□ 郇恒飞 卢东祥
“十四五”以来，我省新能源产业快速发展，2024年产业规模突破8000亿元，海上风电装机容量占全国28%，拥有宁德时代（江苏）基地、天合光能等15家国家级技术领军企业。
然而，我省在关键核心技术自主可控能力、产业链协同效率、创新要素适配性等方面仍有提升空间，需构建以技术创新为源头驱动、产业链协同为核心载体、要素保障为坚实支撑的新能源产业创新链协同生态，系统提升整体竞争力。
聚焦核心技术攻坚，筑牢创新产业链源头根基
我省在高效光伏电池、10MW级海上风机等领域“大而不强、全而不优”的问题依然存在，氢能储运等关键设备依赖进口，成本占全产业链的60%以上。这些“卡脖子”环节威胁产业安全，制约国际议价能力。因此，需要将关键核心技术掌握在自己手中，筑牢创新链的源头根基。
建强高能级创新平台体系。应主动融入国家战略科技力量布局，比如争取在江苏设立新能源领域国家实验室分支机构，提升国家光伏技术重点实验室、国家海上风电装备创新中心等平台能级；围绕固态电池、高效氢能等前沿方向，高标准建设省级新能源技术创新中心，推动高校、科研机构与华为数字能源、国家电投等龙头企业共建联合实验室，打造核心技术攻关主阵地。
实施分层分类技术攻坚。在光伏、风电等优势领域，应重点突破高效电池钝化层、大型风机主轴轴承等核心部件材料，提升“江苏制造”性价比与竞争力；在储能、氢能等成长领域，部署长循环储能电池、低成本电解水制氢等研发，加速技术产业化进程；在前沿领域布局固态电池、光热发电等，力争实现原创突破，抢占未来竞争制高点。
畅通科技成果转化通道。应发挥江苏科技大市场、省新能源产业技术交易平台作用，常态化组织“实验室—企业”对接和成果路演；在苏州、无锡、盐城等集聚区布局概念验证和中试熟化基地，破解“从实验室到生产线”瓶颈；强化省产业技术研究院、长三角国创中心新能源分中心等枢纽功能，形成“创新—产业—市场—再创新”良性循环。
推动产业链深度融合，激发创新产业链协调效能
我省新能源产业虽已实现规模领先，但产业链协同、中小企业创新能力、区域布局趋同等问题，仍制约着价值链的提升。因此，必须推动“两链”深度融合，构建龙头企业引领、大中小企业协同的产业生态。
构建企业梯度培育体系。实施“登高、升规、晋位、上市”培育计划，形成“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军”的发展梯队；对初创企业给予研发补贴与孵化支持，助力成长期企业进行资源对接与市场开拓，支持领军企业组建创新联合体、参与标准制定；推动规上企业普遍设立研发机构，力争到2027年骨干企业全覆盖。
推进产业链强基补链。运用人工智能、工业互联网等技术赋能光伏、风电等优势环节，推动其智能化、绿色化升级；针对储能、氢能等薄弱环节，绘制产业技术图谱与重点企业图谱，开展靶向招商，精准引育电解质材料、氢燃料电池电堆等关键企业；支持天合光能、远景能源等链主企业牵头组建产业创新联盟，带动中小企业协同配套，力争到2027年省内产业链配套率超60%。
优化区域协同发展布局。引导苏南聚焦光伏、储能等高端制造与研发设计，打造技术密集型高地；支持苏中深耕风电装备配套，建设专业化产业集群；鼓励苏北发展氢能制储运，就地消纳与示范应用，建设绿色低碳示范区；同时，积极拓展“光储充一体化”“新能源+乡村振兴”等新模式，培育新质生产力。
完善要素保障机制，畅通创新产业链协同脉络
当前，要素流动、配置效率、服务覆盖等问题仍需解决，需加快构建高效协同的要素保障体系，为创新生态持续注入动力。
夯实平台载体支撑。推动苏州工业园区（光伏）、盐城经开区（海上风电）等国家级示范基地提质增效，高标准建设全省储能技术中试公共平台和氢能装备检测认证中心；支持高新区与高校、科研机构共建“研发—中试—产业化”一体化平台，促进研发与产业需求紧密对接；在苏北布局高效消纳与综合利用示范园区，探索“绿电生产—就地消纳—反馈迭代”的发展模式。
创新科技金融服务。设立省级新能源科技创新引导基金，为“卡脖子”技术攻关、首台（套）装备等提供贴息、风险补偿支持，降低企业创新成本；扩大“苏科贷”等产品专项授信规模，试点“先拨后投、拨投结合”模式，对硬科技项目先行资助，成功后引导社会资本跟进；落实科技信贷“尽职免责”，深化“投贷联动”，加大对中小企业的研发信贷支持力度。
加强人才引育与梯队建设。实施“江苏新能源英才”计划，大力引进顶尖科学家、储能研发团队、氢能工程师等高层次人才；支持高校增设储能、氢能等交叉学科，深化产教融合，开展“订单式”人才培养；完善成果激励与流动机制，推广“带成果入职”“在岗兼职”等模式，促进人才与技术的顺畅流动。
释放数据要素赋能价值。整合能源、工信、气象等部门数据，构建省级新能源大数据中心与分析平台；向研发机构开放产业痛点数据（如电池衰减模式），向企业推送技术动态与路线图；探索基于区块链的隐私计算技术，建立“科研—生产—电网”数据安全共享机制，形成数据驱动的研发优化闭环，全面提升创新链协同效率。
（作者单位：盐城师范学院商学院、沿海发展智库；本文系2025年度江苏省软科学研究项目〈项目号:BR2025038〉阶段性成果）