□ 本报记者 徐晋 通讯员 秦萱
马年新春，南京秦淮河畔的灯火，比往年更亮。
637.8万人次，各方游客慕名而来涌入这块热土，67.17亿元旅游总收入落袋秦淮。夫子庙核心区单日客流量创下2018年以来峰值，央视《新闻联播》五度将镜头聚焦这里。2月24日，中国旅游研究院发布春节假期相关调研报告，夫子庙—秦淮风光带位列全国重点旅游景区游客接待量排行榜冠军。这是继去年春节、“五一”和国庆中秋假期之后，连续第四次登顶这项“全国第一”。
从除夕到正月十五，秦淮的街头巷尾，人头攒动，笑语喧阗。
正月初七，春节假期最后一天，大多数人还沉浸在假期氛围中，秦淮区领导班子就来到重大项目工地现场开展调研，收心归位。正月初九，全区开年会议聚焦产创融合与营商环境，多位企业家代表坐上主席台C位。
这是新年的开端，也是“十五五”的开局。在年初召开的区两会上，秦淮亮出“十四五”成绩单：地区生产总值连跨4个百亿台阶、突破1600亿元，固定资产投资年均增长9.57%。面向未来五年的目标同样清晰——经济总量突破2000亿元。
从春节的开门红到全年的谋篇布局，从老城南的烟火气到南部新城的新气象——秦淮以满城灯火为序，以马力全开之势，在“十五五”开局之年起步争先，奋力起跳。
新春潮涌
人文经济绽新颜
2月19日，大年初三，长乐路132号门前排起长队。
这座沉寂四年的沃尔玛旧址，在这一天以“金陵长乐坊”之名重新打开。4万平方米的空间里，朱红梁柱上盘旋着贴金蟠龙，身着飞鱼服的“锦衣卫”与举着糖葫芦的孩子擦肩而过。开业两天，沉浸式演艺日均上演20余场，日均客流量突破10万人次。老字号档口前，等候的队伍蜿蜒数圈；梅花糕的香气，从街边飘进中庭。
与此同时，夫子庙大成殿的棂星门下，新春财神巡游热闹开演。南京中国科举博物馆里，《秦淮河》特展人头攒动，“马舞新春”生肖文化大联展吸引了一拨又一拨家庭。老门东的蓝调时刻，“提灯巡游”的队伍缓缓穿行古巷，整条街的灯海随之层层点亮。
第40届秦淮灯会贯穿整个春节。约390组灯组，规模创历史之最。白鹭洲公园里，“五马渡江·一马化龙”的故事灯组将生肖文化与江南年俗深度融合；明城墙下，15米高的“赤焰神骏耀金陵”巨型灯组，以飞马之势映照着南京向上的城市气概。南京市民俗博物馆老茶馆里，80岁的南京白局国家级非遗代表性传承人黄玲玲带领团队演绎《织云记》，台下座无虚席。
“南有夫子庙，北有隆福寺”——这句流传百年的俗语，在秦淮有了新注脚。
放眼全国文旅版图，西安有大唐不夜城，杭州有宋韵雅集，成都宽窄巷子以“慢生活”出圈。而秦淮的选择是“人文经济”：不是简单地卖门票、卖商品，而是把六朝文脉、明清科举、秦淮风雅，转化为可体验、可消费、可带走的生活方式。这种路径，在全国历史文化名城的转型中，成为了一种独特的“秦淮样本”。
数据是最有力的佐证：今年春节假期，秦淮区接待游客637.8万人次，同比增长13.2%，占全市接待量的30.8%；实现旅游总收入67.17亿元，同比增长19.4%，占全市旅游总收入的28.6%。夫子庙核心区单日客流量创2018年以来峰值，五星级酒店平均入住率超过85%。第三方满意度调查报告显示，春节期间秦淮区游客综合服务满意率为98.8%，较去年增长2.05个百分点。
这是2025年8月秦淮提出打造“中国人文旅游第一区”后的首个春节。半年多时间，从目标确立到历经假期“大考”，秦淮用一场贯穿整个正月的文旅盛宴，证明了一座老城既是历史的，也是未来的。
事实上，春节的火爆并非偶然。过去一年，秦淮全年游客接待量已突破9000万人次，文旅消费总收入超920亿元，均居全市第一。从“天下文枢”到“中国人文旅游第一区”，秦淮用实干实绩书写老城的新传新篇。
“最南京”三个字，也在这场满城灯火的盛宴中，被赋予了新内涵。
实干为基
精准服务筑沃土
正月初七，春节假期最后一天。
