□ 本报记者 盛文虎
人勤春来早，踔厉气象新。2月26日，玄武区一天之内接连召开营商环境和招商引资大会，吹响“十五五”开局之年的“集结号”。
两场推进会，释放出主城转型突围、求变向新的强烈信号——玄武将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，深度融入紫金山创新带建设，优化营商环境、涵养创新生态、聚焦核心赛道，全力建设国际化活力中心城区。
科技创新，是玄武的第一驱动力。以高能级平台集聚创新资源，以全链条支撑提速成果转化，以梯度化培育厚植“科创森林”……玄武立足科教重镇、产业强区优势，紧扣科技创新与产业创新融合主线，重塑创新空间，引聚高端人才，用更多从“0”到“1”的突破，激活高质量发展的“关键变量”。
营商环境，是玄武的核心竞争力。践行“用户思维”“共赢思维”，用穿透式服务、全周期陪伴营造服务更优、效率更高、成本更低的发展生态……紧扣市场化、法治化、国际化三个关键词，玄武连续8年出台优化营商环境一揽子行动方案，让企业办事更省心、经营更安心、发展更顺心。
数据要素，是玄武的未来增长极。拥抱AI时代，玄武以数据要素市场化配置改革为切口，围绕确权登记、流通交易、收益分配等维度先行探索，依托大模型工厂释放数据的乘数效应，在绿色低碳、跨境贸易、文旅消费等领域挖掘“数据要素×”场景，推动数据与实体经济深度融合。
新动能激昂澎湃，新生态脱胎换骨，新赛道卡位布局……玄武将新质生产力作为高质量发展的确定性之锚，在城市竞争的“角力场”激流勇进，抢滩争先，以实干实绩书写中国式现代化新篇章。
把握“时”与“势”，
为创新夯基垒台
1月6日，南京量子研究院正式成立，落户红山新城；1月下旬，江苏集萃医工交叉技术研究所所长陈云飞领衔的科研团队，凭借“微纳基元跨尺度增材制造装备与应用”项目荣获省科技进步奖一等奖；1月31日，中国环境科学学会碳足迹专委会在玄武成立；2月9日，南京大学与徐庄高新区共建的“通用人工智能”联合实验室签约落地……
创新，是城市内涵式发展的永恒主题。新年伊始，玄武科技创新战线捷报频传，一系列科创平台、研究成果、重大合作瓜熟蒂落，为产业进阶注入强劲动能。创新链与产业链耦合，是催生新质生产力的关键一招。玄武依托高校院所集聚、人才储备丰厚的先天优势，以校地融合、产教融合打通研发成果从实验室到生产线的“最后一公里”。
生物医药，是洞悉玄武科技创新与产业创新融合的窗口。集萃医工交叉技术研究所晋升首批省级概念验证中心，鼓楼医院临床医学研究院正式投用，省中西医结合医院消化道肿瘤临床创新中心、中医药大学联合创新实验室、中国医学科学院皮肤病医院临床研究中心等平台今年将正式运行。
从新药研发到医疗器械，从基础原料到先进诊断，创新驱动下的玄武生物医药产业不断向上攀升。去年，该区生物医药产业营收超330亿元，位列主城第一，先声药业2款创新药成功上市，韦尔优众1款创新药获临床试验许可，柯菲平4款新研药进入临床试验。
以平台链接资源，为产业集聚要素，玄武的创新逻辑愈发清晰。中山门外，生物育种钟山实验室去年正式开工，挂牌3年来已启动实施了15个自主科研攻关项目，在重大品种创制、关键基因挖掘等方面取得了一批原创性成果。紫金山东麓，徐庄高新区与清华大学天工计划团队深度合作，打造全生命周期碳足迹因子背景数据库，推动天工数据库与国际主流碳因子数据库对接互认。在红山新城，西门子Xcelerator长三角科创赋能中心去年底启用，依托企业全球生态资源优势，为“智改数转网联”提供解决方案。
全域创新、全链创新，玄武持续涵养“热带雨林”式创新生态，构建“育苗强林、聚链成群”的科创矩阵，在全国创新百强区中的排名持续攀升。两个数据，能折射玄武的创新后劲。2025年，玄武区万人有效发明专利拥有量502件，连续10年稳居全省榜首，国家重点人才计划入选数连续5年位居南京主城第一。其中，每万人口拥有高价值发明专利数超185件，“十五五”期间将超200件。
