五年，是奋斗的时间刻度，是不平凡的蝶变历程。
“十四五”期间，淮安市交通产业投资发展集团有限公司（市交投集团）围绕全市大局，落实国资管理和国企改革要求，深耕主责主业，实干发展。资产规模从“十三五”末约510亿元增至超600亿元，增长率达18%，且营收年均增长率超10%。
集团阔步向前，子公司亦是喜报频传：淮安港集装箱吞吐量连续17年位居全省内河港口首位；公交集团蝉联“全国文明单位”荣誉称号、荣获“全国退役军人工作模范单位”称号；市数据集团成立一年多，斩获国家级高新技术企业、国家级“数据授权运营服务商”、省级专精特新企业等近40项资质、荣誉；江苏万成钢构科技有限公司成功跻身省级专精特新企业……
互融·激发国企党建“新活力”
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何实现高质量发展？市交投集团党委书记、董事长耿良道表示，要坚持和加强党的全面领导，推动党建与生产经营融合共振，以高质量党建引领高质量发展，这是国企独特优势。
五年来，集团党委以“高质量党建引领企业高质量发展”为核心，实事求是闯新路、深化改革促发展，坚持党的全面领导，推进党建工作，推动党的领导与公司治理统一。集团重点产业布局优化、势头强劲，综合实力和品牌影响力凸显，实现经济效益和社会效益“双赢”。
突出思想引领。将党的政治建设摆在首位，持续加强理论武装。2025年开展“第一议题”、中心组学习39次、研讨11次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。分层分类开展党的二十大和二十届历次全会精神培训，举办专题读书班、讲授专题党课，推动理论学习入脑入心。在市属国企中率先成立党外知识分子联谊会，提升统战工作质效。
突出品牌引领。系统谋划两个“党建提升三年行动”，深化“交投现代先锋+”党建品牌建设，引导干部职工在多方面争作先锋。2021年起全面推行党组织评星定级，目前党支部（党总支）评定五星8个、四星14个、三星14个，建强基层战斗堡垒。建立“三向培养”模式，让党员队伍成为企业发展中坚力量。
突出决策引领。坚持党建与发展“四同”。围绕国企改革等重点任务，制定35项具体举措，实施3项行动。强化决策合规管控，2025年召开党委会34次，前置研究重大事项399个，对重大投资实行“双论证”“三上会”。构建“周督查、月调度”机制，2025年督办重点工作约330项，发布提醒单6次、通报12份。
强基·唱响深耕主业“最强音”
运河中，船只往来如梭；码头上，集装箱起落有序，勾勒出“运河之都”的繁忙图景。如今，“人享其行、物畅其流”已成为这座城市的生动写照，折射出淮安枢纽经济涌动的蓬勃活力。
2021年，淮安港被明确为全国内河主要港口，2023年，淮安入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。市交投集团将港口物流作为第一板块打造，“十四五”以来，围绕“全国内河航运中心”定位推动港口项目建设。淮安港三期自动化码头、危化品码头项目投产，铁水联运项目完成铁轨铺设，现代物流服务配套项目开工，建成后集装箱吞吐能力可达百万标箱、货物5000万吨。项目落地强化了淮安港配套功能，提升了服务能级。同时，集团加快智慧港口建设，打造数字物流服务平台，以科技赋能提升运营效率与服务精准度，为淮安发展提供交通支撑。2025年，淮安港集装箱量超61万标箱，同比增超7%。目前，淮安港开通23条水运集装箱航线，与50多家港口、上百家公司合作，全球前十集装箱船企7家在淮设还箱点。
民有所需，行有所为。五年来，市交投集团围绕市民出行精准响应，坚持优化服务与创新模式双轮驱动，丰富出行选择、提升服务品质。到“十四五”末，公交集团有1089辆公交车、26列有轨电车，开通89条城市公交线路、11条城乡公交线路、217条定制公交线路和有轨电车1号线，年客运量超9300万人次，同比增长近10%，且有轨电车单日最高客流量突破7.1万人次，居全国行业领先。
