□ 胡阳梅
初春时节，漫步石梁河水库，别有一番韵味。放眼望去，库区金沙碧水、蓝天倒映、鸥鹭旋舞。这幅“水清岸绿、人和景美”的生态画卷，正是连云港市践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚。
2025年全年落实水利投资35亿元，燕尾挡潮闸拆建、龙梁河治理等一批投资过亿项目建成投用；总投资8770万元的磨山河—石安河国家级幸福河湖项目全面建成，全年新增幸福河湖150个；全市国、省考断面水质优Ⅲ比例分别达到95.5%、95.6%……一组组跃动的数字，镌刻下连云港水利人治水路上坚实的足迹，见证着港城水利事业的节节攀升。
从护好每一滴水开始，到实现清水润城、福泽万家，港城因水而兴的梦想，正一步步照进现实。
坚持项目为王，筑牢水安全屏障
治水为民，兴水惠民。2025年，连云港市水利部门全力以赴抓项目、防风险、保生态、惠民生，以现代水网建设为牵引，精准谋划、储备、实施一批重大水利项目，扎实推进基础设施建设。
全年落实水利投资35亿元，燕尾挡潮闸拆建、龙梁河治理等一批投资过亿项目建成投用，韩口河挡潮闸、朱稽付河治理、灌西段海堤修复等一批关键性节点工程当年发挥效益，水利工程建设规模、质量、效益持续提升。投入7778万元完成103个闸站库、54.5公里堤防维修养护。实施3座水库除险加固，恢复调洪库容12.3万立方米。全力攻坚重大工程前期工作，柴米河治理、甸响河治理、大板跳闸拆建、宿城挡潮闸拆建等一批重点工程获批实施。高标准编制《连云港市“十五五”水安全保障规划》，加快重大项目谋划储备，全市海堤提标工程前期工作加快推进，北六塘河治理、龙北闸新建等一批重大项目批复进入快车道，项目储备库持续扩容，发展后劲显著增强。
一座座坚不可摧的水利工程在港城大地上拔地而起，筑起防汛抗旱的“铜墙铁壁”。2025年，连云港市水利部门立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，成功应对春旱、夏伏旱及秋汛挑战。汛前完成市县乡级洪涝与水量调度方案更新15个、水毁修复项目7个，排查整改风险隐患99处，持续夯实防御基础。健全防御会商制度，建立主城区一体化调度模型，统筹考虑防洪、排涝、生态、航运多维目标，精细化调度水利工程。落实应急抢险五支力量责任人218名、社会抢险力量9支近600人，开展“天职2025”等实战演练14次。针对春旱和夏伏旱，统筹实施通榆河、淮沭新河、新沭河三线联动补水，精细化用水管控，全年累计调引水21亿立方米，有力保障粮食丰产丰收。
“今年的水利工作‘任务单’将进一步紧扣安全与发展，既筑牢防汛抗旱的安全底线，也贴近日常民生需求。骨干河道治理、病险水闸除险加固等一批重点水利工程建设将全面提速，着力构建更加完善的现代水网体系，全面提升水旱灾害防御和水资源优化配置能力。与此同时，全市将加强水利工程维修养护，推进工程运行管理数字化转型，确保水利设施长期稳定运行、效益持久发挥。”连云港市水利局相关负责人说。
深化治管并重，积蓄绿色发展“源头活水”
“快看，又有银鱼跳起来了！”日前，在连云港石梁河水库渔人码头，东海县石梁河镇村民王霞指着湖面，满脸兴奋。作为生态变迁的见证者，她还能清晰回忆起2018年水库的骇人面貌，“有的地方水面漂着柴油花，曾经满湖的银鱼，一条都见不着。”而今水质改善，消失多年的银鱼回归，鱼类种群全面复苏。
如今的石梁河水库已是天然生态公园，30多种鸟类在此栖息。黄金沙滩、垂钓中心等景点建成，昔日滩涂变身休闲胜地。2025年，这座江苏省最大的人工水库水质历史上首次稳定达Ⅲ类，部分区域升至Ⅱ类。历经系统性治理，这座曾“伤痕累累”的水库完成华丽转身，一泓碧水成为沿岸民生的幸福源泉。
聚焦人水和谐，幸福河湖建设展现新画卷。连云港市水利部门充分发挥“河湖长+”作用，坚持上下游、左右岸、干支流协同治理，河湖水环境面貌焕然一新。加快打造全域幸福河湖，高质量完成“生态石梁河 田园度假区”年度建设任务，投资8000万元的生态修复二期工程持续推进，建成花滩露影等10万平方米生态缓冲区，55公里环湖路实现全线贯通，“湖鲜一条街”项目主体工程顺利竣工，石梁河有机鳙鱼荣登第二批“江苏行业名牌”榜单。总投资8770万元的磨山河—石安河国家级幸福河湖项目全面建成，去年全年新增幸福河湖150个，4个河段获省级奖补，幸福河湖成为百姓幸福生活的坚实依托。
