□ 本报记者 赵晓勇 通讯员 王卫军 刘昊宇 侯瑜
2月27日，泰州医药高新区（高港区）召开全区项目招引建设攻坚突破工作动员部署会，动员全区上下大抓招商、猛攻项目，真正以项目之“进”，巩固发展之“基”，汇聚突破之“势”。
“发展是硬道理，硬就硬在项目上。”泰州市副市长，医药高新区党工委书记、高港区委书记张坤表示，2026年是全区项目招引建设突破年，要将实现市委赋予的“新中心”“增长极”目标定位，打造“三个千亿级”产业集群的要求，都反映在产业发展上、落实到具体项目上。
2026年是“十五五”开局之年，也是中国医药城成立20周年。“我们要着眼大局、放大格局，在融入嵌入中提高自我；找准定位、提升地位，在竞比争先中挑战自我；激发动力、释放活力，在突破常规中超越自我，努力创造高质量发展崭新业绩。”张坤表示，做好今后五年工作，必须全面贯彻落实区党工委（区委）“十五五”规划建议，紧扣“致力高质量、奋进现代化”主题，努力实现更高质量、更高水平、更高能级、更高品质、更高效能的发展目标。他要求全区上下必须聚焦高质量发展“首要任务”、做强大健康“首位产业”、坚持民生幸福“首先追求”，确保实现“十五五”良好开局。
跻身全国前十
打造高质量发展“第一高地”
回顾刚刚过去的2025年，泰州医药高新区（高港区）致力打基础、谋长远，搭框架、建机制，重构了上下贯通的工作体系；拓展了高质量发展的战略版图，全面推进“1+4+N”产业体系建设，重点打造三个千亿级产业集群，着力构建形成既有“一轮明月”又有“众星捧月”的产业格局。
泰州医药高新区（高港区）坚持以经济建设为中心，推动一切力量向发展聚焦、一切资源向发展聚合，连续三年在全国生物医药产业园区中位列前十。产业根基不断巩固，生物药、化学药新型制剂产业产值同比增长22.8%、38.7%，生物药及医疗器械产业集群入选省中小企业特色产业集群；化学新材料产业园位列中国化工园区竞争力排行榜第52位、全省前十。市场活力明显增强，新增经营主体8295家、“四上”企业213家；组织开展全域全季促消费活动，发放消费补贴3亿元，撬动社会消费40.5亿元。有效投资精准发力，新签约5亿元（3000万美元）以上项目84个，卡文迪许等42个市级重点项目开工建设，新源电工等66个续建项目加速推进，苏萨食品等30个市级重点项目竣工投产。益海嘉里大健康产品研发制造（泰州）基地成功落户，中慧元通成功上市，阿斯利康安达唐成为全市第一个单品种超百亿药品。开放合作深度拓展。阿里巴巴（泰州站）入选省首批内外贸一体化综合服务平台，4家企业获批省级外资研发中心；中国医药城与防城港国际医学开放试验区达成战略合作，建立全省首家非自贸城市进出境特殊物品联合监管机制。
聚焦科技创新和产业创新深度融合，围绕“产业化方向、市场化导向”，有序推进“双高协同”创新发展试点工作，华泰疫苗入选工信部首批生物医药重点培育中试平台，北大医学部（泰州）医药健康产业创新中心获批省级概念验证中心。创新主体加快成长，新增高新技术企业163家、潜在独角兽企业2家、瞪羚企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业5家；建成省级产业技术工程化中心2家、市级工程技术研究中心10家、重点实验室7家、企业离岸创新中心4家。创新平台集聚成势，与南京中医药大学、南京医科大学、泰州学院结对，获批省首批“双高协同”试点；滨江前沿新材料孵化器获批省级标杆孵化器。创新成果有效转化，获批1类新药2个、3类医疗器械15个，实施产学研合作项目40余个；引进高层次人才911名，获批火炬计划2项、省双创计划10项。
站在新的起点上，泰州医药高新区（高港区）提出“十五五”主要目标任务：坚持产业为先，筑牢区域发展厚实根基，到2030年规上工业产值达2600亿元。更大力度融入长江经济带发展、长三角一体化发展和“1+3”重点功能区战略，主动接轨上海、全面融入苏南，争取更多生物医药全产业链开放创新发展政策落地，到2030年，力争招引3至5家具有行业影响力的跨国医药企业。
“真金白银”赋能
打造“三个千亿级”产业集群
3月3日，专注于泌尿生殖系统肿瘤和女性健康的全球化创新药公司亚虹医药宣布，其核心产品APL-1702（商标名：希维她^?/CEVIRA^?，通用名：盐酸氨酮戊酸己酯软膏宫颈光动力治疗系统）已获得中国国家药品监督管理局核准签发的《药品注册证书》，正式获批上市。该产品是全球首个针对宫颈上皮内瘤变2级（CIN_2）患者的非手术无创治疗产品，填补了该治疗领域的临床空白，从而重新定义一个潜力巨大的无创治疗蓝海市场。
项目、产业、实体经济，始终是一座城市的命脉所系、底气所在。泰州医药高新区（高港区）项目招引建设攻坚突破工作动员部署会上，一系列聚焦项目攻坚、赋能产业发展、持续优化营商环境的政策举措集中发布，为高质量发展注入强劲动能，也让在场企业家倍感振奋。《产业能级跃升政策（征求意见稿）》明确提出，每年将拿出超3亿元财政资金，精准投向科技创新、人才招引、产业升级、项目建设、企业培育、增资扩产等关键环节，其中1.6亿元将专项用于人才政策兑现，“真金白银”助企纾困、赋能发展，构建更具竞争力的产业生态。
作为泰州大健康产业发展的核心阵地，该区始终以创新为核、以项目为纲、以服务为基，推动大健康制造业高质量发展。
