□ 本报记者 鹿琳 通讯员 建宣
4月8日，建邺区举行江苏国际法商服务港推介交流会。当天，中非法商融合服务中心、江苏ESG双向开放服务中心、南京市企业法律风险防范化解中心、南京市企业纾困重组服务中心等重点功能平台落地，一批新质法商项目集中签约。
今年2月，江苏国际法商服务港在南京“2026紫金山创投大会”上正式揭牌。此次推介交流会，集中展示了其阶段性建设成果，也鲜明展露建邺区贯彻落实2026年政府工作报告“扩能提质服务业”的担当作为。
服务业差距是我省现阶段与广东的主要差距，其中法商服务规模偏小、能级偏弱的特征较为明显。补强我省高端服务业短板，建邺提出“十五五”期间打造“江苏新质法商服务第一区”，加快建设辐射全国、链接全球的江苏国际法商服务港，为全省高质量发展勇挑大梁、多作贡献。
勇担“新使命”，补强发展短板
法商服务，是指法务、商事等中间业务与实体经济融合的发展生态。既是生产性服务业迈向专业化和价值链高端所不可或缺的分工协作单元，也是赋能经营主体聚焦主业、提升质效所深度依赖的核心外部资源。其集聚度和成熟度越高，区域的创新驱动力就越强，新质生产力也越活跃。
然而业内人士指出，当前全国排名前20的律师事务所、会计师事务所的总所，无一在苏。我省在中间业务上的市场活力、专业能力和要素配置效率，整体弱于北京、上海和广东。作为制造业和开放型经济大省，亟须推动法商服务体系向高品质迈进、向全链条延伸，保障产业科创、企业出海等经济活动的合规性、高效性和安全性。
正因此，省、市审时度势作出重大战略部署，重点打造法律服务与商事活动融合互促的产业空间与服务平台——江苏国际法商服务港，旨在接轨国际规则、链接全球资源，提供全链条、一站式国际法商服务。建邺因禀赋独特、优势突出，被委以重任。
勇担新使命，今年以来，按照省市部署要求，建邺迅速建立专项工作推进机制，专程赴成都、厦门等地学习先进经验，立足区域优势精准发力，系统构建“1448”发展体系。空间上，打造“一核两轴多园”布局，落址紫金金融大厦打造“江苏法商第一楼”；方向上，坚守专业化、国际化、数智化、绿色化四大定位；功能上，打造产业科创、双向开放、总部经济、要素配置四大赋能中心；赛道上，聚焦法律服务、会计和高端咨询、科创金融、数商服务、知识产权保护与开发、广告会展、人力资源和绿色低碳八大领域，推动法商服务港建设从规划蓝图加快变为现实图景。
在此基础上，建邺明确提出发展目标：力争2028年底，江苏国际法商服务港集聚高端法商机构超70家、持证人员超7万名，建成江苏新质法商服务高地。力争到2030年，汇聚国内外顶尖法商机构超100家，集聚持证人员10万名，形成2至3个全国领先的专业领域，全面建成全省“新质法商服务第一区”。
落地“新项目”，助力港通全球
建设江苏国际法商服务港既是南京提升省会综合功能、推动科技创新与产业创新深度融合的重要抓手，更是江苏培育新质生产力、融入全球开放发展格局的关键布局。这一重任为何给予建邺？
看城市功能，建邺用20多年白纸作画，打造了最能代表南京现代化国际性形象的“城市中心”和“城市客厅”。全区200米以上高端商办楼宇、10万平方米以上大型商业综合体数量均超南京半壁江山，5A超甲级写字楼数量遥居全市之首，拥有法商机构最青睐的一流城市界面和商务环境。
看产业协同，法商与金融业态、总部经济具有天然相近、紧密协同的“强纽带”关系。建邺作为省、市重点打造的重要金融中心核心集聚区，每平方公里金融机构数仅次于北上广深，金融业增加值连续五年全市第一。同时，建邺总部企业数居全市第一，央企三级以上机构数居全省第一，为法商服务机构的全国性乃至全球化布局提供了重要支点。
