2026年经济社会发展总体要求和政策取向

今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年发展主要预期目标

经济增长4.5%—5%

在实际工作中努力争取更好结果

城镇调查失业率

5.5%左右

城镇新增就业

1200万人以上

居民消费价格涨幅

2%左右

居民收入增长

和经济增长同步

国际收支

基本平衡

粮食产量

1.4万亿斤左右

单位国内生产总值二氧化碳排放

降低3.8%左右

今年经济社会发展政策取向

坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。

○ 继续实施更加积极的财政政策

○ 继续实施适度宽松的货币政策

○ 强化改革举措与宏观政策协同