□ 本报记者 张静 通讯员 郑徒宣
2026年,是“十五五”开局之年,是承前启后、继往开来的关键一年。站在新的历史交汇点,如何延续回升向好发展态势,在现代化建设新征程上跑出“加速度”、展现新作为?镇江市丹徒区正以一以贯之的战略定力、求真务实的实干作风,以昂扬姿态,攻坚克难、奋勇争先,在经济建设、科技创新、城乡融合、民生福祉等重点领域精准发力、全面突破,奋力描绘中国式现代化丹徒新图景。
稳中有进,在攻坚克难中书写“精彩答卷”
回望过去一年,丹徒区在风浪中砥砺前行、在挑战中强健体魄,经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势,每一组数据、每一项成果,都是丹徒人实干担当的生动注脚。
经济运行承压而上、稳中有进。去年全年地区生产总值增长5.1%,一般公共预算收入增长3.8%,规上工业总产值增长4.8%,核算行业规上服务业营收增长16.1%,进出口总额增长15.5%。一系列核心经济指标稳步攀升,彰显了丹徒经济的强劲韧性与发展底气,为“十四五”收官画上了圆满句号。
产业强区深耕细作、成效凸显。过去一年,丹徒区项目建设蹄疾步稳、捷报频传:北汽麦格纳产能规模实现跨越式提升,成为新能源汽车产业发展的“新引擎”;李长荣电子级异丙醇扩建、北汽增程式电动车技改项目高效推进,实现“当年开工、当年投产”,跑出了丹徒项目建设的“加速度”。去年全年新签约亿元以上项目46个,总投资达289.6亿元、增长6.9%;62个重点项目完成年度投资近60亿元,24个项目竣工投产、预计产出16亿元;实施工业技改项目52个,列统投资增长50%、增幅全市第一。一批优质项目落地生根、开花结果,为丹徒后续发展积蓄了充沛动能、筑牢了坚实根基。
创新动能持续迸发、活力彰显。去年全区新认定国家级专精特新企业3家、省级专精特新企业23家,数量均创下历史新高;健力宝获国家级5G工厂认定,入选省先进级智能工厂21家。创新要素不断集聚,入选国家级人才2人,引进大专以上人才4042人,立项省市科技项目28个、数量创历年之最,技术合同成交额增长41%……一系列成果,标志着丹徒的产业根基更加牢固、创新底色更加鲜明。
城乡面貌迭代升级、共建共享,一幅宜居宜业的城乡协调发展画卷徐徐展开。扬溧高速改扩建工程主线顺利建成通车,架鼓山路北延等一批道路工程彻底打通,群众出行更加便捷顺畅;新建省级宜居宜业和美乡村10个、绿美村庄6个,建成高标准农田1.37万亩,高标准农田占比提升至70.8%,粮食生产实现面积、总产“双增长”,城乡差距持续缩小,融合发展成色更足。
产业攀高,筑牢现代化建设坚实“压舱石”
开局关系全局,起步决定后势。2026年,丹徒区委、区政府明确提出,坚持把发展的着力点牢牢放在实体经济上,以产业升级为主线,以项目建设为抓手,加快产业转型升级,推动产业强区战略取得更大成效。
巩固壮大工业基础,做强主导产业“增长极”。今年,丹徒区将进一步健全重点产业链专班工作机制,深化产业链图谱战略研究,精准发力推动主导产业强链、补链、延链,持续壮大新能源汽车及零部件、高端装备制造、新材料三大“百亿级”产业规模,同时加快推动食品医药产业向生命健康产业能级跃升,力争五大主导产业开票销售增速高于规上工业2个百分点,让主导产业成为拉动经济增长的“主力军”。适时扩充布局未来产业细分赛道,支持企业发展低空经济、具身机器人等未来产业。
激活传统产业动能,推动“老树发新芽”。丹徒区坚持“守正创新”,不丢传统优势、深挖发展潜力,将建立增资扩产、技术改造、设备更新、“智改数转网联”项目库,精准施策推动建材、雪地靴、轴承、制刷、碳素等特色传统产业迭代升级,全年计划实施工业技改项目40个。在辛丰镇的镇江合力汽车紧固件有限公司,这家企业正开足马力满负荷生产,其生产的线控制动关键零配件国内市场占有率达43%,成为丹徒传统企业转型升级、焕发新生的生动缩影。