更重要的是，建设江苏国际法商服务港，建邺有基础有条件。全国前20强律所中12家已布局建邺，每万人律师数全省第一；5A级会计师事务所占全省47%；建成国家版权贸易基地、国家语言服务出口基地、南京唯一国家级广告产业园区；集聚全市超过40%的检验检测上市机构；央省属人力资源公司、省属数据开发重点平台全部落户；集聚科创金融专营组织数全市居首；连续16年获全国十佳会展名区……建邺已形成领先的法商服务产业集群。
江苏国际法商服务港推介交流会当天揭牌的平台和签约项目，个个“有看头”——中非法商融合服务中心是聚焦中非经贸合作、整合跨境法商资源，服务中国企业赴非投资兴业的综合性服务平台；江苏ESG双向开放服务中心将聚焦绿色金融、企业出海与双碳转型三大核心方向，构建ESG赋能与跨境服务融合平台；建邺区政府与北京市金杜律师事务所签订合作协议，共建金杜华东知识产权&出海保护国际中心。
“这些平台与项目，立足的是建邺，服务的是江苏，通达的是全球。”金杜律师事务所知识产权部负责人陈文平坦言，将发挥金杜的专业服务和国际化资源优势，助力企业完善知识产权保护体系与全球布局，共同探索高效便捷的海外知识产权纠纷解决机制，为苏企全球化发展提供坚实保障。
打造“新标杆”，服务开放大局
连日来，“南京曼哈顿”在社交媒体上走红。站在金陵天地屋顶花园远眺，南京金融城的现代建筑群尽收眼底。视线中央，紫金金融大厦以416.6米的身姿，强势刷新城市天际线。
江苏国际法商服务港选址这一崭新的城市地标建筑，建设15万平方米法商服务机构集聚区。其中2楼将打造综合服务中心，38楼将配套法商机构公共服务，实现五大类20余项法商融合服务“一窗受理、一平台通办”。
“法商融合正当其时，港通全球未来可期。”在江苏国际法商服务港推介交流会现场，建邺区委副书记、区长贾晨向与会的法商机构、企业家发出“建功立邺”的诚挚邀约，共同把江苏国际法商服务港打造成为江苏现代服务业的新标杆、对外开放的新名片。
新标杆、新名片如何打造？建邺区河西中央商务区相关负责人分析，企业出海，海外市场规则不同、法系各异、商业习惯千差万别，稍有不慎便容易踩入合规“暗礁”或法律“陷阱”。服务省市开放大局、助力企业行稳致远，建邺将精准聚焦“合约、合规、合算”三位一体发力——
在“合约”层面，依托中舟数联等“AI+法律”及法务机构，提供合同审查、履约监管等全流程服务，牢牢守住交易安全底线。在“合规”层面，聚焦数据安全、出口管制、国际贸易规则、境外合规风险等重点领域，借助省数据集团江苏省数智经济创新创业赋能中心、省知识产权局江苏知识产权数智创新赋能中心以及法商港综合平台，定期征集发布行业典型案例库，推行合规前置与全程防控，助力企业构建全流程合规体系。在“合算”层面，通过“审元大模型”、“税安稳”垂直大模型等“AI+”服务机构，深化法财税一体化服务，推动法商服务从“成本消耗型”向“价值增值型”转变。
此次推介交流会上，一批重点功能平台和优质法商项目落地，既是对江苏国际法商服务港阶段性建设成果的集中检阅，也是建邺深化合作、聚力共赢的全新起点。
踔厉奋发向未来，江苏国际法商服务港将聚焦我国香港、新加坡、东盟、非洲等重点区域，持续引进境外法商机构、国际组织，深化跨境法律服务、会计服务、知识产权、商事仲裁合作，全力服务苏企出海、外企入苏，构建服务全省的双向开放综合枢纽。