此外，市数据集团成立一年多来，已入选省级数据业务培育库，累计拥有发明专利10余项、软件著作权130余项，斩获各类资质荣誉40项，累计签订百万元以上项目40余个，总金额超1亿元。尤其是，该集团打造淮数易贷、信用报告等17个特色数据产品，蘑菇共享电单车运营数据成功挂牌上海数交所，完成全国行业首例数据资产首单交易、入表等工作。
“十四五”期间，市交投集团累计投资55.92亿元，实施75个项目，主要经济指标大幅攀升。
升级·打好市场开拓“组合拳”
淮安公交数据集等20余项数据产品在省数据交易所成功挂牌，标志着市数据集团推动公共数据从“资源”向“资产”转化取得新成果。
江苏万成钢构科技有限公司仅2025年合同额就突破6亿元大关，还通过了高新企业复审，市场竞争力与行业影响力持续攀升。
江苏天成建设集团有限公司深耕淮安本土市场，五年来成功中标项目39个，总计中标额达46亿元。其中，2024年创下年度中标额20.99亿元的历史最好成绩。
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“十四五”以来，市交投集团坚持以市场为导向，旗下三大主业、五大板块全面发力，呈现“主航道扬帆，多赛道竞速”的蓬勃发展态势。
五年来，集团进一步加大核心主业市场拓展力度，先后制定了《大客户管理办法》《市场拓展指导意见》等制度，开展核心竞争力提升专项行动，推动各级公司向市外省外拓展业务。深入谋划集团品牌建设提升行动，完善母子公司品牌体系，构建“1+10+27”品牌矩阵。持续开展“五个一”大客户拜访活动，年均拜访700余次，全集团与59家央企、77家省企、140家市属国企达成合作。
多元业态、齐头并进。与上港合资公司运营两年多来，累计营收约9000万元、利润约900万元；市数据集团累计签订百万元以上项目40余个，总金额超1亿元；公交集团全面拓展“幸福公交+”5大类10项经营项目，2025年营收8800多万元，其中定制公交、广告等市场化收入5600万元，同比增长约11.23%，成本费用同比压减超4000万元；江苏天成建设集团“十四五”以来累计实现营业收入超42亿元，利润总额超1亿元。
向新·绘就改革赋能“新图景”
思想实现“破冰”，行动达成“突围”。过去五年，市交投集团秉持改革创新、协同发展理念，从体制机制层面“动刀”，向改革创新谋求效益。
“十四五”以来，集团围绕国资管理改革要求，先后实施“1030”“1+7+N”“8353”等专项改革行动，展开深刻的体系重塑：初步形成现代企业治理体系框架，基本完成“一板块一集团”专业整合，二三级公司数量从54家压减至27家；“七个一”改革目标全面落地；连续两年“一企一策”制定降本增效考核指标，紧盯业务拓展、资产盘活等关键环节，为10家二级公司制定个性化指标。
与此同时，集团构建债务、经营、安全、廉洁“四张网”防控机制，经营风险防控体系细化到25大类、100个风险点，实现源头管控。开展规范子公司经营管理专项行动，以问题为导向查出7大类、129个具体问题，完成整改超95%。落实债务“削峰计划”，创成1个AAA、3个AA+信用评级，新增融资成本从2022年的4.38%降至目前的3.41%。2025年，压降高成本融资38.62亿元，新发行5.9亿元定向债务融资工具，票面利率1.75%，创近10年全省同品类最低；新发行3亿美元债，票面利率4.78%，创近三年全省直接发行境外美元债最低利率。
过去五年，是市交投集团发展提速、产业升级、价值跃升的五年；是改革从“破难题”向“提效能”深化、新赛道新优势加快塑造的五年；更是在党建引领下，企业治理效能与精神面貌全面焕新的五年。展望“十五五”，市交投集团将以更加昂扬的姿态，紧扣枢纽经济发展，大力开展“深化改革提升主责主业竞争力专项行动”，进一步提升主业核心竞争力，在推动中国式现代化淮安新实践的宏伟征程中，谱写更加辉煌壮丽的新篇章！
李蓉 刘梅 孙伯秋