优美的水环境是宝贵财富，而科学管水则是守护这笔财富的关键钥匙。连云港市水利部门深入落实水资源刚性约束制度，统筹推进“合理分水、管住用水、科学护水、全面节水”。去年，东海、赣榆全省首批“四水四定”试点建设任务完成。全力推进灌南县、海州区县域水资源管理规范化建设，建成4个示范标杆。深化水权改革，完成3笔水权交易，落地“水权贷”“节水贷”3笔、总额4100万元。坚守水生态保护红线，599平方公里地下水超采区成功“摘帽”，全市31条河库生态水位保障率达100%。节水行动全面深化，实施省级水效提升项目3个，年节水量合计540万立方米。成立全省首个地级市节水诊断中心，积极拓展非常规水源利用渠道，一批再生水利用项目加快实施，为高质量发展积蓄更多绿色动能。
构建农村供水网，夯实乡村振兴“水基石”
民生水利始终是投入的重点、发展的落脚点。连云港市水利部门进一步补强农村水利基础设施，让水美乡村承载更多诗意乡愁。
做好“水文章”，激活乡村振兴“水动能”。围绕保障粮食安全、改善农村环境、提升宜居水平，连云港市水利部门持续加大农村水利建设投入，越来越多村庄实现了从“有水喝”到“喝好水”、从“望天田”到“旱涝保收”的转变。2025年，连云港市2个中型灌区改造项目获批，13个大中型灌区改造项目纳入省级以上项目储备库。农业水价综合改革实现全覆盖，灌云县积极探索“以电折水”用水计量，建立提水灌溉地区可复制可推广经验模式。完成2个国家水土保持重点工程小流域综合治理项目，申报省级生态清洁小流域15个，全国单笔最大单、淮河流域江苏首单水土保持生态产品交易在赣榆落地，交易额达12.11亿元，相关经验获淮委推介。新建农村生态河道315公里，覆盖率提升至53%，超额完成省年度任务及省定“十四五”目标任务。深入开展农村供水专项整治，投资8000万元改造农村老旧供水管网104公里，惠及5个县区。
水库移民工作，既是重要的民生工程，也是推动乡村全面振兴的题中应有之义。去年，连云港市水利部门投入4.27亿元实施水库移民后扶项目104个，70多个移民村生产生活条件显著改善，受益群众近20万人。连云港市水利部门始终将水库移民的幸福生活放在重要位置，紧扣“移民增收致富”核心目标，统筹推进特色产业扶持与美丽移民村建设。通过“双轮驱动”，不仅显著拓宽移民就业渠道、提高收入水平，更全面改善了移民村的生产生活条件。
聚焦数智赋能，打造营商环境“水样本”
近日，连云港市水利局成功运用“AI智能水土保持方案审查系统”，对市级重点新能源项目——《开光汇电盐场300MW渔光互补发电项目》的水土保持方案完成了全流程智能审查。这标志着连云港市成为全省水利系统中首个启用人工智能进行水土保持方案评审的城市，同时也在全市行政审批智能化改革中取得“零的突破”。
“以往人工审查一份水保方案，往往需要几天时间，不仅耗时费力，还可能因个人理解差异导致审查标准不统一。”连云港市水利局农村水利与水土保持处高级工程师徐天文介绍，水保智能审查系统正是为破解传统审查模式效率低、标准不一、隐性问题难识别等行业痛点而推出，也是响应水利数智化转型要求的具体举措。此次AI智能审查的成功应用，是连云港市深化改革、落实“人工智能+”行动的生动实践，标志着连云港市水土保持方案审批正式迈入“人机协同、智慧决策”的新阶段，为提升政务服务智能化水平、优化营商环境注入了强劲的“数字动力”。
2025年，连云港市水利部门不断优化服务效能，全面推行全市水利政务服务标准化工作，推动市、县区审批服务材料统一、标准统一，所有事项政务服务网全面公示，涉水审批事项网办率达到100%。持续深化涉水许可审批制度改革，3项高频涉水审批事项纳入“不对应审批”应用场景，搭建AI“智能问答”和“智能导办”数字化服务平台，全年完成涉水审批服务61件，跨区域“多评合一”21件，简易流程告知承诺11件。水土流失易发区水土保持区域评估纳入省优化营商环境重点改革事项，灌云、赣榆易发区评估加快推进。指导全市24座船闸取消收取船舶过闸费，减免收费400余万元。完善海河联运通航能力综合保障机制，全年船舶待闸时间同比下降53.1%，仅为全省平均用时的三分之一，水事服务持续优化。
深化“综合查一次”，连云港市水利部门将水土保持监测评价与信用监管等有机结合，探索分级分类监管、非现场监管新模式，不断增强监管靶向性和精准性。适应执法改革新形势，构建“业务部门牵头主导、专门机构协调辅助、管理单位受托参与”的立体化、协同化执法新格局，执法效能显著提升。持续强化河湖采砂管理，开展专项巡查千余次，石梁河水库作为全省唯一试点应用全国河道砂石采运管理单位，法治化治理实践案例获省级推广。
水兴则城兴，水兴则万物兴。迈向新征程，连云港市水利部门将持续打好治水兴水升级战，以深化改革创新为动力，不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、河湖生态保护治理能力、水利监管服务能力，为中国式现代化连云港新实践提供更加坚实的水安全保障。