□ 赵威娜
春潮涌动海州地，实干奋进启新程。作为连云港市的中心城区，海州区深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，锚定“十五五”规划开局之年的目标任务，以高质量发展为主题，在产业升级、文旅融合、民生保障等领域多点突破、纵深推进。近日，笔者实地走访海州城乡各地，探访这片热土上涌动的发展活力与民生温度。
产业升级：
新兴赛道崛起 实体经济提质
“签约即开工，我们感受到了海州满满的诚意和高效的服务！”2月24日，马年首个工作日，连云港公共安全联合创新中心内掌声雷动，江苏天明机械集团董事长卢明立在低空安防装备联合研发与制造项目签约仪式上说道。该项目计划总投资1.21亿元，落户海州工业园，聚焦无人机反制设备、低空巡防装备等核心产品，将构建“产研一体化”发展格局。
与此同时，连云港低空安防智慧技术研究院同步揭牌。走进研究院500多平方米的研发场地，频谱侦测设备、热成像相机等核心仪器整齐排列，研发人员正专注调试无人机反制系统。“我们研发团队占比达83%，已取得3项国家专利和6项软件著作权，相关技术已在20余起无人机违规飞行处置中实战应用。”研究院负责人王勇飞介绍，作为海州布局低空经济的核心创新载体，这里实现了“技术研发—实验验证”全流程覆盖，将为机场、港口、核电等要地防御提供坚实技术支撑。
这一幕正是海州培育新兴产业、壮大实体经济的生动缩影。“十四五”时期，海州地区生产总值连跨两个百亿级台阶，2025年达830亿元，一般公共预算收入41.8亿元，批零住餐贸易额1100亿元。今年，海州锚定地区生产总值增长6.5%的目标，持续做强医药健康、装备制造、先进材料三大主导产业，加快培育安防、数字、低空经济等新兴赛道。
在高新区，“悟空智算”数据中心机房内，指示灯不停闪烁。“我们运营算力规模已达9450P，累计已招引39家人工智能生态企业入驻。”中心负责人李立平指着监控屏介绍，作为国家算力强基揭榜项目，这里不仅是华东地区重要的智能算力枢纽，更是集算力调度、模型训推、数据标注、产业孵化于一体的人工智能产业生态平台，预计今年可以带动海州区数字经济核心产业营收突破100亿元。
实体经济的茁壮成长，离不开优质营商环境的滋养。在海州区政务服务中心“固定资产投资项目审批一件事专窗”，某新能源有限公司办事人员王女士刚办完光伏项目审批手续，“提交材料后，当场就取得了备案证，项目审批‘一件事’的集成，让我们少跑了很多弯路。”据了解，海州工程建设项目办理时限平均压缩55%，“基层高频事项一平台办理”实现村社全覆盖，“中介超市”入选全国优化营商环境典型案例。五年来，全区兑付助企惠企资金6亿元，办理减税降费121.2亿元，经营主体总量突破16.8万户。
“政府不仅给政策，更给机会！”日出东方相关负责人张旭感慨，企业2025年斩获省基础研究计划省市联合资助重点项目300万元资金支持，为全市唯一，还获批3个市双创人才，占全区比重43%，实打实的政策与资金支持让企业创新发展更有底气。作为海州本土创新型企业，日出东方的发展轨迹正是海州创新驱动的生动写照——五年来，全区建设重大产业创新平台20个、省市重点实验室13个，高新技术企业数量较“十三五”末实现翻番，全社会研发投入占比提高到3.7%。
文旅融合：
千年古城焕彩 消费热潮涌动
“正月里来海州，既能看非遗鱼灯，又能逛电音夜市，这趟旅行太值了！”来自盐城的游客陈先生带着家人在海州古城游玩，手机里存满了光影秀、国风巡游的照片。2026年春节假期，海州区重点监测的14家景区及乡村旅游点共接待游客300.4万人次，同比增长25.47%，文旅商深度融合奏响了消费复苏的“春之曲”。
夜幕降临，海州古城朐阳门下灯火璀璨。非遗鱼灯表演拉开序幕，数百盏五彩鱼灯在街巷中游走，与现代光影秀交相辉映，引得游客纷纷驻足拍照。“我们的鱼灯表演登上了《人民日报》头版，抖音浏览量超千万！”鱼灯非遗传承人王师傅介绍，春节期间，古城每天上演3场鱼灯巡游，配合潮汕英歌舞、佾舞礼乐等展演，让传统年味更具吸引力。
古城“HIJOY来电计划”更是点燃了夜间消费热情。民乐电音与古街风貌碰撞出独特火花，抖音话题“来海州古城过电音年”收获530万热度，单日最高客流突破10万人次。“以前晚上8点就关门，现在凌晨还在忙！”古城内一家文创店老板李女士笑着说，春节期间销售额较去年翻倍，外地游客占比超七成。
在盐河巷夜间市场，“美食+非遗”的组合同样火爆。刚出锅的板浦凉粉、热气腾腾的烤鱿鱼香气扑鼻，糖画、面人等非遗摊位前围满了游客。“非遗展演就是‘流量密码’，每天能卖2000多份小吃！”特色小吃店老板李先生一边招呼客人，一边向笔者展示销售记录。数据显示，2月15日至23日，海州重点商超累计实现销售额1.53亿元，接待客流174.1万人次，盒马鲜生、泸溪河等8家首店累计销售额达1200万元。
