□ 本报记者 徐超
通讯员 李天舒 陈丽娣 钱爱仁 潘杨
沿海是启东迈向“下一个千亿”的最大空间。“十四五”期间，启东以海强链做强产业链集群、以海聚能激发创新裂变、以海为媒拓展开放空间，持续澎湃蓝色动能，加快打造海洋强市。
五年来，启东地区生产总值年均增长5.6%，总量是“十三五”末的1.3倍。临港产业、特色产业、战略性新兴产业产值预计超1600亿元，高技术海洋装备智造产业集群入选省级特色产业集群名单。全国综合实力百强县市排名跃升至第18位，8个镇跻身全国千强镇。全国科技创新百强县市稳居第8位，较“十三五”末前进19位。
今年是“十五五”开局之年，如何在这关键之年开好局、起好步？启东锚定“”目标定位不动摇，围绕“向上、向海、向新、向美、向富”五条主线，加快构建“江强”和“海兴”格局，塑造发展新动能、构筑竞争新优势。
向上攀高，跑出经济发展上扬线
2026年刚开年，启东再次收到一张“信任票”：燕达集团再投3.03亿美元重仓启东，在吕四港经济开发区建设格雷士二期项目，为开局之年启东的发展图景添上浓重一笔。这股强劲的投资攻势，正是启东深耕项目，跑出经济发展上扬线的生动缩影。
启东始终秉持“项目为王”理念，以精准招商聚动能、提速建设强支撑。今年，启东将探索运用AI招商智能体，实施图谱式精准招商，加大二次招商力度，全力冲刺新签约亿元以上产业项目不少于100个的目标，同步推进韩通海工、磊菱半导体等40个亿元以上产业项目开工，推动惠生海工、华峰瑞讯等30个亿元以上产业项目竣工。完善“项目管家＋专班跟进＋攻坚清单”服务机制，优化审批、促产等举措，以全方位服务让项目引得来、落得下、发展好，推动营商环境南通领先、全省一流。
2026年伊始，启东消费引擎持续轰鸣。元旦假期，推出“最鲜启东·生活有我”系列促消费活动，打造海狮萌主见面会、潮流打卡等多元消费新场景，吾悦广场、凤凰荟等商圈客流同比增长27.7%，销售额激增64.6%。
挖潜力促消费是今年的重点工作。启东将聚力挖掘消费燃点，办好四季促消费活动，撬动大宗消费增长。实施“首店鲜启”计划，招引首店、旗舰店30家以上，培育2个夜间经济集聚区，丰富多元消费新体验。加快景区提档升级，放大“最鲜公路”IP，全年力争接待游客1200万人次、旅游总收入110亿元。深耕赛事、演艺经济，打造“苏超第二现场”，叫响蝶湖音乐嘉年华品牌，推动城市声量、游客流量、消费增量同步跃升。
向海图强，开拓江海联动新局面
黄海之滨，吕四港活力迸发。码头边，集装箱整齐码放，等待运往全球各地，新建12#、13#泊位海上打桩和陆地施工正同步推进；园区里，厂房林立，19个在建项目加速推进，总投资突破600亿元。
港区兴则江海兴。2025年，吕四港集装箱码头累计靠泊集装箱船455艘次，集装箱吞吐量超20万标箱，同比增长33%；通用码头共靠泊作业船舶222艘次，件杂货吞吐量突破500万立方米，同比增长73%。今年开局更添新势，1月首次实现两艘外贸能源运输船舶同日靠泊作业，世界最大外贸甲板驳“泛洲7”轮装载风电叶片启航赴海外。
向海发展是启东迈向“下一个千亿”的最大增量。“十五五”开局之年，启东将抓好港区头号工程，锚定“三千一百”目标，做好“强港、兴产、活城”三篇文章。聚焦港口提质、物流提速、口岸提效，深化与上海洋山港联动，向着年集装箱吞吐量超25万标箱、件杂货超700万立方米目标迈进，同时发力涉海产业，净增涉海规上工业企业20家，涉海规上工业产值超千亿元。
跨江融合，深化沪启邻里互动。今年，启东将以长江口产业创新绿色发展协同区建设为抓手，加强沿海高铁新通道规划论证，全力保障北沿江高铁启东西站建设，加快S11通沪高速南段开工建设，拓展与上海、苏南高水平协同共建路径，打造海工船舶配套产业园，共建南通世界级船舶海工产业集群，协同推进长江口生态环境共保联治，推动园区特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化发展。
从黄海之滨的产业澎湃到长江口的协同共进，启东正以昂扬姿态，在向海图强、江海联动的赛道上勇毅前行。
向新求质，激活产创融合新动能
新年以来，启东海工船舶产业发展势头强劲。中集太平洋交付40000立方米LPG/液氨运输船、12500立方米LNG加注船。华滋能源两座88000立方米超大型液化气运输船液货舱、两台30000立方米液化石油气储罐成功发运；润邦海洋交付高端海工装备“CL SPEC LISA”轮……重点船企订单排满，生产计划排至2029年。
海工船舶是启东特色优势产业，产值连续3年保持两位数增长。2025年，启东深入实施“新型工业化十大行动”，规上工业增加值增长8%，新增规上工业企业100家。今年，启东将坚持新质生产力与新型工业化“双轮驱动”，做强先进制造业集群，促进现代服务业扩容提质，确保规上工业产值增长5%以上、规上服务业核算行业营收增长10%以上。