当大多数人还在收拾返程的行囊，秦淮区领导班子已来到中芬合作交流中心、佰汇广场、门西数字生活街区等项目建设现场。这一天，他们直接走进工地，实地察看进展，现场解决问题。
“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓未来”——这是新一年开工动员的鲜明导向。节后第一个工作日，全区上下迅速从“过年模式”切换到“战斗模式”。
两天后，正月初九，全区加快产创融合暨优化营商环境大会召开。这是年后第一场全区性大会，主题直指“产创融合”与“营商环境”两个关键词。一系列优化营商环境的政策干货满满，一项项诚意十足的承诺掷地有声。
重承诺，更看行动。2月底，秦淮区企业综合服务中心正式揭牌。这个中心整合工商注册、税务登记、社保办理等高频事项，推行“一窗通办”，同时推出“重点企业服务专员”代办制。从“基础型”向“全生命周期型”升级，从“便捷化”向“增值化”拓展，从“物理集成”向“化学反应”深化——三大转变勾勒出秦淮政务服务的新图景。
“企呼我应”闭环机制的建立，让企业诉求有了快速响应的通道。2025年，秦淮区累计办理涉企工单4326件，按时办结率达100%。
这组数据背后，是一个个具体而微小的细节。金陵长乐坊项目开业前，市场监管、消防、卫健等部门组成服务专班，将审批窗口前移至项目现场，以最快效率解企业所急所盼。天翼物联在申报国家级专精特新“小巨人”企业时，区相关部门提前介入指导，解疑释惑协助梳理申报材料，最终顺利获批。
秦淮的拼劲，不仅在服务企业的日常点滴，更在主动出击的创新突破。1月22日，第40届秦淮灯会同步举行国际招商专场活动，13个重点项目现场签约。芬兰驻上海总领事嵇安诺在前一晚的夜游灯会后感慨，灯会象征的团聚与繁荣愿景超越了文化差异。而乐金熊猫电器有限公司总经理朴仁燮的分享则点出了更深层的共鸣：企业深耕南京三十年，看重的正是当地“伙伴式政务”所提供的稳定预期。
把招商会开进灯会里，让文化符号成为投资邀请函——为了把流量转化为留量，把文化热度转化为投资温度，秦淮真是拼了。
放眼全国，各地都在拼政策、拼补贴，营商环境竞争日趋激烈。秦淮的路径，是把“人情味”做成了竞争力。当企业家发现，在这里办事不用找关系、遇到问题有人管、承诺的事情一定能兑现，他们对这座城市的信任，就变成了实实在在的投资，也成了谁也抢不走的无形资产。
新城崛起
产城融合绘蓝图
如果说老城南是秦淮的底蕴，那么南部新城就是秦淮的未来。
1月17日，2026架无人机点亮大校场百年跑道的夜空。昔日的凌云壮志之地，如今转型为连接文化与商业、汇聚智慧与资本的活力核心。
2632米的机场跑道，是南部新城的核心轴线。按照“历史的天空，欢乐的海洋”主题定位，这里将打造国内最大的历史建筑更新利用范例。今年南京市政府工作报告明确，机场跑道公园将开工建设，打造吃、住、游、玩、商、购多维场景和城市文化IP。
跑道的南侧，是即将于6月开业的南京首座万象城。这座25万平方米的商业综合体，涵盖购物、餐饮、亲子、娱乐等多元业态，预计年客流超千万。万象城的开业，将与跑道公园形成联动，共同激活南部新城的活力中心区。
产业的集聚效应正在显现。中江国际集团总部、比亚迪华东新质文化中心、京东MALL南京首店已相继落地。其中，比亚迪新质文化产业园去年11月开园，开园活动期间订单量超过1300台，预计营收达1.5亿元。
交通与配套的兑现，为产业集聚提供了坚实支撑。区域内规划有6条地铁线路、设立15个站点，8分钟直达南京南站，30分钟连接禄口国际机场。今年，地铁6号线秦淮段将开通运营。
民生配套同步推进。机场三路、大明路、国际路三大社区中心进入建设冲刺阶段，预计年底竣工交付。其中，总建筑面积约9.7万平方米的国际路社区中心，将以“医养结合”为核心特色，整合社区医养综合楼、综合服务楼及配套商业楼，打造一站式便民生活圈。