企业是创新的主体。从先声药业打造精准医疗“百家汇”这个新药研发的“超级孵化器”，到江行智能以边缘计算赋能电力行业数智革新，再到达斯琪深耕全息影像赛道，在产品端不断推陈出新，对技术的孜孜以求，让玄武的科创森林枝繁叶茂。截至目前，玄武区有效期内认定高新技术企业超400家，新认定科技型中小企业1001家，一批瞪羚、独角兽、专精特新企业正在各自领域爆发出惊人的能量。
创新的竞争，归根到底是人才的竞争。今年，玄武区出台2.0版人才政策，围绕“攀峰、双创、青拔、宁聚”四大人才项目，构建覆盖顶尖人才、领军人才、行业骨干和青年人才的全链条支持体系，提供最高1亿元的综合资助。依托“模数师学院”“OPC社区”等载体，玄武构建“引育留用”贯通式服务体系，努力吸引更多青年科技人才、海内外高层次人才扎根玄武、成就梦想。
春节前，就职于玄武企业的陈女士，成为该区首张“青年人才房票”的获得者，她将享受到硕士学历的10万元人才购房补贴。一张“房票”，圆了青年人才的安居梦，更是玄武求贤若渴、有诺必践的真实写照。今年，玄武面向在校大学生与在职人才推出“青年人才房票”政策，购置新房最高可享15万元的补贴。首批入库房源中，户型面积集中在45—92平方米。
统筹“供”与“需”，
以服务重塑优势
连续8年出台优化营商环境行动方案，从6个维度升格发展生态；推出“法治16条”，全面护航国际化活力中心城区建设；企业综合服务中心揭牌，为经营主体配备“超级管家”……新春第一会，玄武聚焦企业需求接连出招，滴灌政策“雨露”，引流金融“活水”，厚植服务“沃土”，用“多一度”的营商环境，换取“高一度”的发展质量。
从钱塘江畔到紫金山下，杭州万事利丝绸与玄武结缘，是一场基于文化共鸣的“双向奔赴”。去年，在玄武区相关部门的协助下，企业不仅完成了“与曹雪芹的握手”——将丝绸博物馆落户于江宁织造博物馆，更实现了“第一商圈的亮相”——在德基广场开设品牌首店。
让万事利江苏负责人苏丽红难忘的是，门店进驻德基过程中，部门和街道都是以极限速度破解流程难题，用顶格服务标注营商温度，让民族丝绸工艺与国际一线奢品“同台竞技”。目前，万事利德基广场店成为南京高端丝绸消费的网红打卡地，丝绸艺术馆累计接待游客超20万人次，AIGC定制服务成为南京文旅新名片。
用营商环境的“绿水青山”，换产业发展的“金山银山”，地方政府要当好企业的“坚强靠山”。从招商引资到项目落地，从投产达效到市场开拓，玄武围绕企业发展全生命周期，从机制层面精准匹配需求，推动服务围着企业转，工作针对痛点干，让企业“办事不求人”“办成事不找人”。
玄武区税务局创新推出“简事快办?零跑动”模式，平均办税时长压缩至1分钟内；玄武区市场监管局试点“OPC社区”托管模式，开展极简注册、“零号窗口”等服务；玄武公安分局将出入境服务与企业发展深度融合，精准解决外籍人才招募、口岸签证等难题，联动高校搭建人才库……一个个营商场景，见证了玄武与企业“同此凉热”的拳拳之心。
市场化，是衡量营商环境的标尺。玄武新一轮的行动方案明确，围绕技术、人才、数据等关键资源，构建市场化配置、精准化供给、高效化流转的要素保障机制。聚焦融资服务，玄武区将构建“分层协同、错位发展”的产业基金格局，推动深交所科交中心南京专区建设，探索知识产权证券化产品。
法治是最好的营商环境。“法治16条”围绕包容审慎监管、信用惠企、公平竞争、商事调解，构建权责清晰、响应高效的权益保障体系。玄武区将推行“扫码入企”智慧监管，推广“综合查一次”模式，减少重复检查；探索“限期整改承诺书”等柔性监管方式。深化“执破衔接”改革，优化经营主体救治与退出机制，完善信用激励与修复体系。