近日，启东再次迭代升级人才政策，出台《关于加快人才集聚引领高质量发展的若干政策》，推出“实施高端人才领航计划”“推进基础人才增量提质”“加快平台载体蓄势赋能”“完善人才奖补激励政策”“推动人才服务品质跃升”5个板块30条人才政策，提供最高1亿元创业支持及300万元购房券。
向新求质，核心在科创赋能。启东高新技术企业达456家。今年，启东将进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—高成长型科技企业”梯次培育机制，支持龙头企业牵头组建创新联合体、设立联合创新中心，放大长三角高校研究机构启东集聚区效应，深化“双飞地”科创模式，全年引进高层次创新创业人才800人以上，培育技能人才1500人以上。同时，强化资本赋能，完善产学研协同链路，积极布局未来产业，推动传统产业焕新、新兴产业崛起。
向美蝶变，绘就宜居和美新图景
“以前这条路坑洼不平，现在柏油路面平整宽阔，出门太方便了！”2月初，家住启东市中央大道附近的市民张成，望着刚通车不久的林洋北路（紫薇路—中央大道）连连称赞。这条历时数月改造的城市道路，只是启东城市更新的一个缩影。
2026年刚开年，启东城市更新就频频传来好消息：沪渝蓉高铁崇启公铁长江大桥3号塔中跨1号斜拉索成功完成安装；位于启东中学新校区（在建）西南方向的新安江路与黄山路顺利完工；吕四港东港区综合配套项目建成，预计于今年3月份投用……在“大江之委海之端”，一座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，正徐徐展现其独特魅力。
今年，启东将以更高标准推动城市“内外兼修”，优化调整国土空间规划，不断完善“一带一轴、三区三片”全域空间发展格局。今年将开工建设钱塘江桥，完成头兴港桥改造，新建林洋南路等9条道路。深入推进城市更新3年行动，提档升级华山路美食街等商业街区，建成2个以上“金角银边”健身球场。引进优质房企打造高品质住宅，推动百姓优居与城市焕新同频共振。常态化开展城市体检，以AI赋能城市治理，让城市运行更安全、更高效、更具韧性。
乡村振兴与城市建设同步提速，启东全年将推进9.18万亩高标准农田建设、4675亩盐碱地改良；培育新农创、新农匠队伍，推动特色农产品借网出圈；做强强村公司，深化村企联建、农文旅融合，盘活闲置资源促增收；全域整治道路、河道、庭院、田间环境，全年新增省级和美乡村12家以上。
此外，生态守护持续加码，启东将坚定不移抓好长江大保护，“四源齐控”守护蓝天，实施水环境生态治理，市考以上断面优Ⅲ类比例保持100%，深化“无废城市”建设，让水清岸绿、空气常新成为启东常态。
向富迈进，共筑乐业安康幸福城
2026开年，启东民生暖意十足。2月2日，启东发布2026年“新春开新局”稳生产、促消费、惠民生若干措施，4大类12条措施精准惠及千家万户：稳工补贴直达务工人员、在春节元宵节期间集中发放50万元新春消费券、组织开展困难群众和特殊群体春节走访慰问活动……一项项实招，让幸福可感可及。
今年，启东坚持投资于物与投资于人并重，以小切口改善大民生，在乐业安康上奋力开局，让全龄友好成为实景。实施就业优先战略，围绕先进制造等领域拓岗增容，全年新增城镇就业1.5万人，建成瑞士洛桑启东职业教育与技能实训中心，培训1000名专业技能人才。教育医疗资源持续优化，启东中学新校区计划秋季投用，培育引进160名优秀教育人才；推进人民医院改扩建、北部区域医疗中心建设，改造2个医养结合护理专区，让群众“上学易、看病便”。聚焦“一老一小”重点群体，改造提升全部中心敬老院，发展嵌入式社区托育服务，开设30个爱心寒暑假托班，完善“物质救助+服务保障”综合救助模式，基本医保覆盖率稳定在98.8%以上。
文化惠民与社会治理双向发力，健全新时代文明实践中心四级标准化服务体系，打造一台好戏、一场美展、一屋书香、一城记忆文化服务矩阵，拓展微短剧、数字影视等文化业态，推动启东版画、蓝印花布、丰利虎头鞋等文化产品出圈出海。深化“精网微格”提升工程，用好“民情通”微治理平台，实施安全生产治本攻坚，以平安底色护航民生幸福，推动群众获得感、幸福感、安全感持续跃升。
（启东市委宣传部供图）
新征程 新目标
“十五五”期间，启东市力争实现：
地区生产总值突破2000亿元大关，对省和南通贡献份额进一步提升；
发展新质生产力取得显著突破，科技创新和产业创新深度融合，初步建成现代化产业体系，海工船舶产业成为千亿级产业集群；
抢抓长三角一体化发展、共建长江口产业创新绿色发展协同区等战略机遇，重大交通基础设施牵引作用加速释放，港口能级持续跃升；
生态环境质量稳居全省前列，创成国家生态文明建设示范区；
建成更加公平、更可持续的社会保障体系，全龄友好的人口服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平稳步提升。