乡村振兴视阈下农村现代生活的改善优化路径

□ 童霞 于丹

党的二十届四中全会锚定“中国式现代化”，对推进农业农村现代化、提升乡村治理效能提出明确要求。改善农村现代生活条件，既是增进农民福祉的民生要务，更是畅通城乡循环、拓展内需空间、夯实经济社会稳定根基的关键举措。推动其优化升级，是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的必然要求，对全面建设社会主义现代化国家具有全局性、历史性意义。

农村基本实现现代化面临的挑战

基础设施“建管护”协同不足。一是资金与资源保障机制不健全。缺乏稳定的全生命周期资金安排，养护运维成本超出基层实际承受能力。二是技术标准与专业能力支撑薄弱。全生命周期管护缺乏明确的技术标准，基层面对光伏、数字设施、智慧农业设备等的相关新技术时，普遍存在“不会管、无力修”的专业人员短缺问题。三是受益主体参与和监督机制缺失。农民作为主要使用和受益方，其参与度、话语权和监督权未能充分发挥。

公共服务“质与效”有待提升。一是优质资源下沉困难。农村基层医院在眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、儿科等小专科方面医疗技术和设备相对落后。二是基层人才流失与留存压力持续加大。多项调研表明，乡村医生普遍存在职业认同感不强问题，薪酬待遇偏低、发展空间有限、工作压力大、保障不到位是主要制约因素。县域及乡村教师队伍同样面临较高流动性，部分县域教师流失现象值得关注。三是服务精细度与需求错位。农村孤寡老人、留守儿童等群体需求日益多元，但公共服务往往停留在标准化供给，个性化支持不足。

人居环境“品质与特色”尚需雕琢。一是资源识别与定位模糊。广大村庄未能充分认识并挖掘地方资源优势，导致乡村建设同质化。二是经营模式与产品单一。主要集中于农家乐、休闲农庄等形式，核心功能单一，缺乏因地制宜的个性化设计。三是文化挖掘与融合不足。对乡村文化的深厚内涵挖掘不深入，旅游产品和乡村文化融合不足，旅游产品难以转型升级。

数字赋能“深度与广度”亟待拓展。一是初始投资门槛形成“数字鸿沟”。高端农业设备初始投资成本高昂,使广大经营主体望而却步。二是乡村数字治理深度不足。外出务工群体利用数字化手段参与村庄公共事务决策与监督的渠道、机制与成效均需进一步完善。三是农民的数字素养有待提升。数字素养不足限制了他们对复杂技术的理解和使用。

农村基本现代生活条件建设的路径

实施基础设施“强基提质”工程，筑牢现代化生活硬件支撑。一是创新金融支持方式，整合多方资金，探索激励模式，拓宽资金筹措渠道。二是建立“五有”长效管护机制，坚持多方参与、市场运作，实现专业化运维。三是明确管护责任，摸清设施底数，推行综合管护，压实各方职责，提高农民管护意识。

实施公共服务“优质均衡”工程，提升现代化生活软性福祉。一是推动医疗资源下沉共享。深化县域医共体建设，推进县、乡、村医疗机构一体化管理，搭建远程医疗协作网，让农村群众就近享有优质医疗服务。二是健全基层留人育才机制。通过基层专项津贴、职称倾斜、定向培养等政策，结合远程医疗、在线教育等数字化手段，提升人员能力、减轻工作负担。三是建立常态化反馈闭环。依托村民议事会、意见箱、线上平台等收集评价与需求，动态优化服务供给。

实施人居环境“和美塑造”工程，绘就现代化生活生态画卷。一是塑造个性化、在地化人居环境，挖掘乡土文化与特色资源，打造辨识度高、可传承的乡村风貌。二是打造主线串联、多业态融合的乡土记忆体验链，串联村落特色地标形成漫步路径。三是创新和美家园共建共享机制，借鉴先进经验激发村民参与，推动文化传承与可持续发展。

实施数字乡村“赋能融合”工程，注入现代化生活智慧基因。一是推行“平台共享+按需租赁”模式，建设数字农业公共服务平台，以设备租赁降低中小农业主体投入成本。二是深化“区块链+治理”融合，开发乡村线上议事监督工具，方便村民参与村级事务，提升治理效能。三是开展农民数字素养提升行动，培育复合型人才，扶持数字农服企业，提供全程数字化服务。

（作者分别为南通大学商学院教授，江苏长江经济带研究院农业农村现代化研究所所长、博士；南通大学商学院研究生。本文系国家社会科学基金项目〈25BGL273〉、江苏省研究生科研与实践创新计划项目〈SJCX25_1924〉的研究性成果）