强化安全意识 增强经济韧性 为全省高质量发展勇挑大梁多作贡献

□ 吴新明

经济安全是国家安全的基础。习近平总书记今年参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验；要求江苏“在增强经济韧性上持续用力”时强调，要以底线思维防范各种风险。总书记的重要讲话精神为我们统筹发展和安全、维护经济安全指明了方向、提供了遵循。南通是沿海城市、经济大市，经济发展中遇到新情况新问题感知更早、挑战更多，维护经济安全的责任更大、要求更高，我们必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神，强化安全意识，以自身工作的确定性增强经济发展的韧性优势，推动高质量发展和高水平安全良性互动，努力为全省发展大局勇挑大梁多作贡献。

聚焦经济运行安全，持续完善“四项机制”，推动经济大盘更加稳固。总书记强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。南通去年实现地区生产总值1.28万亿元、增长5.3%，连续八年荣获全省高质量发展综合考核第一等次，肩负着打造全省高质量发展重要增长极的重大使命。我们将坚持把稳增长作为经济工作的首要任务、作为抵御经济风险的“压舱石”，持续优化招商引资季度分析会、项目建设季度观摩会、科技创新季度例会、企业上市季度联席会等工作机制，推动经济发展向新向优。深入实施提振消费专项行动，抓住用好“苏超”流量，大力发展文旅赛事经济，优化实施“两新”政策，持续撬动汽车、家电家居等大宗消费。坚持项目为王，持续用好项目建设“龙虎榜”机制，入选省重大项目数保持全省前列，全年重大项目完成投资超1100亿元，新开工亿元以上工业项目500个，实施亿元以上增资扩产项目300个。巩固外贸领先优势，扎实做好“一稳五新”工作，大力发展“跨境电商+海外仓+产业带”，推动更多优势产业、南通好品“抱团出海”，以国际化布局链接全球资源、增强开放韧性，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

聚焦产业发展安全，加快推进产创融合，持续筑牢实体经济根基。产业安全事关国计民生和国家经济命脉。南通产业基础扎实、特色鲜明，门类多、链条长，拥有船舶海工、高端纺织两个国家级先进制造业集群，六大重点产业集群总产值突破1.3万亿元。坚守实体经济、维护产业发展安全，坚定走好创新引领、项目支撑、集群发展的制造强市之路，是摆在我们面前的必答题。更加突出科创赋能，因地制宜发展新质生产力，紧抓上海（长三角）国际科创中心扩围机遇，全年招引高质量科创项目2000个以上，加快东南大学南通校区建设，充分发挥工信部制造业创新成果产业化长三角中心等高能级平台作用，筹建苏州国家实验室化工新材料南通创新中心，促进科技创新与产业创新深度融合，加快建设面向科技前沿的现代工业名城，更好服务全省打造具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地。深化跨江融合，联动落实国家战略，充分放大南通“好通”、“左右逢源”优势，服务融入全省“1+3”重点功能区建设，清单化、项目化落实长江口产业创新绿色发展协同区建设方案重点任务，加强产业跨区域协同，与上海苏南联动构建创新链产业链供应链，更好服务全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。加力向海图强，把沿海作为“下一个万亿”的最大增量，全力推进中石油蓝海新材料等总投资约2500亿元的涉海产业项目，加快建设全省海洋产业高质量发展先行区，服务全国产业链供应链自主可控、安全稳定。

聚焦粮食保障安全，提升稳产保供能力，打造更高质量江海粮仓。保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。南通是农业大市、产粮大市，以占全省8%的土地，产出了占全省9%的粮食、25%的油料，保障粮食安全责任重大。我们将始终牢记粮食安全“国之大者”，严格执行耕地保护制度，稳步提高粮食综合生产能力，巩固提升整区域推进高标准农田建设全国试点成果，逐步把具备条件的永久基本农田全部建成旱涝保收、稳产高产的“吨粮田”。统筹推进藏粮于地、藏粮于技，持续推进良田良种良法良机集成增效，完善区域农技服务中心建设运行机制，更好促进科技强农。深入学习运用“千万工程”经验，以“乡村振兴百村先行、农村人居环境千村整治”工程为抓手，推动宜居宜业和美乡村建设走在全省前列，持续深化村庄规划编制、环境系统整治，优化农业产业发展格局，以乡村美助力农业兴、粮食稳，为端牢中国饭碗扛起“南通担当”。

聚焦民生领域安全，推进人民共同富裕，不断增加幸福生活成色。民生保障是社会稳定器，事关国家长治久安。近年来，我市坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，办好民生实事，财政民生支出占比保持在80%左右，民生福祉不断增强。我们将坚持把为民造福作为最大政绩，继续在守护民生保障安全、推进共同富裕上积极探索，大力实施城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动，做大做强就业容量大、富民效果好的优势产业，努力实现高质量充分就业。坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，聚焦群众住房、养老、教育等现实需求，优化“房票”政策、增加“好房子”供给，深化链式养老、普惠托育，健全分级诊疗体系，巩固基础教育领先优势，拓展长江大保护领先成果，放大全国文明城市“六连冠”、全域“满堂红”效应，更好满足人民群众新期待。扎实开展安全生产“六化”建设，严密防范化解重大风险，以高水平治理护航高质量发展，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（作者为南通市委书记）