文旅融合的深度，源于文化内涵的挖掘。海州深挖西游、东夷、镜花缘等本土文化资源，在桃花涧植入东夷文化，在园博园打造西游IP沉浸式体验，让游客在游玩中感受历史底蕴。9岁网红少年领衔的国风马术巡游抖音浏览量达838万，成为新春文旅“爆款”。“我们把文化元素融入旅游场景，让千年古城既有‘历史味’，又有‘时尚感’。”海州区文体旅局局长姚柱介绍，今年海州将继续打造西游主题动物园、孔望山国学艺术村等项目，新增10处文旅打卡点，让文旅消费更具吸引力。
乡村旅游同样亮点纷呈。塔塔农场的农趣嘉年华、番茄庄园的采摘体验，让城市游客体验到田园乐趣。“春节期间接待了5万多名游客，采摘、垂钓、农家菜预订火爆。”塔塔农场负责人说，农旅融合不仅丰富了旅游业态，更带动了农产品销售，农场的草莓、圣女果供不应求。
文旅市场的火爆，离不开精细化服务保障。海州区在高铁站设立志愿服务台，提供暖心礼包和景区指引；春节期间免费开放机关事业单位停车场，开通古城免费接驳车；出动2000余人次保障安全，实行不间断保洁。“景区标识清晰，停车方便，服务特别贴心！”游客张女士点赞道。区商务局还启动生活必需品每日监测机制，12类重点保供物资日均储备约2.2万吨，17类民生商品价格平稳，让游客玩得开心、买得放心。
民生保障：
幸福底色更浓 群众笑脸更甜
“以前一下大雨，小区门口就积水，最深能没过脚踝，出门都得蹚水，现在再也不用愁了！”家住海州区沈圩片区万得园小区的居民李阿姨，站在平整的小区道路上望着新修的排水管网井口，满脸笑意地说。作为海州区城市更新的重点项目，沈圩片区、古城片区改造涉及597万平方米老旧小区，惠及居民6万户，如今的老旧小区“旧貌换新颜”，成为群众家门口的幸福家园。
民生无小事，枝叶总关情。五年来，海州区克服财政减收增支压力，兴办210件重点民生实事，民生支出占比保持在80%以上，用真金白银回应群众期盼。在教育领域，新改建幼儿园、中小学36所，普惠园覆盖率达80%，高考本科达线率较“十三五”末提升18.2个百分点，创成全国义务教育发展基本均衡区。“孩子在家门口就能上优质学校，我们再也不用为择校发愁了！”海州实验中学学生家长陈女士说。
健康保障网越织越密。走进海州高新区社区医院，中医馆内前来就诊的居民络绎不绝。“以前看中医要跑大医院，现在社区医院就有专家坐诊，针灸、推拿特别方便。”居民李大妈患有腰椎间盘突出，定期来社区医院治疗。目前，海州区新建提档基层医疗机构11家，四级以上中医馆占比达68%，紧密型医联体建设让优质医疗资源下沉，联合病房覆盖率达80%，公办基层医疗机构远程审方中心目前运行8家，预计今年年底实现全覆盖。
养老托育服务持续升级。在海州幸福路街道社区助餐点，热气腾腾的饭菜刚出锅，工作人员正为独居老人打包送餐。“每天花10块钱就能吃到两荤两素，还能送餐上门，太贴心了！”82岁的独居老人张奶奶说。目前，海州区已建成社区助餐点33个，完成适老化改造2700余户，社区养老服务设施覆盖率100%。托育服务同样给力，普惠托育机构实现镇街全覆盖，每千人口托位数超省定标准，“老幼共托”新模式获央视《新闻联播》专题报道。
就业是民生之本。海州区打造“家门口”就业服务站14个，开展“直播带岗”等就业服务，五年来城镇新增就业6.75万人，扶持自主创业8600人。“通过社区就业服务站，我找到了文员工作，离家只有5分钟路程！”刚入职不久的王女士说。今年，海州计划开展招聘活动60场次，实现城镇新增就业9000人，支持成功自主创业1400人，让更多群众实现“家门口就业”。
城乡统筹发展让乡村更宜居。在浦南镇汪新村，干净整洁的柏油路通到家门口，家家户户庭院整洁，生态河道旁绿树成荫。“以前雨污分流没做到位，现在生活污水处理设施覆盖率提高了，还建起了村民健身广场，人居环境大幅改善，村民居住条件甚至比城里还好！”村民刘大哥自豪地说。五年来，海州区改善农房5200户，改造农村户厕2万户，创成省级和美乡村10个、特色田园乡村5个，城乡居民收入比缩小至1.79∶1。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。站在“十五五”开局之年的新起点，海州区正以产业强区为支撑、以文旅融合为纽带、以民生改善为目标，以“提升精气神、强化执行力”的奋进姿态，真抓实干、砥砺前行，持续做强实体经济、激活消费潜力、增进民生福祉，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的人民满意现代化中心城区。