□ 本报记者 周敏 通讯员 喻华轩
“只要企业敢想，我们就陪大家一起闯。”
2月26日，雨花台区开年会议现场，承诺掷地有声。这不只是说给台下企业家听的，更是刻在这座城区面向未来的坐标上。
五年看头年，开局最关键。就在不久前，南京宣布：软件和信息服务业成为全市首个万亿级产业。作为核心承载区，雨花台区贡献了3500亿元，占全市约35%、全省近20%。
“千亿”“万亿”的厚度，源自一程又一程的深耕。从一片花田到中国软件名城核心区，再到率先布局人工智能新赛道，雨花台区始终踩准了城市产业的脉动。眼下，南京全力建设“全国软件产业智能化第一城”，雨花台区再次选择“All in AI”。
产业向上攀登，需要与之匹配的生态。这一次，他们将全年的发展举措凝练成12条，有制度创新的突破，有支撑体系的进化，有保障能力的跨越。背后只有一个指向——让经营主体预期更稳、获得感更实、体验度更优。
南京的AI时代，正在这片被“及时雨”浸润的土地上开启。
从“政策洼地”
到“改革高地”
开业17天，雨花万象天地的卡旺卡南京首店狂卖10万杯；跨年夜当天，商场客流突破10万人，创历史新高。事后，华润给属地写来感谢信：秩序维护、交通组织、安全保障，每个环节都稳稳托底。这一服务企业的案例，被市委主要领导4次点赞。
营商环境成为开年高频词。省委省政府将其作为“经济大省挑大梁”的核心抓手，南京连续8年出台优化营商环境文件。上海、杭州都在比，谁审批更快、成本更低、服务更优。
雨花台区选择主动应战。今年“新春第一会”，连续数年的“发展大会”更名为“优化营商环境大会”。区委主要负责人直言：“向顽瘴痼疾亮剑，拿难点堵点开刀”“必须敢与强的比、跟快的赛”。
这始终是区域的“头等大事”。此前，针对惠企政策落实流程繁、到账难等“中梗阻”，该区开发“及时雨”政策直达平台，以“免申即享”“即申即享”等方式发放奖补资金40.06亿元。“双创示范”6年4次获国务院督查激励，“联合拿地”、“一件事”平台等11项改革试点，被国家部委、省级部门交流推广。
去年12月，凯奥思数据凭借核心数据集，获得南京银行1000万元贷款，成为江苏首单“数据资产+数据知识产权”双质押融资落地项目。它倒逼了制度更新——项目获批后，中国人民银行征信中心在相关登记类目中，明确纳入“数据资产质押”。
企业敢闯，生态才活。全球排名前三时尚零售商希音，全国货运总量第一的数字货运平台运满满，华为万人规模的研发中心，中兴除深圳总部之外最大的基地，把事关国家安全的底层操作系统牢牢握在手心的翼辉信息……这些响当当的软件企业，都在雨花台区。去年，该区获评“民营经济高质量发展区”，全省唯一。
仍是这方水土。雄厚的软件产业根基，为AI产业提供了现成的技术人才池和庞大的应用市场。今年，该区将打造AI产业高地作为重点任务，全面推进“All in AI”战略。
软件产业积累的制度优势得以延续。1月27日，雨花台区揭牌全国第二家、全省首家人工智能发展局，列入党政机构序列，配备专门行政编制，以顶层设计创新“集中力量办大事”。
此次“新春第一会”，雨花台区发布全面创新、全域高新二十大攻坚项目，含“AI”量十足。软件谷“AI+”赋能数智经济引擎项目成为攻坚重点。它将立足AI+工业软件、AI+集成电路、AI+信息安全等领域，打造产业总部基地和科研园区。
这一布局，与扎根区域20年的润和软件不谋而合。这家企业的最新方向，是围绕开源鸿蒙和开源欧拉，在移动终端操作系统、智能服务操作系统等领域持续突破。“企业的痛点、难点都被充分倾听、精准回应。”润和软件总裁办主任姚颖感慨，“内心只有两个词：踏实、期待。”
从“单点供给”
到“全链赋能”
这两天，天创机器人捧回一座沉甸甸的奖杯——吴文俊人工智能科学技术奖一等奖，是业内公认的“中国智能科学技术最高奖”。市、区“新春第一会”，企业董事长刘爽被安排在前排就坐。他说：“有人有钱有市场，在这里创业很有安全感。”
人工智能时代的竞争，本质就是要素供给能力的竞争。谁能把“阳光雨露”配齐，谁就能让企业“如鸟归林”。相关行动方案和街区建设“十项激励”先行出台，进一步明确了攻坚路径。
真金白银率先入场。雨花台区政府以最大出资人身份参与60亿元南京市软件信息母基金，每年设立1亿元发展专项资金与最高3亿元“耐心资本”，同步发放“算力券”“模型券”——每一笔钱，都精准投向AI人才“生根”、企业“成林”的关键处。
钱投下去，得有平台接得住。全省首个人工智能生态街区“AI·镜界”成为重要抓手。华为人工智能产业创新中心、AMD ROCm实验室等15个高能级平台在此集聚，为400多家入驻企业提供技术底座，“AI资源超市”则为企业创造普惠算力、合规数据。