锚定国际化活力中心城区目标定位，玄武聚焦跨境电商、知识产权保护、中国—中亚贸易等重点领域，推出“涉外公证+领事认证”一站式服务，打造“玄武盾”政策工具箱，优化“知识产权+信用+金融”组合服务。此外，玄武区还将依托中国—中亚贸易畅通合作平台，推动供应链管理、双边贸易落地，推动苏豪控股集团承办中亚贸易博览会。
肯葳科技，是最早入驻中国—中亚贸易畅通合作平台的玄武本土企业之一。平台运营方亚欧互联总经理顾南燕回忆，玄武区不仅牵线搭桥，还持续跟踪服务，解决企业的各类疑问，从对接到落户，前后不到2个月时间。
融通“新”与“旧”，
用数据激活动能
走进位于徐庄高新区的飞宝互联分拣中心，智能化设备高效运转，塑料瓶、塑料盒等废塑料经处理后被压制成规整包块，每个包块都配有专属NFC“身份标签”。后台分拣管理系统实时同步重量数据；工作人员用手机贴近标签，即可完成编码绑定，包块的影像、物流、价值等关键信息一键留存，从回收源头到终端处置的全履历可溯可查。
用数据“分拣垃圾”，这是玄武数据要素赋能传统产业的生动案例。依托AI与物联网技术重构分拣标准，飞宝科技自主研发了全国第三家通过“电子数据存证服务认证”的产业互联网平台，年均大宗订单超10万笔，年度交易总量近20亿元。
数据要素，是玄武率先布局的新兴赛道。两年多探索，老城紧扣“数据要素×”和“人工智能+”战略，统筹推进江苏国际数据港和玄武大模型工厂建设，依托江苏省数据交易所平台，厚植“龙头引领+中小集聚”数商生态。国机数科、中节能大数据、达索系统、金拱门数科等链主企业先后落子，高质量数据集、可信数据空间、产业化应用场景集聚成势，一条从采集存储、标注治理、流通交易、场景落地的数据产业链已然成型。
运行不到一年，江苏数据交易所已有近5000个数据产品上架，场内交易额超2亿元。玄武大模型工厂对标“模速空间”，推出公证服务、政务服务、CAD多模态图纸解析等12款行业大模型，全区25款生成式大模型获国家备案，领跑全省。来自中节能大数据和国机数科的绿色低碳、农业机械及作业高质量数据集入选央企首批30个优秀建设成果。就在本月，“数智未来”高质量数据集开发者创新大赛将在玄武开赛，这项由国家数据发展研究院指导，南京市数据局、玄武区政府和江苏数据交易所联合主办的赛事，将聚焦机械制造、医疗健康、能源运输、卫星遥感、钢铁行业等五大关键领域，助力中国AI数据基建与人才生态双向奔赴。
对于玄武而言，数据的价值，远不止这些显性统计。数据正如一台看不见的引擎，驱动着关联产业进阶。聚焦时尚消费，德基广场以数字技术推出24h商业新模式，联动艺术博物馆、品牌夜间主题派对、早间运动课堂等内容，打造“全天候社交与消费空间”。发力跨境电商，一朵“苏豪云”精准解决中小企业在跨境贸易中市场开拓、供应链管理、品牌打造及合规出海等核心痛点，目前已吸引超500家企业入驻。围绕绿色低碳，全国首个“电池产品数字护照（B-DPP）建设工程”在玄武启动，为电池产品打破贸易壁垒提供数字化技术支撑。
数字筑基，笃行“智”远。玄武区当前已集聚人工智能企业38家，营收规模超50亿元，其中10家核心企业营收超20亿元。今年，玄武将构建全域数智生态，发挥玄武大模型工厂引领作用，精准匹配人工智能企业需求，完善算力调度平台与工具链功能，通过发放算力券、语料券、模型券，招引更多算力资源和行业大模型项目。同步打造“AI+文旅”“AI+医疗”“AI+教育”等垂直领域标杆场景，发布100个行业大模型，争创人工智能应用中试基地。
山一程，水一程，追风赶月莫停留。“十五五”开局之年，玄武区将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，锚定经济密度、创新浓度、治理精度、幸福厚度，奋力交出不负时代、不负人民、不负使命的优异答卷！