1月21日，在扬州市九届人大七次会议上，一份厚实的政府“账单”提请审议。这不仅是过去一年扬州经济社会高质量发展的“晴雨表”，更是百姓幸福生活的“温度计”。
2025年，面对多重压力和挑战，扬州市管好用好“钱袋子”，真金白银精准投向产业科创、城乡融合与民生福祉的最前沿，为“好地方”的高质量发展注入了强劲动力，交出了一份亮眼的成绩单。
挺起产业“硬脊梁”，政策赋能跑出“加速度”
经济发展的“含金量”，决定了城市未来的竞争力。2025年，扬州财政收入量增质优，全市一般公共预算收入完成376.3亿元，增长4.2%，收入增速位居全省前列，税收占比达77.4%。这背后，是扬州经济韧性强、结构优的硬核体现。
为了让企业“轻装上阵”，扬州全年为企业减税降费和退税缓费达230亿元，并在全省率先打出金融助企“组合拳”，发挥财政资金引导和撬动作用。作为全省首个省级金融资源业务协同平台建设试点城市，扬州累计推动融资协同项目215个，获得综合融资支持442亿元，平均降低债务成本超100BP，真金白银为企业降本增效。
在产业强市战略的引领下，扬州对实体经济的支持更加精准有力。全市投入产业发展专项资金12亿元，重点支持“613”产业体系发展，助推全市工业开票总量历史性突破1万亿元大关。为了抢占数字经济新赛道，扬州创新出台《扬州市数据券实施细则》，安排“算力券”补贴，直接推动AI算力成本降低15%，让企业在数字化转型中“轻装快跑”。
科技创新的投入强度持续加大。2025年科技投入同比增长23%，南京大学新材料概念验证中心和中试基地等一批高能级科创平台成功落地，全市高新技术企业突破3000家。不仅如此，扬州还做大产业基金“蓄水池”，全市投资基金达147只，总规模1270亿元，实现了“一产业集群一十亿元以上基金”全覆盖，为产业升级注入了源源不断的金融“活水”。
绣出城市“高颜值”，美丽扬州更具“竞争力”
行走在扬州，路更宽了，水更清了，城市更具韧性。2025年，扬州统筹资金31.7亿元，全力支持北沿江高铁、宁扬城际、扬泰机场二期等战略性基础设施建设。与此同时，市民关注的万福快速路东延、润扬快速路南延等重大交通工程建成通车，开发路东延、金湾路南延等项目有序推进，“外高内快、主次匹配”的现代综合交通体系加速成型。
在城市品质提升上，扬州不仅有“面子”更有“里子”，海绵城市建设成为扬州的一张“金名片”。全市安排资金22亿元，高质量建成50个海绵城市示范项目，中央奖补资金使用绩效连续两年获评A级且排名全国第一，城北路、三湾公园项目还入选了“中国海绵城市十年成就”案例。从积水点整治到城市安全生命线建设，财政资金让城市的“地下良心”更坚固，让市民在雨季出行更安心。
乡村振兴同样亮点纷呈。邗江区入选中央财政支持“五好两宜”和美乡村试点，高邮渔业绿色循环发展项目成功申报中央试点示范，共获中央奖补资金3亿元。同时，政府积极推进乡村振兴战略落地落实，投入资金64.4亿元，这笔资金不仅扮靓了乡村，更支撑了扬州闸泵站工程、扬州市乌塔沟综合整治等重大水利工程，增强了区域防洪排涝能力，让乡村既有“颜值”又有产值。
此外，扬州还投入生态环境保护资金14.5亿元，实施生态基础设施项目66个，持续加大南水北调东线水源安全保障投入，切实守护一江清水向北送。
托起民生“稳稳幸福”，公共服务更有“烟火气”
2025年，扬州牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持将财力更多向民生领域倾斜，让百姓的获得感更加触手可及。
看病更放心了。扬州市中医院新院区、市妇女儿童医院二期等重大项目加快推进，扬州公立医院改革与高质量发展示范项目中期评估位列全国第一。为了让医院专心治病，扬州优化医保基金拨付机制，推行“月初预拨、按月结算”，有效缓解了医疗机构资金垫付压力。
上学更省心了。全市安排教育支出111.1亿元，足额安排保育教育费减免补助资金，并专门改造提升托育一体幼儿园67所，切实解决了年轻父母的“带娃难”。
文化产品更丰富了。安排文化旅游体育支出12.4亿元，支持文艺精品创作，扬州本土的扬剧《郑板桥》荣获文华剧目奖，开展文化惠民活动超2500场，让市民在家门口就能享受高品质文化大餐。
生活更有保障了。扬州大力推动生育友好型社会建设，实施3周岁以下婴幼儿育儿补贴、孕产妇分娩费用财政全额补助等政策，累计拨付资金超1.8亿元，切实减轻了家庭生育养育负担。城乡低保标准、城乡居民基础养老金最低标准稳步提高，分别达到每月893元、260元。全市拨付社保基金财政补贴资金77亿元，确保了社保待遇的足额发放。
在财力吃紧的情况下，扬州更加注重“精打细算”，通过持续深化零基预算改革、开展全过程财政投资评审、全面加强绩效管理、严格财会监督等一系列管理方式，有效节约财政资金，将省下来的钱，全部用于民生保障，真正做到了“政府过紧日子，让老百姓过好日子”。
展望2026年，扬州将坚持稳中求进工作总基调，健全财源建设体系，深化预算管理改革，优化财政支出结构，坚持投资于物和投资于人相结合，整合财政资源保障重大战略实施，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，努力实现“十五五”良好开局，奋力推进中国式现代化扬州新实践。
陈新 沛敏