加强科技创新 保障科技安全 以高水平科技自立自强推动高质量发展走在前列

□ 杜小刚

科技安全是国家安全的重要保障。习近平总书记深刻指出，科技自立自强是国家强盛之基、安全之要，为我们做好科技安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，无锡深入学习贯彻习近平总书记关于国家安全的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，紧扣“在科技自立自强上走在前”“在科技创新上取得新突破”等重大要求，系统提升科技创新整体效能，持续筑牢科技安全坚固屏障，努力以高水平科技自立自强为高质量发展提供坚实战略支撑。

强化系统布局，健全科技安全工作体系。坚持把科技工作摆在全市高质量发展大局的核心位置，系统完善战略规划、政策供给、资源整合、风险防控等全链条机制，持续推动体制优势转化为科技创新和安全治理效能。高规格成立市委科技创新委员会，由市委书记、市长担任“双主任”，统筹解决全市科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，全面凝聚科技创新工作合力。在全省率先出台实施科技创新促进条例，配套制定《无锡市促进全链式科技成果转化的若干措施》《无锡市强化企业科技创新主体地位行动方案》等政策措施，着力构建系统完备的科技创新制度支撑体系。建立健全科技安全风险监测预警体系，常态化开展重点产业、关键领域科技风险排查，精准识别、及时处置各类隐患，提升风险防控主动性和前瞻性。“十四五”期间，无锡科技创新综合实力稳步提升，2025年全社会研发投入强度达3.47%，城市科技创业评价跻身全国前十，科技进步贡献率超过71%、连续多年位居全省第一。

攻坚核心技术，破解科技安全关键瓶颈。始终胸怀“国之大者”、立足“为国分忧”，紧扣先进芯片、深海装备、量子科技等事关国家“顶天立地”的重大战略需求，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，积极抢占科技发展制高点，守牢自主可控的安全命脉。建设高能级科创矩阵。依托中国船舶科学研究中心做实做强太湖实验室，研发“奋斗者”号载人潜水器、“未来”号试验船等“国之重器”。牵头建设全国重点实验室4家、位居全省第二，获批省级以上产业、制造业、技术创新中心7家，建设市级新型研发机构40家，上海交大无锡光子芯片研究院牵头项目荣获2025年世界互联网大会最高奖项“领先科技奖”。攻坚高精尖适用技术。瞄准“465”现代产业集群和“3010”重点产业链，全面梳理、滚动编制“卡脖子”技术清单，完善竞争择优、“揭榜挂帅”等项目组织形式，“十四五”期间组织实施市级产业前瞻及关键技术研发、产业化关键技术攻关项目1279项，取得国内首款双线程服务器CPU、首条光子芯片中试线、首台关键尺寸“电子束量测”量产设备等一批标志性成果。布局高水平基础研究。持续优化市自然科学基金运行体系，建立健全支持龙头企业参与基础研究和应用基础研究的有效机制，深化拓展省市联动基础研究重点项目，着力推动更多“从0到1”的原创性突破。

聚焦产创融合，夯实科技安全产业根基。持续加强科技和产业协同布局，产业链现代化水平显著提升。畅通成果转化“快车道”。供给端、服务端、承接端协同发力，研究制定促进科技成果转化“12条”政策措施，持续健全“赋权+转让+约定收益”工作机制，系统布局11家概念验证中心、6家中试服务平台，加速推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。9家单位入选国家重点研发计划高新技术成果产业化试点，入选数量占全省一半。构筑产业集群“新高地”。锚定“产业科技创新高地”目标，培育国家先进制造业集群5个，营收超2000亿元产业集群增至8个。物联网微机电系统传感器入选国家中小企业特色产业集群；集成电路产业综合竞争力跃居全球百强城市第13位；生物医药实现“研发+临床+制造+应用”全产业链创新发展；启动“人工智能+”标杆城市建设，省级智能工厂全省最多；商业航天产业“星箭网端”全链条推进，成立国内首个商业航天“星联体”，为构建“太空版江苏枢纽”提供坚实支撑。激活企业创新“主引擎”。建立健全“雏鹰企业—瞪羚企业—准独角兽企业”梯次成长培育机制，截至2025年底，国家专精特新“小巨人”企业达463家、全省第二，高新技术企业7852家、全省第三；入选“中国独角兽企业”6家，入选“中国潜在独角兽企业”33家、全国第六、全省第二。

统筹要素配置，提升科技安全支撑能力。紧扣“一体推进教育科技人才发展”重大要求，系统优化创新资源配置，为科技自立自强和产业安全稳定提供全方位支撑保障。加强科教创新融合。完善科教协同育人模式，不断探索校企合作、产教融合的新路径。“十四五”期间，与北京大学、清华大学等7所高校签署新一轮全面合作协议，实现与全国首批12家高校未来技术学院合作全覆盖，累计建成省级院士工作站32家、校企联盟2300家。组建市产业创新研究院、无锡技术转移高校联盟，探索“驻校技术经理人”等新模式，构建“高校—新型研发机构—企业”产学研用深度融合的创新生态闭环。加强科创人才引育。深入实施“强智聚才”工程，科创人才引育集聚成效显著。“十四五”期间，认定“太湖人才计划”创新创业领军人才（团队）1541个，新增国家级人才471人、省双创人才（团队）超300个，引进大学生52.3万人，连续7年获评“中国最佳引才城市”，连续2年跻身中国95后人才吸引力城市十强。加强科技金融支撑。着力构建全周期、多层次的科技金融服务体系，扩大天使投资基金规模，按照“直投+子基金”运作模式，加大种子期、初创期科技企业支持力度，建立科技项目与天使基金“拨投联动”机制。引导合作银行加大科技风险补偿贷款投放力度，持续缓解科技型中小企业融资难题，形成“科技—产业—金融”良性循环，为新质生产力发展注入强劲动能。

（作者为无锡市委书记）