从黄海之滨的连云港,到天山北麓的霍尔果斯,空间的距离从未阻隔情感的流动。2023年以来,第十一批连云港援疆工作组(以下简称“工作组”)认真落实党中央和援受双方党委政府部署安排,贯彻国家部署要求,聚焦地方所需所盼,聚合连云港所能所长,引领广大援疆干部人才务实担当、善作善成,累计投入援疆资金2.0967亿元,开展支援项目46个,用实干实绩打造“苏韵伊情·连霍同行”工作品牌,擦亮连云港援疆铁军底色。
突出政治首要
持续打造连云港援疆铁军
在霍尔果斯的基层一线、项目现场、国门一线,工作组始终把政治建设摆在首位,以新时代党的治疆方略为指引,紧扣社会稳定和长治久安总目标,把铸牢中华民族共同体意识贯穿援疆全过程。
认真落实“第一议题”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,并与学习贯彻第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神,与习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神,与第九次、第十次全国对口支援新疆工作会议精神结合起来,特别是习近平总书记率中央代表团出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话精神,一体学习领会、抓好贯彻落实,以实际行动坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
以落实巡察、审计整改为契机,制定巡察整改方案,细化58项措施,定期推进落实。制定年度党建工作要点、年度党风廉政建设要点等,组织各领域援疆干部人才签订党风廉政建设承诺书、保密责任书等,压实党建工作责任。持续开展“国门党旗红”主题党日活动,累计组织各类党建、团建活动22次,发挥党员先锋模范作用,深入基层群众开展促团结活动,持续强化疆情、国情、边情、民情教育。入疆以来,关于连云港援疆工作共刊编发省部级以上新闻739篇(条)次。
锚定项目建设
持续夯实未来发展基础
工作组积极发挥援受双方职责作用,健全完善紧密协同管理机制,全过程、高质量、高时效推进援疆项目建设,不断提升援疆资金、项目的综合效益。
建立责任机制,每个项目明确工作组成员作为具体推进责任人,包干到人、分工负责、全程推进。强化跟踪督促,坚持一线调度,每月适时深入现场开展调研,常态化走访、“点对点”跟进,确保援建项目顺利完工交付。注重以量化数据呈现工作成效,广泛征求各方意见建议,高质量起草完成连云港“十四五”援伊规划实施总结评估报告。精心绘制未来五年连云港援疆工作的任务书、施工图,谋划推动新亚欧国际陆海联运公共服务平台等重点项目建设,打造连霍优势互补、合作共赢的突破点。
聚焦产业发展
持续增强内生发展动力
紧扣就业创业、产业升级、招商引资、农业发展等重点,落实省委省政府“双向协作、全域协作、战略协作”要求,精准发力、提质增效。
安排援疆资金1.035亿元,用于支持霍尔果斯乡村振兴建设项目,项目建成运营后,直接创造就业岗位207个,其中少数民族员工占42%。在连云港新建伊犁特色农产品展销中心1个,在赣榆、灌云和灌南累计设立联合展销专柜22个,建立覆盖连云港、连通全国的销售网络,共采购伊犁地区牛羊肉、干鲜果等农牧产品超5000万元。
会同霍尔果斯文旅局打造西北地区唯一的国家级对外文化贸易基地和全疆首个数字版权交易平台。会同霍尔果斯市文旅集团开展“霍尔果斯跨境旅游一站式服务中心启动仪式暨文旅产业招商引资活动”,建立全国首个“跨境旅游一站式服务中心”。安排援疆资金5000万元用于都拉塔口岸通关能力提质扩能项目,将“一进一出”两通道拓宽为“四进五出”九通道,同步开展口岸信息化改造,口岸通关效能大幅提升。投入援疆资金870万元,用于都拉塔口岸中小微创业园区农副产品加工厂房建设项目,有效提升都拉塔口岸的产业配套服务功能。
紧扣目标导向
全力提升社会治理效能
工作组紧扣霍尔果斯市城乡治理需求,以筑牢边疆基层执政根基、增进各族群众福祉为目标,在5处点位精准实施改造提升工程。项目严格遵循中央部署,衔接乡村振兴与城市品质提升战略,依托援疆资金高效推进。
霍尔果斯市作为“一带一路”重要节点城市,19个村(社区)在发展中面临基层阵地服务承载力不足、功能配套不均的难题。援疆项目以此为切入点,科学选定建设点位,量身定制兼具实用性与综合性的改造方案,涵盖基础民生、环境提升、公共空间打造及党建与便民服务阵地特色建设等多方面内容,补齐了基层基础设施的薄弱环节。
援疆工作以“抓基层、打基础”为遵循,依托“五社联动”和新时代“枫桥经验”对各点位进行精细化改造,实现基层组织阵地从“有”到“优”的跨越。基础民生工程直击群众生活痛点,环境提升工程贴合社区需求,公共服务配套紧扣全龄友好,党建与便民服务阵地突出功能特色。项目建成落地,是援疆力量赋能边疆基层治理的生动实践,成效直达基层、惠及群众。党建阵地标准化打造强化了基层党组织作用,凝聚起边疆建设红色力量。基层阵地服务能力全面提升,让便民服务更贴心,成为凝聚民心、汇聚民力的重要平台,有效增进了各民族交往交流交融,为霍尔果斯市边疆治理与高质量发展注入强劲援疆力量。
统筹多维发力
持续增进各族群众福祉
统筹前后方资源、发挥人才优势,以“传帮带”加快本地人才培养,用心用情增进各族群众福祉。
协调援疆资金500余万元提升霍尔果斯市苏港高级中学办学条件,实施“双向浸润式”教师培养模式,组织连云港5人次及13名高级、特级教师来霍教研交流、送教,选派30名霍尔果斯教师赴连云港跟岗研修,共筑优质教育。医疗方面,从全市三级医院引进3批次39名医疗专家“组团式”援疆,累计接诊3.58万人次、手术530余台次、义诊81次,帮带47名本地业务骨干,填补24项医疗技术空白,补齐5个一级科室,推动“心佑工程”,促成南京医科大学实践基地落户。
深化连霍多领域交往交流交融,推动10余个部门单位对口协作,组建“民族团结进步示范联盟”,开展交流活动30余场;霍尔果斯市人民医院加入连云港市第一人民医院医疗集团,组织14批322人次赴连学习培训,厚植“连霍一家亲”浓厚氛围。扎实开展文化润疆,近三年举办活动超200场次,原创歌舞剧赴连展演广受好评;组织2200余名青少年书信交友、16户最美家庭结对共建,开展多批次研学交流,邀请江苏非遗名师入疆传艺,促进文化交融、民族团结。 张龙文