清乾隆年间,苏州籍宫廷画家徐扬笔下的《姑苏繁华图》,以万余人物百态生动摹写姑苏“商贾辐辏、百货骈阗”的市井盛景;而在新时代的“姑苏繁华图”中,鲜活的人物群像,依旧是读懂苏式生活、窥见城市烟火最传神的一扇窗口。
2月24日,春节后的首个工作日,姑苏区聚焦人居环境提升,全面启动新一轮“大扫除”“大走访”百日攻坚行动。连日来,全区上下迅速行动,以“绣花”功夫擦亮古城精细、精致、精微、精雅的底色,建设古今辉映、宜居宜业、近悦远来的“城市会客厅”,让“生活在这里很有福气”成为每一位居民、游客、来宾的切身感受。
城市的干净指数,连着居民游客的美丽指数、幸福指数,更连着一座古城的保护指数和发展指数。在姑苏古城,人居环境再提升,是增进民生福祉的必然要求,通过城市有机更新,完善公共服务设施,改善居民生活环境,让历史文化和现代生活融为一体;更是传承千年文脉的关键举措,唯有系统治理各类城市问题,才能为古城“水陆双棋盘”格局系统性保护清障碍、添底气。
一座古城,一个无边界大景区
“不放过任何一个卫生死角、管理盲区,卫生标准向‘景区级’看齐。”这次大会上,姑苏区发布“2026年人居环境提升实施方案”,并全面启动实施十大专项行动,内容包括环境整治、城市面貌更新、住区宜居改善、停车出行便利等方方面面。
古城保护与发展是一项综合性、长期性工程,仅人居环境提升这一项就涉及千头万绪的工作。老旧小区、老宅院年久失修,无物业小区、开放街区管理失序等,都是长期困扰古城的“老大难”。如何破题?姑苏区思路清晰、目标明确,人居环境提升的出发点和落脚点,在于满足民生需求、提升城市功能,各项工作的开展要始终坚持以人为本、景城人融合导向,不断优化人居环境、扮靓公共空间。
过去5年间,姑苏区先后投入超50亿元,实施老旧小区及零星楼改造,超8万户居民从中受惠,当前全区2000年前建成小区已完成一轮改造提升;创新试点货币化安置政策,钟楼新村、茶花村等一批搁置多年的“城中村”项目有了新进展,近万户居民住进新家;推动全区无物业住区实现基础物业服务全覆盖等。去年,姑苏区处置解决了1.7万个各类“卫生死角”,拆除了21万平方米违法建筑。
一项工作,向纵深推进,挑战会愈发严峻。直管公房是姑苏区提升人居环境面临的一大“难关”。据统计,姑苏区直管公房总量达187.5万平方米,涉及3.2万户居民。虽近年来该区直管公房管理机制更加完善,已有23万平方米空间完成修缮,但由于面广量大、情况错综复杂等,直管公房“72家房客”现象依然存在。
在新启动的姑苏区住区宜居“改善”行动中,直管公房成为重要内容。行动明确,以街坊为单位推进历史城区直管公房保护修缮、风貌提升三年行动计划。眼下,姑苏区新一轮直管公房修缮工程如火如荼,该项目受到中央专项彩票公益金支持,计划对184处直管公房文物建筑进行系统修缮,总建筑面积约11.9万平方米,其中包括28处文物建筑的解危性修缮和156处文物建筑的保养性修缮。
在“城区即景区、旅游即生活”的理念下,古城成为一个“大景区”,一草一木、一砖一瓦皆是风景。根据计划,姑苏区道路街巷综合“提升”行动将对景德路、学士街南段等约9.3公里道路进行精细化提升;城市水绿环境“美化”行动将对胥虹桥公园等约6.6公顷口袋公园进行改造提升;环卫提质增效“净美”行动将继续推进“席地而坐”城市客厅示范区建设,真正让苏州古城“目之所及、皆为风景”。
用社情民意开出建管良方
人居环境提升的落脚点在“人”。无论是过去还是当下,姑苏区都坚持以解决群众反映最强烈、最迫切的环境问题为切口。在此过程中,一项机制起到了关键的作用——“社情民意联系日”。
每月的第二个星期日,区四套班子领导带领党员干部、人大代表、政协委员,下沉至辖区169个社区,听民意、解民忧、聚民心。自2021年9月首次举办,这项活动一期不落举办了4年有余,连续两年入选“苏州十大民心工程”,获评江苏党建引领基层治理创新成果奖。
日复一日,月复一月,把社情民意作为重要决策参考,早已内化成姑苏区党员干部的行动自觉,也让居民百姓吃上了“定心丸”。去年,姑苏区12期“社情民意联系日”活动累计带动实施“社情民意微实事”民生实事项目1303个,范围涵盖绿化修剪、路面修补、公共设施修缮等。真诚沟通、快速响应、闭环处置……感受到实效的居民百姓热情被点燃,积极支持甚至参与到身边事的管治中来。
