□ 通讯员 许善帅 侍梨梨 马云霄
“截至‘十四五’末，全镇工业应税销售收入较‘十三五’末实现翻倍增长，工业集中区入驻企业数量较2021年增长超50%。”灌云县图河镇党委书记于津说。“十四五”期间，图河镇锚定高质量发展首要任务，实现了工业经济从“量的积累”到“质的飞跃”，一幅“产业兴镇、工业富民”的美好画卷，正在五图河两岸徐徐铺展。
产业发展，规划先行。“十四五”之初，图河镇便精准洞察到，工业经济高质量发展离不开科学规划的前瞻引领。针对工业园区存在的地块功能与产业需求错配问题，镇政府主动担当、靶向施策，牵头组织编制《灌云县图河镇工业园区详细规划调整》，明确将园区打造为“以仪器设备制造为主导产业，以木材加工和家具制造为机遇产业，配套完善生产性服务业的生态高效工业示范区”。规划划定园区总面积约29.31公顷，在空间布局上构建起特色鲜明的产业组团：242省道东侧重点集聚环保企业产业群，西侧集中布局物流运输功能区，沿省道打造现代化产业建筑集群。
园区是产业发展的“主战场”，基础设施则是园区高效运转的“生命线”。“十四五”期间，图河镇累计投入超2亿元用于工业集中区基础设施提档升级，实现从“筑巢引凤”到“筑好巢引好凤”的转变。
图河镇打破传统招商思维定式，创新建立“产业链招商+精准招商”双轮驱动机制，聚焦环保设备制造、临港石化配套、仪器设备制造三大主攻方向，组建专业化招商专班，奔赴长三角、珠三角等产业密集区域开展靶向招商，成功引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重点产业项目，为镇域产业发展注入源源不断的“源头活水”。
在重点项目的强劲带动下，图河镇特色产业集群加速成型。以瑞雨斯环保科技为龙头的环保设备制造产业链，已集聚上下游配套企业4家，其生产的尾气处理系统设备广泛应用于化工、汽车等多个行业，产品远销山东、安徽等周边省份，年综合产值突破1.2亿元；以首浦橡胶、华川混合油为核心的临港石化配套集群，凭借紧邻连云港石化基地的区位优势，构建起“原材料供应—精深加工—终端销售”的完整产业链条，项目投产后预计年承接石化配套订单超8000万元。两大特色产业集群的崛起，让图河镇工业集中区“小而精、有特色”的发展定位愈发清晰。
产业要发展，服务是保障。图河镇以优化营商环境为突破口，创新建立“一企一策、专人专班”精准服务机制，将服务触角延伸至项目招引、建设施工、投产运营的全流程、各环节。针对企业开办流程繁琐问题，镇政务服务中心专门设立工业项目服务专窗，实现营业执照办理、项目备案、用地审批等事项“一站式”集成服务，办理时限较以往压缩60%；针对企业融资难、融资贵难题，主动对接县农商行、工商银行等金融机构，搭建常态化“银企对接”平台，累计为园区企业争取信贷支持超1.5亿元；针对企业用工缺口问题，联合县人社局开展“春风行动”专场招聘会，为惠平电子、楷斯循环泵等企业定向输送技术工人200余人次。
工业的强势崛起，不仅有效拉动镇域经济增长，更推动了镇域产业结构的优化升级。图河镇依托工业集中区的产业优势，大力培育物流运输、设备维修、原材料供应等生产性服务业，形成“制造+服务”深度融合的发展模式。同时，工业发展创造的大量就业岗位，吸引了众多外出务工人员返乡就业，既破解了企业用工难题，又带动了群众家庭增收，为乡村全面振兴提供了坚实的产业支撑。
“‘十四五’期间，我们通过抓规划、建园区、引项目、优服务，实现了工业经济的跨越式发展。但这只是起点，绝非终点。”于津表示，下一步，该镇将持续深化工业园区规划优化调整，加快推进6万平方米以环保装备制造和石化上下游配套产业为主的产业园建设，重点招引环保装备制造、高端石化配套等领域的龙头企业，不断完善产业链条、提升产业能级。同时，将进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供更精准、更高效、更暖心的服务，让图河镇真正成为企业投资兴业的“沃土”、产业创新发展的“高地”。