作等，本地企业“走出去”投资兴业、参与国际合作，人员“走出去”求学、务工、旅游等显著增多。我们持续完善海外利益风险预警、防控、保护体制机制，深化“一带一路”沿线跨区域执法司法合作，做好对重点企业、重点人群的一对一、面对面服务，加强对外经贸风险的及时研判和服务管理，有效护航外资外贸高质量发展。同时，依托全球公共安全合作论坛（连云港）等平台载体，深化国际执法和安全合作，密切跟踪海外高风险地区局势进展，及时发布安全提醒，完善境外突发事件应对预案，有效保护海外投资项目和驻外人员安全。

守牢安全底线，扎实推进国家安全体系和能力现代化。维护国家安全没有“局外人”，人人都是参与者和守护者。我们坚持党对国家安全工作的绝对领导，持之以恒建机制、打基础、聚合力，扎实推进国家安全体系和能力现代化。强化责任落实。扭住责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）维护国家安全主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任，将国家安全纳入高质量发展综合考核和巡察重点内容，推动责任落实横向到边、纵向到底。建立职能部门国家安全职责清单，健全重点领域国家安全工作协调机制和宣传、信息、会商、督查等专项机制，确保国家安全工作上下贯通、政令畅通。夯实基层基础。树牢大抓基层的鲜明导向，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力加强国家安全基层力量、基础工作、基本能力建设，扎实推进党建引领基层治理“五治提升”工程，深化综合行政执法体制改革，进一步推动执法权限和执法力量下沉，不断提高基层治理社会化、法治化、专业化水平，全面夯实国家安全和社会稳定基层基础。健全工作体系。着力完善国家安全风险监测预警体系、重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，加快构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。选优配强国家安全干部队伍，不断提升防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导能力，为做好国家安全工作提供坚实支撑。加强宣传教育。坚持集中性宣传教育和经常性宣传教育相结合，构建“报网端微屏”协同发力的宣传矩阵，因地制宜建设19个国家安全教育阵地，依托港口、开山岛等特色资源，精心打造“跨境数据安全守护行动”“守岛精神捍卫海防安全”等特色宣传品牌，推动总体国家安全观更加深入人心，营造全民维护国家安全的浓厚氛围。

（作者为连云港市委书记）