新春伊始,国家疾控局综合司传来好消息:在去年开展的全国公共卫生监督和传染病防治监督优秀案例评查中,江苏省以总计12件优秀案例的优异成绩,稳居全国综合排名第一。近年来,江苏省卫生健康监督指导中心着眼大局,持续强化党建引领和队伍素质建设,特别是去年中心党委以“蓝盾先锋”品牌建设为抓手,确保卫生健康监督队伍永葆“蓝盾”初心,彰显执法为民“卫监”本色,为健康江苏建设进一步贡献智慧与力量。
建强“蓝盾模范先锋”
化解基层发展难题
江苏省卫生健康监督指导中心以“蓝盾先锋”创建作为锻炼提升干部整体素质的契机,将组织建设作为品牌创建的重点,凝聚担当合力,实现党建与卫生监督事业发展同频共振,致力破解一线卫监机构发展难题。
去年10月,配合生活饮用水卫生宣传周系列活动,中心生活饮用水卫生监督处党支部,联合南京市卫生监督所第二党支部、南京水务集团有限公司北河口水厂第二党支部在南京北河口水厂开展了“守护饮用水,健康伴你行”三方共建活动,有效推动了生活饮用水卫生监督及信息安全工作迈向更高的台阶。为提高医务人员法律素养,规范医疗机构执业行为,省卫生健康监督指导中心还与省中西医结合医院联合开展“法治护航,医路同行”活动,为医护人员上了一堂生动的法治课。
近年来,省卫生健康监督指导中心经常组织党员干部深入基层开展微调研,将服务民生作为品牌创建的价值导向开展行业党建联建活动。在第54个“世界环境日”到来之际,省卫生健康监督指导中心托育机构和学校卫生监督科党支部等,远赴徐州市新城区潇湘路学校联合开展“共学共建 护卫校园安全”主题实践活动,为全校师生上了一堂生动的校园安全课;在去年全国“爱眼日”当天,中心还组织专家到学校开展“科学用眼”宣讲活动,手把手指导科学用眼方法,耐心解答疑问,收到了非常好的效果。
守初心践使命
打造14大实训中心
随着全国疾控体系改革的深入,卫生行政执法队伍面临人员结构老化、力量薄弱等问题,针对这些问题,省卫生健康监督指导中心强化执法效能,打造“江苏卫监”品牌,统筹推进实训中心规范化建设工作,创新打造“国家—省—市”三级实训中心网络,打造覆盖全省的托育机构、传染病防治、医疗美容、饮用水、中医药等14个中心。
此外,中心还推行“政—校—企—研”四方联动机制,充分利用各方资源优势,联合高校开发课程库,引入企事业单位现场实景,破除地域和部门壁垒建立多元化师资库;实训中心供行政执法人员、监管对象等多方受训,推动执法能力与合规意识双向提升;按新入职、骨干、专家三级开发“靶向课程包”,融通实战技巧;引入VR技术构建沉浸式虚拟执法场景,还原现场执法要点,破解传统培训“重理论、轻实操”痛点。
全省目前已建成23家省级卫生行政执法实训中心,累计承接国家及省内外实训60余期,实训执法骨干3000余人次,位于苏州的省级中医药监督执法实训中心被确定为国家中医药监督执法实训基地建设单位。去年,国家疾控局委托江苏开展传染病防治监督执法实训基地规范化建设研究,统一管理制度、师资配置、课程体系、考核机制四大核心模块,为全国执法能力培训提供标准化样本。这些举措切实提升了执法人员调查取证、文书制作、证据采集等核心技能,促进了卫生行政执法工作长远发展。
提升“蓝盾”履职能力
筑牢纪律防线
“蓝盾先锋”以党支部政治功能强为目标,构建多元化学习体系,推动理论武装与业务提升深度融合。推行中心组示范领学、党支部集体研学、专家辅导教学、青年学堂交流促学、党员自觉比学的联动模式,实现学习全覆盖、常态化。创建活动进一步加强“青年学堂”建设,组织青年党团员开展“微党课”,擦亮“青享会”学习实践品牌,聚焦党建与业务融合重难点问题开展研讨,助力青年干部成长成才。开展“党支部书记开讲啦”活动,支部书记结合最新理论政策与部门实际带头宣讲,打造互学互鉴的交流平台,夯实品牌创建思想基础。
“蓝盾先锋”还以全面从严治党为统领,构建“教育+制度+防控”三位一体廉洁体系。一是深化作风建设。一体推进学查改,通过学习研讨、问题查摆、集中整治,营造风清气正的干事环境。二是强化廉洁教育。开展“书记讲廉政党课”,定期召开党风廉政建设会、警示教育会,通报典型案例,推广“好家风·好人生”清廉课堂,推动廉洁文化浸润人心。三是精准防控风险。聚焦人、财、物等关键岗位和重点领域,常态化开展廉政风险排查,完善规章制度,组织学法用法培训与行政执法考试,以制度建设规范权力运行。
党建业务双向赋能
品牌创建成果丰硕
“蓝盾先锋”将创建卫监品牌作为党建任务“串珠成链”的重要纽带,让全体干部职工都能参与进来,打破党建与业务两张皮问题,推动党建工作与卫生监管、科普服务、应急处置等业务工作目标同向、部署同步、考核同轨,创建活动取得了实实在在的效果。
一是“蓝盾先锋”品牌以“蓝盾”象征卫监队伍守护健康的职责,“先锋”凸显党建引领的担当,紧扣党的宗旨与卫监核心职能,实现了政治价值与业务价值的高度统一,辨识度与感染力强。二是创新打造“模范、服务、学习、廉洁”四大先锋培育体系,涵盖组织建设、民生服务、能力提升、纪律保障全维度,各举措相互支撑、有机衔接,形成全方位、立体化的创建格局,确保品牌创建靶向精准、推进有序。 三是将品牌创建与医疗监管、应急处置、基层帮扶等核心业务紧密结合,通过“党员带头、支部联动”等形式,把党建优势转化为业务优势,实现党建引领业务、业务彰显党建的良性循环。四是将创建情况纳入党建考核与述职述责述廉内容,有效避免形式主义,保障品牌创建持续深化、取得实效。
“蓝盾先锋”党建品牌创建活动,提振了士气,锻炼了队伍。去年举办的全国公共卫生监督执法技能竞赛中,全省3个专业项目中均获得个人一等奖,并以总分全国第一的优异成绩强势晋级决赛,最终斩获团体二等奖;同年度在由国家卫生健康委员会、中华全国总工会和国家疾病预防控制局联合主办的全国传染病防治监督技能竞赛中,江苏省代表队凭借过硬的专业实力和出色的团队协作,勇夺团体一等奖。
时光荏苒,岁月如歌。江苏省卫生健康监督指导中心将继续以党建为引领,聚焦主责主业,不断提升队伍的综合业务能力和水平,守护千家万户健康幸福,为全省卫生监督事业高质量发展贡献更多更大力量。