在创新驱动引领下，区域创新动能持续迸发，构建起“国字号引领、省市级支撑”的多层次创新平台矩阵——扬子江药业成功入选工信部第六批产业技术基础公共服务平台，成为全市唯一、全省仅3家的标杆载体；华泰疫苗获批省标杆孵化器，7家市重点实验室、8家市企业技术中心、5家市工程技术研究中心相继获批，为产业创新提供坚实硬支撑。
成果转化通道不断畅通，泰州医药高新区（高港区）通过实体化运作“科创集市”、建成江苏省技术产权交易泰州分中心、打造“线上集市+线下对接”全链条服务体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”；企业培育梯队持续壮大，全年新增省级专精特新中小企业22家，累计达68家，占全区总数的46.3%。
数字化与绿色化双轮驱动产业升级，泰州医药高新区（高港区）2025年获批先进级智能工厂12家，扬子江药业晋级卓越级工厂；创成全市唯一的国家“万兆光网”试点园区；阿斯利康等企业实施8个节能与绿色化改造项目，其中2个重点项目分别获制造强市政策及国家超长期特别国债支持；康为世纪等9家企业创成省级绿色工厂，扬子江龙凤堂等3家企业冲刺国家级绿色工厂，雀巢等企业启动零碳工厂前期诊断，产业绿色发展底色愈发鲜明；大健康领域4个重大科技成果转化项目获市级立项、获补800万元，3个创新药械项目斩获省级制造强省专项资金1990万元；扬子江药业、复旦健康泰州研究院斩获省科学技术奖二等奖；入选科技部HJ计划2项、省SC计划4项，引进科技副总10名，人才与项目双轮驱动的良好格局持续深化。
服务再升级
营商环境有了“金名片”
项目攻坚的过程，也是优化营商环境的“实战演练”。泰州医药高新区（高港区）《2026年优化营商环境若干措施》从政务服务、产业生态、法治监管、要素保障、社会共治等五大维度创新推出18条重点举措，跳出过去提升政务服务效能的框架体系，更加突出构建精准适配、赋能创新的产业生态，强调持续打造“全生命周期”集成服务，体现从“营商”到“宜商”的深度拓展。
“我们每年拿出超3亿元‘真金白银’，精准投向科技创新、人才招引、产业升级、项目建设、企业培育、增资扩产等关键环节，就是要为企业成长注入动能、为产业生态优化蓄势赋能。各地、各部门要吃透政策精神、找准服务切口，把政策措施真正落地见效。”泰州医药高新区管委会主任、高港区区长丁志强提出，要眼观六路“盯”项目、主动出击“跑”项目、一着不让“落”项目，强化项目全生命周期闭环管理，倒排工期、挂图作战，专班跟进、全程服务，确保项目快签约、快开工、快竣工、快投产。要把政策措施落实，主动上门、精准滴灌，让符合条件的企业应享尽享，决不能让政策“悬在空中、堵在路上”。
营商环境是区域竞争力的核心体现，泰州医药高新区（高港区）以大健康产业高质量发展为核心目标，坚持“营商环境提质+开放发展赋能”双轮驱动战略，以数字赋能为抓手，持续深化政务服务改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。抓住泰州大健康产业高质量发展的机遇，该区集聚资源、集中力量、集成政策，提升全国首个“药品监督服务综合体”服务水平，持续提升营商环境，为科学家和企业家实现“从0到1”“从1到10”提供有力保障。“服务绝不止于项目落地。”张坤强调，将始终坚持主动服务、创新服务、高效服务、规范服务，强化降本增效、有策必送的力度，彰显无事不扰、有难必帮的温度，真心实意为企业排忧解难，让企业切实感受到问题有人管、意见有人听、利益有人护。
——深化数字赋能增强办事体验。该区全面推行基层高频事项“一平台办理”改革，通过统筹协同、集成集约、条块统合三大举措，推动高频事项全量线上流转，累计开通近300个操作账号，高频事项实际办理时间较法定时限压缩80%，在全省率先实现12个镇（街道）、149个村（社区）基层高频事项“一平台办理”及医保办件100%全覆盖；以许庄街道为试点设立“全科服务窗口”，归并4个窗口42项高频事项，实现“无差别受理、同标准办理”，并推动5项涉企涉民事项下沉基层，目前该模式已实现全区镇（街道）全覆盖。
——聚焦系统集成提高改革成效。该区将“高效办成一件事”改革作为突破口，落实国家和省级47项重点改革任务，设置36个线下服务窗口，推动41项“一件事”事项“一网通办”；针对残疾人群体，深化“线上+线下”融合服务，在全市率先将8项关联事务下沉到村（社区），推动补贴发放提前15天，惠及1500名残疾群众；创新推出“边缘有爱”专项保障项目，为近400名低保边缘家庭成员全额补贴医保和长期护理个人自费部分；为145名分散特困供养对象免费安装智能监测设备，筑牢困难群体保障防线。
——强化要素保障提速项目建设。该区分层分类制定项目审批差别化政策，提升集成服务效能，新拿地项目全年实现“拿地即开工”占比83%，其中信力机械项目实现2.5个工作日“四证齐发”；符合要求的“园中区”和医药制造业项目环评全面开展“告知承诺”，审批时限从30日缩短至1个工作日，节省企业编制成本和时间近三分之一；既有建筑装修改造项目，实现“一窗受理”，审批材料精简40%、用时压缩30%，全流程缩短至10个工作日内。
（泰州医药高新区〈高港区〉宣传和统战部供图）