今年2月8日,姑苏区第54期“社情民意联系日”活动如约而至,恰逢苏州获批国家历史文化名城44周年,江苏按察使署旧址内举办了一场特别的“社情民意联系日”活动,姑苏区主要负责人与全国专家学者一起,谋划新一轮的古城保护与发展,氛围十分热烈。
用社情民意开出建管良方、发展良计。近年来,姑苏区“社情民意联系日”逐渐从民生领域拓展到了更宽范畴,通过常态化举办企业(经营主体)专场活动、政企早餐会、政企午餐会等,推动“找服务”向“送服务”转变,不断延伸服务触角,为店主、企业解难题、办实事。
古城区、老城区寸土寸金,停车成为进出古城的一个突出烦恼。化解“停车难”,姑苏区聚焦重点区域周边停车场,针对性开展整治提升工作,推进停车场标准化与智慧化建设。虎丘北停车场毗邻虎丘山风景区,是景区重要配套,但作为临时停车场存在环境不佳、车辆停放混乱等问题。当地遂对其提升改造,通过地面硬化、规范划线等,提升环境,提高效能,释放出更多车位。据统计,去年姑苏区累计新增上万个停车泊位。
今年春节假期,姑苏区梳理热门景区周边符合对外开放条件的机关事业单位内部停车场,面向游客提供临时免费停车服务。同时,公共电动自行车在区内开启试运行,在十全街、石路商圈等区域先行上线136个站点、2598个停放位,投放1600辆新车。这次停车出行便利“畅行”行动也明确,将持续挖潜停车资源、深化停车资源共享,并推广网约车“姑苏畅行·微枢治理”模式,积极构建高效便捷、秩序井然、服务优质的出行体系。
好生活造就好福气
把老城区改造提升与保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,既改善人居环境,又保护历史文化底蕴,让历史文化与现代生活融为一体,这是姑苏区建区至今一以贯之的理念。
新春伊始,漫步姑苏古城,这样的光景随处可遇。
来到石路商圈,全新亮相的华贸“万象天地”项目人流如织。置身这座当红综合体,14万平方米的商业空间里,超五成商业首店、超八成餐饮首进品牌,加上其在空间叙事上巧用姑苏造园智慧,精心构造移步异景的园林式游逛动线,趣味盎然,令人目不暇接。这里的璀璨光影,与咫尺处山塘街的七里灯廊、留园的苏灯雅影、小巷人家的万家灯火交相呼应,一幅人文与经济共生的锦绣画卷直抵人心。
两公里处,干将西路863号,焕新归来的彩香菜市场同样是热闹景象。原本杂乱拥挤的老菜市场“变身”一座明亮新潮的社区菜场“综合体”,地下配备两层停车库,G层打造美食广场,一二层为市民菜场,三四层则为社区服务功能。环境“颠覆式”提升,老菜场的烟火气、人情味却得以延续,承强饮食、彩香蛋饼、彩一茨菇片等一众老牌人气小吃店里,老食客熟门熟路,新食客慕名而来,一起享用地道“苏式味道”。
城市环境提升不应止于物理空间的改造,更要厚植文化底蕴,在传承与创新中赋予古城肌理以温度,从姑苏好生活中感受苏式好福气。迈上“十五五”新征程,“食四时之鲜、居园林之秀、听昆曲之雅、用苏工之美”的苏式生活典范持续做精。
城市更新再深化。姑苏区将本着对历史负责、对人民负责的精神,将古城视为有机生命体进行系统谋划,让城市充满灵气、更加温馨、更加美丽、更加宜居,包括压茬推进平江、虎丘、桃花坞、阊门、32号街坊、五卅路子城、石路等重点片区保护更新,稳步实施老旧小区、城中村更新改造,精心保护好街巷肌理和建筑风貌,努力向世界展现江南文化的独特魅力与现代活力。
城市治理再精细。姑苏区将继续优化“社情民意联系日”机制,紧盯群众身边小事、难事、急事,健全小修快补、即知即办工作闭环,完善公共服务设施配套。同时,建强全科全能社区工作者、“海棠先锋”、社区家庭医生、“马天民”式社区民警、社区规划师、社区调解员、城市体检师等7支队伍,提升基层治理服务专业化、精细化、规范化水平。
民生愿景不断变为幸福实景,活力人群纷至沓来注入新动能,新时代“姑苏繁华图”越来越有温度、越来越可感受。数据显示,今年新春佳节期间,姑苏古城“人气”与“商气”双提升,重点景区商圈累计接待游客总量567.45万人次,相比去年春节增长41.65%。全区酒店入住35.83万人,相比去年春节增长24.89%。辖区10家重点监测商贸企业累计实现销售额9897.78万元,同比增长2.8%。
本版撰稿 陈雨薇
(姑苏区委宣传部供图)