全力以赴维护社会安全稳定 为实现“十五五”良好开局提供坚强保障

□ 宋乐伟

近年来，徐州深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，着力防范化解各类风险隐患，全力维护社会大局和谐稳定，为推进中国式现代化徐州新实践提供坚强保障。

深学细悟习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，切实增强维护社会安全稳定的思想自觉行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，创造性提出总体国家安全观，为做好维护国家安全和社会稳定工作提供行动指南和根本遵循。我们要深刻领悟精神实质，准确把握核心要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。从践行“国之大者”的高度深刻把握维护社会安全稳定的极端重要性。党的二十届四中全会对“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”作出部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对维护国家安全和社会稳定工作的高度重视。我们始终牢记“国之大者”，把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度，定期召开市委常委会会议研究社会安全稳定相关工作，对重大事项紧抓不放、协调推动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从统筹发展和安全的高度深刻把握维护社会安全稳定的极端重要性。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。当前，我们正锚定“打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市”主牵引主抓手，干字当头、开拓进取，奋力实现“十五五”良好开局。前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战，我们坚持更好统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，不断提高应对突发情况、驾驭复杂局面的能力水平，推动高质量发展和高水平安全良性互动。从满足民生需求的高度深刻把握维护社会安全稳定的极端重要性。社会长治久安、百姓安居乐业，是最基本的民生需求。当前，人民群众对物质文化生活提出了更高要求，对安全稳定的需求也在日益增长。我们坚持人民至上，把社会安全稳定工作放在全市工作大局中来认识、思考和把握，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，着力解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，确保民生稳、人心稳、社会稳。

着力提升工作质效，抓紧抓实维护社会安全稳定的重点任务。我们聚焦建设更高水平的平安徐州，坚持以人民安全为宗旨，严格落实维护社会稳定责任制，全力以赴抓好重点领域安全防范，群众安全感连续五年保持在98%以上。提升基层社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，县级综治中心规范化建设全面完成，矛盾纠纷化解率提升至98.8%，信访工作法治化迈入全省第一方阵。树牢大抓基层鲜明导向，深化党建引领基层治理，加强“三失一偏”、严重精神障碍患者等重点群体服务管理，抓好灵活就业人员和新就业群体权益保障，最大限度把矛盾化解在源头、消除在萌芽。加强社会治安整体防控。健全“指挥部+专班化+最小作战单元”安保维稳模式，以“彭安行动”为牵引抓手，依法严厉打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，“小切口”“小专项”攻坚突出治安问题，2025年全市刑事犯罪案件数较“十三五”末下降45.6%，刑事案件破案率连续四年上升。紧盯“人、地、物、事、网”等关键治安要素，加大危险物品、重点场所、“两客一危”等监管力度，全市社会稳定态势持续巩固。完善公共安全治理机制。大力实施安全生产治本攻坚三年行动，深化11个“一件事”全链条整治，常态化推进化工医药生产企业“打非治违”、矿山安全综合治理、重点行业领域深度整治，牢牢守住不发生重特大事故底线，安全生产事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。推动公共安全治理模式向事前预防转型，健全防范应对极端灾害天气、森林火灾等工作机制，增强水电油气等重要基础设施韧性，推动城市本质安全水平不断提升。

加强党的全面领导，持续筑牢维护社会安全稳定的坚实根基。严格落实党对国家安全工作的绝对领导，进一步拧紧责任链条，加强机制建设和队伍建设，形成维护社会安全稳定的强大合力。压紧压实各方责任。全面落实《中国共产党领导国家安全工作条例》，细化市委、市委国安委、市级层面协调机制和各级党委（党组）职责任务，完善请示报告、督查落实等工作制度，自觉把加强党的全面领导贯穿始终。优化综合考核指标体系，将落实国家安全责任制、防范化解重大风险纳入年度综合考核和重点督查任务，推动各级党委（党组）定期分析研究、统筹谋划推进社会安全稳定工作，及时研究解决重大问题，做到方向上把关、政策上支持、投入上保障。健全协同联动机制。树立全市“一盘棋”理念，完善上下联动、条块结合、部门协同的工作机制，强化信息联通、矛盾联调、风险联控、问题联治，打好维护安全稳定的整体仗、合成仗。完善应急预案，切实把“以防万一”的工作做扎实，确保一旦发生突发事件第一时间响应、高效有序处置。高度重视“最先一公里”和“最后一公里”，完善舆论引导和舆情应对协同机制，全过程加强重大风险研判处置。全面提升能力水平。坚持实战导向，提高人防、物防、技防能力，不断提升维护社会安全科学化、专业化、智能化、精细化水平。下好风险防范先手棋，敢于斗争、善于斗争，提前研究防范各类风险挑战。加强值班值守，各地各有关部门严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，重要情况第一时间请示报告并有效应对。树立和践行正确政绩观，杜绝形式主义，以实干实效守牢社会安全底线。

（作者为徐州市委书记）