在构建现代化产业体系上开创新局面

□ 崔建刚

近年来，面对复杂严峻的外部环境，江苏产业体系展现出强大的自我修复与迭代能力，规模上稳中有进，结构上向“新”向“绿”。全省制造业高质量发展指数连续5年居全国首位，两化融合发展水平指数连续11年摘得全国桂冠。这两项“连冠”充分彰显了江苏产业基础雄厚的特点。

集群化发展构筑产业体系根基

“十四五”期间，江苏国家级先进制造业集群达到14个，覆盖所有设区市。省战略性新兴产业基金集群规模超2000亿元。在“1650”产业体系建设中，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达42.1%、52.1%，高新技术企业超6.1万家，入选中国潜在独角兽企业195家，居全国首位。

数字经济深度赋能传统产业转型升级。2025年，江苏数字经济核心产业增加值达1.61万亿元，占地区生产总值比重11.8%。通过率先实施制造业“智改数转网联”三年行动，规上工业企业基本实现全覆盖，创建国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂67家、全球“灯塔工厂”15家。

新兴赛道竞逐加速新质生产力培育。绿的谐波、埃斯顿等3家苏企跻身全球人形机器人上市公司百强；在人工智能领域，江苏集聚超1500家核心企业，算力规模位居全国第二，66款大模型产品通过中央网信办备案，12个项目入选国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例。从南京的低空经济到苏州具身智能，江苏在新兴赛道上已实现“并跑”乃至“领跑”。

精准发力，构建现代化产业新体系

展望“十五五”，江苏要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以推进“一中心一基地一枢纽”建设为契机，围绕“增、强、补、育”四字精准发力，深入推进“人工智能+”行动，坚持传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局“三轮驱动”，在构建现代化产业体系上展现新作为。

以“增”强动能，推动优质企业扩产增效。增资扩产是激活存量、扩大增量的关键举措，既要深挖传统产业升级潜力，又要抢抓新兴产业成长机遇。以传统产业提质增效为重要抓手，通过大规模设备更新推动传统产业“老树发新芽”。同时，针对新能源、生物医药等新兴产业领域的优质企业，坚持“一企一策”支持其抢抓机遇扩产；对有潜力的企业，支持其技术改造，践行“留商即招商”理念。

以“强”筑根基，壮大县域特色优势产业。产业兴则县域强，县域强则全域强。持续发布并动态更新年度县域特色优势产业目录，引导传统产业占比较高的县域加快智能化、绿色化转型，推动传统产业向价值链高端迈进；支持新兴产业基础较好的县域发挥规模优势，打造地标性产业集群。

以“补”破瓶颈，攻坚关键核心技术短板。关键技术无法购得，自主攻关是必由之路。引导传统产业龙头企业围绕节能降碳、智能制造等领域开展技术攻关，推动传统产业向绿色化、高端化转型；鼓励新兴产业领军企业组建创新联合体，突破一批“卡脖子”技术。持续优化“三首两新”认定机制，强化省级专项资金的引导作用，通过精准“补短板”夯实传统产业竞争优势、筑牢新兴产业发展根基。

以“育”谋长远，推动未来产业蓬勃发展。未来产业关乎产业未来走向。以打通“研发—场景—主体—资本”全链条、实施未来产业四大行动为抓手，强化技术攻关、丰富创新载体、优化空间布局，建立未来产业投入增长机制，高效运行未来产业天使基金，吸引更多耐心资本与社会资本投入未来产业。

以“人工智能+”强赋能，深化人工智能应用。深入推进人工智能创新发展，突破关键技术、创新应用场景，培育一批人工智能领军企业，提升产业集群竞争力，全方位赋能千行百业。深入开展“人工智能+制造”专项行动，为规上制造业企业提供人工智能免费诊断，推动制造业全流程智能化升级。

（作者为南通大学江苏长江经济带研究院兼职研究员）