□ 本报记者 陈月飞
十四届全国人大四次会议于3月4日中午在北京人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
娄勤俭介绍，本次大会5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天。大会议程共有11项，包括审议政府工作报告等，审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等，审议生态环境法典（草案）、民族团结进步促进法（草案）、国家发展规划法（草案）等三个法律案。大会的各项准备工作已全部就绪。
“十五五”规划纲要草案将提请审查
本次大会将审查“十五五”规划纲要草案、审议国家发展规划法草案。娄勤俭介绍，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年的中国发展作出战略部署。“十五五”规划纲要草案在广泛征求意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。
“规划的编制过程，就是集中智慧、凝心聚力、统一思想的过程，将汇聚起团结奋进的磅礴力量。”娄勤俭表示，在制定实施五年规划的长期实践中，探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排。此次大会审议国家发展规划法草案，以法律形式将这些成熟做法固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。各地各部门将根据“十五五”规划纲要，制定各级各类规划，坚持全国一盘棋、上下齐努力，确保实现规划目标任务。全国人大及其常委会将依法对规划实施情况开展监督。
为何制定一部专门的生态环境法典？
本次大会将审议生态环境法典草案。该法典将是中国第二部以“法典”命名的法律。我国现行有效的生态环境法律已经有30多部，为何要制定一部专门的生态环境法典？娄勤俭就此解答说：从实践基础看，生态文明已经写入了宪法、成为全国人民的共同意志；在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，中国特色社会主义生态环境法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。从现实情况看，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题。通过编纂法典，将提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。
据介绍，编纂生态环境法典不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。具体有三方面：将现行的环境保护、污染防治方面的法律纳入法典，出台后不再保留原法律；现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则体现到法典中；对于应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，法典就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。
任何国家都不能在世界上我行我素
发布会上，记者们就中美、中日等双边关系及近期热点冲突提问。
有记者提问，鉴于伊朗发生的事态，如何看待中美关系的发展趋势。娄勤俭表示，中方一贯主张，作为世界两个大国，中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。中方愿同美方一道，加强各层级各渠道的沟通，为双方合作开辟更广阔的空间。同时，中方也有自己的原则和底线，将一如既往坚决捍卫自身主权、安全和发展利益。
就去年中日关系出现的困难和波折，娄勤俭表示，维护国家主权、安全、发展利益是所有对外交往的出发点和落脚点。台湾问题是中国的内政，是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论，中方对此坚决反对。中国人民决不允许任何外部势力干涉中国内政，坚决维护国家主权、统一、领土完整。
娄勤俭表示，中方高度关注伊朗局势。伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重。中方呼吁立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，恢复对话谈判，维护中东地区和平稳定。中方愿为此继续发挥负责任大国作用。中方一贯认为，大小国家相互尊重、一律平等是历史进步的要求，也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素。
“面对世界变乱交织，和平发展、合作共赢才是人间正道。”娄勤俭说。
“‘苏超’的确很火”，春晚机器人“非常震撼”
去年，“苏超”、《哪吒2》、“拉布布”等诸多爆款展现了中国消费市场的活力和潜力。“‘苏超’的确很火，《哪吒2》我也看了。”回答关于拉动消费政策举措的问题时，娄勤俭如是说。
2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。娄勤俭表示，今年我国将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。其中不仅将实施服务消费提质惠民行动，还将坚持惠民生和促消费紧密结合，通过促进高质量就业，稳步推进基本公共服务均等化等举措，减少居民消费后顾之忧。全国人大常委会也将通过开展监督、立法等，推动将更多资源投入民生领域，让群众能消费、敢消费、愿消费。
去年4月，民营经济促进法出台。近一年过去，实施情况如何？娄勤俭介绍，自法律颁布实施以来，国家有关部门推出了150多项配套制度，多个省区市出台了相应的地方性法规，全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，督促修改、废止1400多件。“这些做法营造了促进民营经济发展的良好环境，有力保证法律实施的政治效果、法律效果、社会效果。”
连续两年春晚，中国人形机器人都给人留下了深刻印象。在回答有关提问时，娄勤俭表示，去年无疑是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。随着人形机器人技术能力、应用场景的不断拓展，让人们看到了一个充满无限可能的未来。
近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。娄勤俭表示，在现实环境下，科技的创新和发展，关键在于核心技术自主可控。“‘十五五’期间，我们将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。”
发布会结束后，娄勤俭离场前用“非常震撼、非常激动，当然也非常自豪”，再次点赞春晚人形机器人的表现。“作为曾经的计算机工作者，我建议要向中国的科技工作者致敬。”娄勤俭说。