更具想象力的探索，藏在“质能·工坊”OPC社区里。这里的理念很前卫：“一人+AI等于公司”。个人在AI协同下，可独立完成从设计、研发到市场投放的全链路操作。社区把“零租金、算力券、语料券”等政策落地，再用“大赛—培训—孵化—投资”形成闭环。
1月30日，南京市首个OPC微种子基金在此成立，规模2000万元，单笔投资50万元到200万元，为早期创业者提供“第一粒火种”。第一个拿到投资的真来视，做的是一款宠物智能定位器——一个定位仪加一个小基站，2.5公里内随时找到宠物。
钱和平台就位，场景成为下一块拼图。雨花台区成立场景公司，计划全年开放场景不少于30个。而在AI·镜界，AI诊所、AI餐厅等场景已开放验证，“上楼线上，下楼线下”，概念与技术不断迭代。首场场景路演上，判判科技亮出数据：“为教师年省20多万小时工作量”“单科成绩提升6分”。视通科技承诺为跨校区教研快速提供演示版本。台下坐着的学校负责人，当场给予高度关注。
目前，22家OPC已经入驻。一批名不见经传的小微公司，正从这里出发，快速改变行业。
给它一句指令，不到20分钟就能写出数十万行代码——优通科技研发的“超级软件工厂”大模型，把曾经需要数位程序员半年才能做完的管理系统，成本从近百万元打到万元级别。
利用虚幻引擎技术，地球山科技参与策划制作的《只此青绿》的沉浸式三维虚拟场景，登上央视春晚。演员的倒影、大屏上的图像、水墨画的前景和摄像机位无缝配合，让舞蹈演员“进入”《千里江山图》。
从资金到平台，从社区到场景，要素供给的链条逐一打通，热带雨林的蓬勃气象正在彰显。仅占全市面积2%的“试验田”，定下新目标：今年底核心产业收入突破350亿元，“十五五”末冲刺千亿规模。
从“破壁补短”
到“进位争先”
企业为何愿意来？
2006年，为了离客户华为、中兴更近，诚迈科技从主城搬到当时尚属城郊的雨花台区——因为这里通信产业链已经成势。20年过去，诚迈科技构建起以自身为核心的“软件定义汽车”产业生态圈，包括中科创达在内的行业伙伴又为它而来。
这种“愿意来”的生态，不是一天建成的。目前，雨花台区集聚了64家瞪羚、独角兽企业，高企突破1000家，上市企业17家。产业链越织越密，供应商在隔壁，客户在对门，合作伙伴在楼下，企业在这里找到的不仅是空间，更是生长的土壤。
过去20年，雨花台区做营商环境的思路是“补短板”：产业从无到有，配套从散到聚，解决的是企业“有没有地方去”的问题。但现在，逻辑变了。项目能否“引得进”，靠的不再是单纯的土地和政策，而是服务能不能跑到企业需求前面。
该区深化行政审批制度改革，通过告知承诺、桩基先行、拿地即开工等举措，对非必要审批流程能并则并、资料能少则少、时限能减则减，切实提升审批效率和服务质效，全力打造一流营商环境。板桥街道OVU雨花智谷项目，传统近两年的拿地周期被压缩至134个工作日。梅山街道某再生能源企业，8天完成所有证照注册，当月开票，次月纳统，首季度产值破亿。
“干得成”是更难的命题。瑞安电气，这家来自浙江的汽车配件供应商，在雨花经开区扎根10多年。一期项目满负荷运转，二期地块却因与现行控规不符，难以推进。园区没有按部就班，而是在依法合规前提下创新思路——不突破规划指标、不调整现行控规，指导企业在原总平指标范围内，进行二期设计优化、快速报审。如今项目已通过审批，预计今年上半年拿到规划许可。
最年轻、最创新的人，始终是最重要的角色。90后哈佛硕士郭原池创办司凯奇，4年间打造出多款新能源重卡“中国第一”，去年成功登陆纳斯达克。同样年轻的郭鑫洋成立云上筋斗，研发的无人机反制系统年销售近1个亿，已在古雄街道设立新公司。在这里，平均每平方公里活跃着逾2800名工程师；233家省级以上专精特新企业中，人才企业占比过半。
让人才“留得住”“过得好”，拼的是谁能给他们一个安稳的家。雨花台区用最大的诚意、最优的资源完善城市功能，引进省妇幼保健院总部，落户市属五大名校，开业雨花万象天地，建设数据线公园，打造“花为媒”品牌……“关键小事”与“人生大事”，都被郑重对待。
服务向前一步，周期向全延伸，理念向深扎根。此次出台的“12条”继续跳出“便利化”改良的老路，直指企业全生命周期痛点：两级服务中心从“物理整合”到“化学赋能”，AI街区把资金、算力、场景配齐，“我陪企业跑流程”让政府读懂企业，“揭榜挂帅”让敢闯的人不怕输。
春雨绵延，正是播撒的好时节。在这片土地上，每颗种子都有机会。“雨企共成长”不是口号，而是彼此成就；“花开赢未来”，不是终点，是下一程的开始。