深化重点领域改革,激发发展“新活力”。今年,丹徒区将抢抓苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点机遇,争取农村集体经营性建设用地入市试点。健全国资监管体系,加大国企重组整合力度。“两区两园”规上工业产值占全区比重保持在90%以上,主阵地作用持续强化。盘活低效用地1500亩,亩均效益进一步提高,让“寸土”生“寸金”。
更深融入区域协作,拓展发展空间“新路径”。2026年,丹徒区将主动对接、积极作为,加快融入长三角区域一体化和宁镇扬一体化发展大局,深化与上海、杭州等核心城市的产业联动;积极参与G312产业创新走廊建设,深度对接沿沪宁产业创新带、南京都市圈科创共同体建设,充分发挥镇江高校园区科创资源优势,强化与镇江国家大学科技园、官塘创新社区南徐片区的产业协同,在优势互补、协同发力中实现互利共赢。
创新驱动,激活新质生产力“强引擎”
如果说产业是城市的骨骼,那么创新就是流淌其中的血液,是激活新质生产力、推动高质量发展的核心密码。2026年,丹徒区将始终坚持创新驱动发展战略,着力提升创新效能,夯实新质生产力发展支撑,让创新活力充分涌流、创新成果加速转化。
集聚创新资源,打造科创“强磁场”。提升众创空间、孵化器等创新载体服务能级,建立规范化、多层次的孵化运作机制,全年计划新建企业技术中心5个,获批省市科技计划20项以上。深化产教融合、科教融汇,加快高新区和高等院校“双高协同”创新发展,实体化运作江苏大学技术转移分中心,搭建科研成果转化“桥梁”,让更多实验室里的“科研成果”变成生产线的“产业成果”。实施“人才集聚提质行动”,引进科技领军人才(项目)15个、大专以上人才3000人,新增高技能人才200名。
强化主体地位,培育创新“主力军”。丹徒区将深入实施“科技创新三年行动”,全年计划申报省级智能工厂100个,入库科技型中小企业140家以上。重点支持北汽、希西维等龙头企业申报国家级智能工厂,鼓励二重、大力液压马达等骨干企业牵头组建创新联合体,聚焦关键核心技术攻关。促成申报产学研项目30项,社会研发经费投入增长7%以上,推动创新链与产业链深度融合、同频共振。
优化营商环境,厚植创新“沃土”。精准赋能企业发展,深化“小升规、规升高、高转精”专项行动,全年计划培育“四上”单位100家以上,申报高新技术企业60家,新增省级以上专精特新企业12家。同时,持续优化营商环境,扩大涉企行政检查“白名单”覆盖面,让“无事不扰、有求必应”成为常态,为企业创新发展、高质量发展保驾护航。
内外兼修,绘就城乡融合“和美画卷”
城市与乡村,相辅相成、共生共荣,是丹徒现代化建设的两个重要维度。2026年,丹徒区将坚持统筹城乡融合发展,既要扮靓城市“面子”,更要做实乡村“里子”,筑牢现代化建设根基,让城市更宜居、乡村更美丽、百姓更安居。
完善基础设施,打通城乡“联通脉”。今年,丹徒区将持续加大基础设施投入,推进12公里县道路面改造和扬溧高速谷阳服务区建设,提档升级乡村道路10条,进一步完善城乡路网体系;加快新丰铁路桥改建工程施工,完成夹湖路、站岗桥连接线工程,服务保障长香西大道改造工程建设。持续优化城乡公交线路班次,探索农村公交微循环模式,逐步延伸至较大自然村和密集居住点,让群众出行更便捷、更顺畅。
深耕乡村振兴,激活乡村“新动能”。严守耕地保护红线,全年计划建设高标准农田2.15万亩,粮食播种面积稳定在29.35万亩、总产量不低于13.7万吨,绿色农产品比重达到80%以上,牢牢守住粮食安全底线。持续推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,做强做优一批名特优新及地理标志农产品,推动农产品加工及综合利用协同发展。力争新增市级以上龙头企业2家,培育区级优秀“新农人”10人。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,切实保障农民土地权益,推动乡村全面振兴取得新成效。