2月28日，南京发布马年首个经营性用地出让公告，编号NO.2026G01地块以16.93亿元挂牌推出，南部新城拔得头筹。该地块位于机场跑道核心区域，距跑道公园不足300米，周边配套成熟。这是近年来南部新城机场跑道沿线推出的首幅住宅用地。
放眼全国，新城建设的路径大致可分两类：一类是产业先行，先有企业后有生活；一类是配套先行，先建好房子再招人。南部新城走的是第三条路——产城人融合。把最好的地块留给产业，把最便利的配套留给居民，把最精彩的文化空间留给游客。当万象城开业、跑道公园开放、地铁贯通，一座主城新中心正在强势崛起，呼之欲出。
三轴联动
聚力攻坚攀新高
站在“十五五”的起跑线上，秦淮人描绘出一张清晰的路线图。
从老城南的烟火人间，到南部新城的开阔天地；从夫子庙的千年文脉，到白下高新区的创新脉动——三个功能不同的板块，正被一条看不见的“金丝”串联起来。这条“金丝”，叫作“一城一带一中心”。
“一城”，是国际科创城。南部新城和白下高新区是它的两翼。秦淮硅巷里，一批科技企业正在拔节生长。它们名声不大，却手握核心技术。去年，秦淮新增国家级专精特新“小巨人”企业5家，和成显示拿下全区首个国家级制造业单项冠军。这些名字，或许不那么如雷贯耳，但在各自的赛道里，它们是领跑者。
沿着秦淮河蜿蜒而行，是“一带”——人文经济产业融合发展带。春节的火爆，只是这条带的惊鸿一瞥。西五华里、周处读书台、门西数字生活街区……一批新载体正加速推进。它们要做的，是把“天下文枢”四个字，从历史上流传的故事、书籍中记载的文字，变成游客可以带走的东西，变成企业可以落地的项目，变成这座城市生生不息的活水。
“一中心”，则是活力中心区。新街口商圈依旧是南京商业的“顶流”，但变化正在发生。万象城6月即将开业，金陵中环已经亮相，光环花园城蓄势待发。它们并非简单的商业体，而是一个个节点——把高端要素、优质服务、消费人流，从核心区向全域有序疏导。当夫子庙的游客、新街口的白领、南部新城的居民，在这座城市里畅玩畅游、热力消费，一个人皆向往的“活力中心区”形神俱备，渐行渐近。
三驾马车，各有特色，又互动互融。科创城提供动能，产业带承载文化，活力中心区激活消费。它们共同指向一个目标：到“十五五”末，秦淮经济总量突破2000亿元。
目标背后，是一连串明确具体的发力点。
现代金融正在悄然转身。数字金融示范区加速建设，私募证券基金集聚区规模有望达百亿元。省金科数字与科技金融研究院落地，金融量子安全实验室、金融大模型实验室即将组建。秦淮不再满足于“金融机构多”，而是想让资金流得更聪明、更精准。
商务商贸实现提档升级。全年计划引进高能级首店和旗舰店60家。社会消费品零售总额增长4.5%——这个数字背后，是无数个“第一次”：第一次在南京见到的新品牌，第一次走进商场的老字号，第一次在秦淮过夜的外地游客。
文化旅游加快融合创新。西五华里等重点项目提速推进，周处读书台、门西数字生活街区等新载体，将打造10个引领性文商旅融合新场景。全年游客接待量目标突破9500万人次，文旅消费总收入超960亿元——这意味着，每个来秦淮的人，平均要在这里花上1000块钱。
科技创新的齿轮也在加速转动。普天1号智造创新街区、航天智能制造产业园开工建设，紫云未来广场A区即将竣工，全年新增科创载体35万平方米。南航、南理工等重点高校的常态化沟通对接机制已经建立，中试基地和概念验证中心加快布局。全年力争落地10个成果转化项目，技术合同成交额达130亿元。
从春节的开门红，到全年的谋篇布局；从老城南的烟火气，到南部新城的新气象；从营商环境的持续优化，到产创融合的深度推进——秦淮正在用自己的智慧和节奏，走出一条老城转型能级提升的新路。
这条路没有捷径，不能懈怠，唯有坚定方向，咬定目标步步前行。“最南京”底色之上，“十五五”开局之年，秦淮选择“马力全开”“马不停蹄”。