努力推动环境更加宜居,建设美好“新家园”。有力有序推进城区更新,推进城区治理精细化,有效遏制乱搭乱建、乱停乱放等现象。建设省级宜居宜业和美乡村4个、省级特色田园乡村2个以上,加快实现从点状示范向连片发展跃升。稳步提升污水收集处理能力,农村生活污水治理率完成省定目标任务。实施宝堰镇全域土地综合整治,让乡村面貌焕然一新。
坚守生态底线,厚植发展“绿色根基”。环境治理与生态保护久久为功,丹徒区将持续抓好长江大保护和新一轮太湖综合治理,继续开展大运河生态环境综合整治,深化大叶沟等水体生态治理工程,推动水环境质量不断改善。深入实施生态环境分区管控,推动重点企业节能降碳改造,持续推动生产生活方式绿色转型,让绿色成为丹徒高质量发展的鲜明底色。
民生为本,在高质量发展中“聚民心”
发展的根本目的,是增进民生福祉。2026年,丹徒区将始终坚持以人民为中心的发展思想,聚力办好民生实事,持续提升保障水平,让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民,不断凝聚起奋进新征程的强大力量。
抓实就业民生,筑牢“幸福底线”。就业是最大的民生,是保障群众生活的根本。今年,丹徒区将实施稳岗扩容提质行动,全力稳定就业基本盘,计划实现城镇新增就业1500人,全面落实高校毕业生就业创业扶持政策,加大就业困难群体帮扶力度,让更多群众实现“家门口就业”,以就业稳民心、以就业促发展。
优化公共服务,增进“民生福祉”。聚焦群众“急难愁盼”,推动公共服务普惠均衡发展。持续推进紧密型县域医共体建设,建设医共体中心药房,不断增强基层医疗服务能力,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务;继续扩大普通高中招生规模,提升高中校招普职比,坚守教育公平底线,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
提升社会保障能力,织密“民生网底”。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,确保“三保”支出保持稳定。优化生育支持政策和激励措施,加快普惠托育机构及托幼一体化建设。积极应对老龄化趋势,继续提高城乡居民基础养老金,改造提升村镇养老服务设施,让温暖直达人心、浸润万家。
优化文体服务供给,丰富“精神食粮”。做优“艺心丹徒”“文化润民”等文化品牌,举办高水平艺术展览12场、开展文化惠民活动120场。利用规划展示馆等闲置场馆,打造复合型文体活动中心。积极承办省市重要体育赛事,新增、更新健身设施130套,让群众在家门口享受高品质文体生活。
坚守安全底线,筑牢“平安根基”。丹徒区将持续加强金融领域风险防范,深化“警格+网格”融合,强化安全生产风险源头管控,推进安全生产“六化”建设,深化重点领域“一件事”全链条治理,健全社会治安整体防控体系,全力建设更高水平的平安丹徒,让群众生活更安心、更舒心、更放心。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。回望“十四五”,丹徒区在风雨洗礼中实现了综合实力的稳步攀升、发展动能的加速集聚。面向“十五五”,全区正以“人一之我十之,人十之我百之”的拼劲和韧劲,在开局之年奋力奔跑、奋勇争先。这是承压前行、逆势而进的攻坚之年,更是厚积薄发、跨越赶超的关键之年。全区上下将万众一心、同心同德,把战略蓝图转化为施工图、把规划目标转化为实景图,用实干笃行书写中国式现代化丹徒新篇章,以优异成绩奋力实现“十五五”良好开局!